受國際金融危機影響,外來務工人員出來尋找工作更加困難,人員流動更加頻繁。為了解掌握外來務工人員有關動態數據,統一有關部門數據上報口徑,及時為領導決策參考提供基礎信息,徹底摸清我市外來務工人員的基本情況,真正做到“底數清,情況明”,從XX年5月起,我市採取“村不漏戶,戶不漏人”的辦法,以外來務工人員居住地為依據,組織各鄉鎮(街道)對外來務工人員開展了地毯式排查,現將有關情況報告如下:
一、排查情況:
1、人員數量:排查出外來務工人員(包括16周歲以下)共909348人,比去年底1017335人,減少了107987人,減少了20.87%;比三月份939064人,減少了129716人,減少了24.06%。其中,男320241人,占53.80%;女389107人,占46.20%;黨員1090人,團員10973人;做證人數368073人,占89.92%;16周歲以下41275人,占10.08%。
2、來源情況:人員來源主要集中在安徽、貴州、四川等省份,其中安徽90773人,占22.18%;貴州81665人,占19.95%;四川46692人,占11.41%;湖南34994人,占8.55%;河南34993人,占8.55%;江西25666人,占6.27%;湖北24259人,占5.93%;江蘇10318人,占2.52%;廣西7588人,占1.85%;山東7444人,占1.82%;其他省(市)44956人,占10.97%。來源情況與歷年基本一致。
3、出租房屋:共排查,全市有出租房共63539戶,計251637間,其中空置56961間(這些在去年基本上是租出去的),空置率為22.64%。空置原因中確實無人租的54593間,占全部空置房的95.84%;由於價格太高租不出去的為661間,占1.16%;房東自己不想出租的1707間,占3.00%。
4、居住情況:外來務工人員居住在出租房的352390人,占全部的86.09%;居住在集中居住點、企業宿舍的46438人,占11.34%;居住工地的4686人,占1.14%;其他自己購買房屋、投親靠友的5834人,占1.43%。
5、從業情況:外來務工人員中從事工業企業的274788人,占做證人員的74.66%;三產服務業41301人,占11.22%;農業5086人,占1.38%;自由職業35946人,占9.77%;無業10952人,占2.97%。無業人員中找不到工作的5466人,占49.91%;不想找工作(在家帶子女,無法上班;經濟狀況較好,不用上班)的1030人,占9.40%;曾經找到工作因不滿意而辭職的1137人,占10.38%;其他原因(主要是遊手好閒、不務正業的人員,也是社會管理的主要對象)的3319人,占30.31%。
6、就讀狀況:外來務工人員攜帶的子女在公立學校就讀的19877人,占全部就讀人員的65.50%;民工學校就讀的10469人,占全部就讀人員的34.50%。外口子女在公立學校就讀率達到寧波要求的62%以上。
二、存在問題:
在市委、市政府的高度重視下,我們按照上級的有關檔案精神和工作要求,去年全市建立健全了三級工作網路,加強了機構與隊伍建設,完善了制度體系,夯實了基層基礎性工作,強化了各種服務舉措。特別是綜管員隊伍得到充實,作用得到進一步發揮,外來務工人員的基礎“三率”明顯提高,如外來務工人員做證率由原來的70%左右提高到現在的90%多,有效地減少了外來務工人員服務與管理的死角,進一步擴大和鞏固了對外來務工人員信息的掌控面。但是從本次排摸的情況來看,也暴露出了不少問題,造成外來務工人員網上登記人數與本次排查情況相差較大。
1、機制體制尚不夠完善。
一是由於外口信息網路登記平台未延伸到市、鄉鎮的外口工作系統,造成面上協調機構、實際工作部門和網路掌控機構之間的相互脫節,出現統計口徑不一致的情況。同時,由於種種原因未開展人工註銷工作,僅靠網路自動註銷(一年到期,自動註銷)的辦法,難以真正落實“人來登記,人走註銷”的工作要求。