2、明確目標責任,健全督查機制。按照先緊後松的指導思想,縣委縣政府及早安排好年度林改任務(、XX年分別安排20%、60%、20%的林改任務),各鄉鎮各有關部門按照年度任務,採取並落實一系列工作措施,建立健全督查機制。一是縣政府在每年年初的全縣農村工作會議上,以責任書的形式將林改任務下達給各鄉鎮,將林改工作列入鄉鎮年度經濟量化考核內容。二是各鄉鎮實行分管領導掛片、幹部包村的目標管理責任制,將林改任務分解落實到村、責任落實到人,將林改工作列入鄉鎮領導幹部年終考評的重要內容。三是林業部門組建林改督查組。縣林業局6名副科級領導各負責1-2個鄉鎮的林改督查指導工作任務,業務科室幹部負責鄉鎮林改技術檢查指導工作任務。四是將林改列入縣效能督辦項目,實行一旬一報、當月通報制度,鼓勵先進,鞭策後進。五是開展專項執法監察工作。由縣紀委、監察局、縣效能辦、縣林業局聯合組建成立林改執法監察工作小組,深入各鄉鎮各村,對林改進展情況、規範操作情況進行執法檢查,發現問題及時提出糾正意見或限期整改。
3、廣泛宣傳發動,營造改革氛圍。為了使林改工作深入人心,得到廣大幹部民眾的理解與支持,縣鄉兩級堅持輿論先行,通過廣播、有線電視、黑板報、公開欄、標語、365服務中心等宣傳渠道和發放林改材料、入戶動員講解等宣傳方式,把林改政策法規、目的意義、改革內容等宣傳到位,講解到位,積極營造良好的改革輿論氛圍。據統計,三年來全縣共印發《致全縣林農的一封信》、《集體林權制度改革學習培訓提綱》、《集體林權制度改革問題回答》、《關於農村土地承包法學習培訓材料》等各類宣傳材料5萬多份。通過宣傳發動,進一步統一了全縣幹部民眾的思想認識,真正做到讓各級幹部知道,讓廣大農民民眾知道,使廣大林農真正關心改革、理解改革、支持改革、參與改革,齊心協力共同推進林改工作。
4、夯實基層力量,嚴格規範操作。為了更好地摸索出一條符合我縣實際,加快林改的路子,我們通過試點先行、夯實力量、創新技術、加強培訓,促進了林改工作依法依規,規範操作,提高了工作質量。一是認真開展縣級試點工作。XX年6月25日,我縣選擇城郊鄉下村開展縣級林改試點工作。通過總結林改經驗,制定了《――縣集體林權制度改革工作實施方案》,同時結合東林鄉山嶺村試點工作,形成材料彙編,向全縣推廣。二是充實基層工作力量。從縣林業局抽調8名專業技術幹部,充實到相對薄弱的基層林業站,協助外業區劃等技術服務工作。結合全縣生態公益林護林員調整,從待業的林業院校畢業生中選聘10名熟悉電腦操作的,作為專職護林員充實到基層林業站,參與林改材料的整理錄入。三是搞好技術創新。鼓勵和支持原林業站站長吳國華同志利用業餘時間,鑽研開發了林權數據自動處理模組軟體,加快了我縣林改內業材料整理進度。四是舉辦多層次、系統化的技術培訓班(內容涉及地形圖判讀勾繪、法律法規知識講座、林改方案編制、各類表格填寫、地理信息系統平台套用以及檢查驗收等各個方面)。據統計,全縣共舉辦林改培訓班10期,培訓人員達380多人次,印發林改指導性材料(如《――縣林改業務培訓材料》、《――縣鄉鎮林改工作隊工作提綱》和《――縣集體林權制度改革檢查驗收材料彙編》等)460多份。五是抓點帶面,全面推進林改工作。各鄉鎮先選擇兩個民眾基礎好、產權明晰、形式多樣的行政村作為示範村,強化內外業質量管理,以點帶面,推動其他村林改工作開展。