二是長期以來,實行外來務工人員人數與鄉鎮(街道)工作經費掛鈎,為了爭取更多的財政資金,部分鄉鎮(街道)該註銷的不註銷,以增加外來務工人員人數。
三是各鄉鎮(街道)對綜管員的考核注重於做證人數,沒有把註銷納入考核範圍,造成綜管員“重登記,輕註銷”的現象較為普遍。
四是由於客觀原因,當前經濟形勢下,外來務工人員進出頻繁,穩定性不夠,來的來,去的去,甚至來了又去,去了又來的現象較為普遍,使統計和註銷等相關工作一時難以跟上。
2、信息採集有待進一步完善。由於新的外來務工人員服務與管理體制建立時間較短,有些工作還在進一步探索和摸索之中,市有關職能部門各自為政的現象還不同程度存在,相互間的溝通協調還不夠,對鄉鎮(街道)督促指導還需進一步加強。 3、思想認識還不夠到位。大多數鄉鎮(街道)領導比較重視,把外來務工人員服務與管理工作擺上黨委政府的重要議事日程。但仍有部分鄉鎮(街道)認識上還不到位,思想上還不夠重視,落實市委、市政府的工作要求還不夠徹底。部分單位專職從事外口工作的同志,對外口工作不夠熱愛,責任心不強,未把主要精力投入到外口工作中來。
三、下步措施
1、繼續加強機構隊伍建設。從硬體、軟體等方面開展鄉鎮(街道)外來務工辦、村(社區)工作站標準化建設活動,加強對從事外口工作人員的思想教育和業務培訓,提高隊伍的整體素質,提升工作能力和水平,牢固樹立外來務工人員服務與管理理念,使他們充滿鬥志和工作熱情,盡職盡責、腳踏實地做好這項有意義的工作。
2、開展信息共享平台建設。按照省、寧波市的總體要求和統一部署,爭取儘快建立覆蓋全市的外來務工人員信息資料庫和到村級工作站的網上辦公系統,實現外來務工人員信息的統一採集、統一錄入、及時註銷變更和資源共享。
3、完善財政經費核定辦法。建立既相對穩定,又不影響鄉鎮(街道)積極性的財政外口經費核定機制,有效避免為多爭取經費而一味追求外來務工人員數量的狀況。
4、進一步健全制度和機制。完善鄉鎮(街道)外來務工人員服務與管理工作考核辦法、綜管員工作業績考核辦法,建立綜管員工作業績獎懲激勵和人員進出機制、外來務工人員“人來做證、人走註銷”的動態管理機制,近期具體做法:一是總結推廣“驗證”辦法,從制度上保證信息採集的準確性、有效性和及時性;二是建立定期的集中排查制度,進一步加強督查指導,逐步形成長效機制,推進外來務工人員服務與管理工作躍上新台階。