二、加大投入,不斷改善辦學條件
由於歷史原因,我縣教育存在學校布局不合理,資源配置不均衡,農村學校基礎設施差等問題。這嚴重製約了我縣教育事業的發展。對此,我縣堅持以調整學校布局,最佳化配置教育資源為契機,切實加大學校危房改造力度,強化教育基礎設施,大大改善了辦學條件。
一是合理調整學校布局。現行的農村中國小格局是在“分級辦學、分級管理”的體制下形成的,它對於推動“普九”工作發揮了巨大的作用,但隨著計畫生育工作的深入,全縣入學人數呈小學生、國中生逐年遞減,而高中生逐年增加的趨勢。同時,一村一校的零散布點,規模小、人數少、年級層次多,極不便於管理,不利於組織教學,造成了人、財、物的浪費。為最佳化配置教育資源,提高辦學效益,我始終與縣委保持一致,要求教育部門按照“方便就學、調大、調優、調強”的原則,對全縣中國小進行布局調整。近三年全縣共撤併學校42所(含教學點)。同時,在充分調研的基礎上,指導並親自參與制訂了《xx縣XX-2012年中國小布局調整規劃》,積極組織實施新一輪的教育布局調整。
二是加大教育危房改造力度。近年來,我始終堅持“科學規劃、分步實施、社會支持、協調發展”的原則,採取“省市爭取一點、鄉鎮政府籌措一點、動員社會力量捐助一點、縣財政每年安排一定危改資金”的辦法,多方籌措資金,切實加大教育危房改造力度。同時,要求教育部門切實強化危房改造工作責任,對每年確定的教育危改項目實行公開招標,明確專人負責,並要求相關部門定期督促檢查,嚴格考評,兌現獎罰,以確保每年的危房改造工作全面完成。近三年來,全縣共投入危改資金4216萬元,改造學校危房72130平方米。目前我縣資料庫里的d級危房全部改造到位。
三是大力創辦農村寄宿制學校。近年來,我縣農村勞務輸出逐年增多,農村“留守孩子”的教育、監護成為一個熱點問題。XX年下學期以來,我縣明確提出要堅持“五個結合”,創辦農村寄宿制學校。“五個結合”即把寄宿制學校建設與撤點並校結合起來,與危房改造結合起來,與示範學校創建結合起來,與勤工儉學結合起來,與“代管家長”制結合起來。現全縣共投入1200萬元興建了34所寄宿制學校,增建學生食堂、宿舍樓房建築面積41000m2,解決了2.7萬名學生寄宿就讀,其中“留守孩子”1.8萬名,實現了社會效益、教育教學質量和經濟效益三贏目標。自XX以來,我縣有10所學校被評為市示範寄宿學校,寄宿制學校建設經驗在全市寄宿制學校建設會議上交流,《湖南日報》曾以《xx2萬“留守孩子”在校“安家”》為題對此進行了專題報導。
三、深化改革,著力加強教師隊伍建設
“學高為師、德高為范”,我始終堅持把加強教師隊伍建設作為提高素質教育水平的重要環節來抓。
一是深化人事制度改革,健全競爭激勵機制。近年來,根據“積極穩妥,分步實施”的原則,全縣各校繼續推行以聘任制為基礎的教師任用制度。即學校根據需要合理設定崗位,提出崗位職責、任職條件,然後由教職工平等競爭,學校擇優聘任,這在全縣範圍內真正建立起了“人員能出能進,職位能上能下,工資能高能低”的競爭激勵機制。去年,xx一中對中層幹部和全體教師全部實行競聘上崗,有5名中層骨幹落聘或易崗。小塘學區幾所學校對校長進行“海選”,個別不受教職工歡迎的校長落選。同時,對選調高中教師和釀溪鎮學區教師實行規範化運作,要求選調教師必須過好四關:即入門關、考試關、試教關、試用關,選調工作真正做到了公平、公正、公開,社會反響良好。