2、布局不平衡。我縣現有各類人才分布的基本情況是,第一產業243人,占全縣人才總數的0.02%;第二產業476人,占全縣人才總數的0.04%;第三產業1035人,占全縣人才總數的0.1%。這與我縣目前產業結構現狀對人才的需求大致相近。不過從其黨政機關2157人,事業單位8481人,企業149人來看,多數科技人才集中於機關、事業單位,其中又以教育和衛生類專業占大多數。相形之下,身處經濟發展一線的用人主體,其各類專業技術人才比重卻明顯偏低。
3、供求結構矛盾突出。我縣現有人才隊伍整體上普通專業和低學歷者比重偏大,高層次人才不足,特別是創新能力強、能為經濟發展起關鍵作用的傑出的學術與技術權威人才太少。如全縣高級專業人才89名,僅為全縣人才總數的0.81%。大專以上學歷者只占52.69%,中專以下占46.94%。全縣人才資源總量缺口大,而市場供求關係上卻又反映出“又多又少”的結構性矛盾。從人才市場需求交易情況和基本走勢看,全縣現有4000餘名待業大中專畢業生,普通專業和學歷較低的畢業生約占70%,其就業渠道已變得較窄,而對本科以上學歷者、高級職稱者的專業技術人才需求量則持續加大。這對未來供需雙方都將形成導向,人才市場競爭將趨於激烈,引導得當,有利發展,而如果適應市場的調整措施不力,則將導致已經存在的結構性矛盾進一步加劇。
4、人才環境多有欠缺。市場經濟條件下,人才資源社會化程度提高,人才流動加快,是必然現象。多年來我縣已制定了不少檔案,應當說已初步形成了一套相應的政策措施。問題在於各個環節在政策執行中卻常有偏差,觀念及辦事方法往往自覺不自覺地帶有計畫經濟色彩。在人才的選拔、培養、評價、使用及獎勵上,一成不變的常規管理、靜態管理仍很突出。如對專業技術人才成長具有重要激勵作用的職稱評定及各種榮譽評定等,許多部門單位依然論資排輩,向中青年優秀人才傾斜的政策難以兌現,使其在一定程度上受到壓抑。
5、緊缺人才引進難。在人才引進上,目前我縣因自身發展形成吸引力的優勢並不明顯,實際上往往是政府行為多,市場行為少,人才引進的操作過程也不順暢,審批程式較多,往往受單位編制、縣域經濟、財政狀況的影響,手續辦理繁瑣費時,諸如戶口、住房、配偶安置、子女入學等具體問題涉及各種利益取向不同的環節,難以由人才管理部門統一予以及時解決,從而使不少有意來莎發展的優秀專業人才望而卻步或轉投他處。儘管近幾年我縣和用人單位加大了人才引進力度,多次組織到自治區引進人才,結果卻不盡人意。
6、人才資源易流失。一方面表現為每年有大量的優秀高中畢業生到外地高等院校求學深造,由於我縣經濟發展水平與周邊縣市區存在明顯差距,造成優秀籍畢業生留到外地就業。另一方面由於觀念性原因,一些部門單位對人才的重要性認識不夠,不能提供一個施展其才能的寬鬆環境和發展平台,工資福利待遇與其業績不能成正比,沒有激勵機制,人才的積極性、創造性沒有被激活,充分發揮,致使一大部分人才對單位失去信心,從而導致大量人才外流。據統計,近三年我縣引進人才中,外流的在人事局有檔案記錄的就有13人。還有大部分沒有檔案或不調檔案到縣人事局登記的外流人才。