5、緩解了農村長期矛盾糾紛,促進了農村社會安定穩定。我縣在整個林改實施過程中不迴避矛盾,不繞過困難,嚴格落實“誰造誰有”政策,穩妥地處理歷史遺留問題,有效地化解或緩解了農村長期存在的矛盾糾紛,促進了農村社會安定穩定。如北山村林農雷春美1992年向村里租賃一片500畝的山場進行造林,由於該山場遺留有原來村裡的部分林木,後來村里未按契約執行,雙方引起爭執,一度影響該村林改工作開展,該造林戶也多次向縣林業部門反映。後來,經林業部門實地調查核實,理順了雙方的利益關係,將分成比例由7:3調整為6:4,重新簽定了契約,村里滿意、造林戶滿意、民眾也滿意。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到我縣集體林權制度改革工作還存在一些問題和不足:一是全縣尚有30067畝商品林未明晰產權關係,特別是我縣存在20179畝爭議山林有待調處登記;二是縣界勘定時我縣石洋鄉1799畝山林被劃到鄰市行政轄區內,其中,該鄉水頭村村辦林場全部被划走,民眾反映強烈;三是許多村在宗地區劃上,存在區劃面積過大、聯戶登記戶數偏多的現象;四是配套改革工作滯後,影響改革效果。
三、下一階段工作思路
我縣集體林權制度改革工作雖然已基本完成,但許多工作尚待進一步完善,林改的質量還有待進一步提高。下階段,我們將進一步加大工作力度,抓好整改落實,鞏固林改成果,提高林改效益。
一要加強林權發證工作。在完成檢查驗收的基礎上,再次組織技術人員、包村幹部和村民,對林權申請材料進行覆核,確保在發證過程中切實做到不錯、不漏、不假、不重。
二要繼續加強組織領導。兩年內機構不撤、人員不散、工作不停。進一步深化改革,鞏固改革成果。進一步發動廣大林農民眾,認真總結林改中成功的作法和經驗,不斷完善欠妥之處。用發展的思路、改革的方式、創新的思維,在前進中解決問題。
三要建立林權管理交易平台。以集體林權制度改革工作機制為基礎,組建縣級林權管理交易工作機構,履行林權登記、變更、交易等管理職能,為森林資源轉讓、流通、管理提供服務平台。
四要加快三個服務中心的建設步伐。面對林改後的新形勢、新任務和新機遇,及時轉變觀念,發展森林資源評估、伐區調查設計、木竹檢尺等中介機構服務,引入市場競爭機制,為林農提供更多優質、高效、便捷的服務。
五要化解矛盾,維護林區穩定。積極探索林地使用費收費標準和支付方式,加強村級財務管理,切實維護林區民眾的合法權益,確保林區長期安定穩定。
最後,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對驗收組一行的辛勤工作表示衷心的感謝,祝大家身體健康、工作順利!
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