原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在，涉農服務滯後。近幾年來，我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩定的大事來抓，及時處理涉農案件，妥善化解農民矛盾，減負增收工作取得一定成效，農民不合理負擔在一定程度上得到遏制，有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發現，農民的隱形負擔仍然不輕，農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外，平時還要收取試卷、作業本費等諸項費用。農民本來收入不高，特別是低收入戶，供養子女讀書更是難上加難，有的因承受不起負擔，只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費，增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用，農民看不到有關規定和收費公示，卻又不得不交，因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙，從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠，致使農民減產、失收，這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中，政府徵用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地，帶來無法彌補的損失，嚴重影響了他們今後的生產生活，而補償標準過低，使他們更為不滿。灑溪鄉村民反映在魯大公路建設中，一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝，農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中，一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路，給農田灌溉、生產生活造成不便，加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%，審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規範，透明度低，如國土、林業、計育辦的一些收費，農民有看法，有疑慮，極易影響幹群關係。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得，多次報告、反映，跑上跑下，但仍未果，挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信於民，有利老百姓增收的要更多扶持和關心，更不能拖著不兌現。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業科技信息滯後，得不到及時傳遞利用，鄉鎮站所人員的待遇過低，存在後顧之憂，工作信心不大，服務不到位。九是反映因病致貧，因病返貧問題嚴重。農民看病就醫難，邊遠村組農戶更為突出。農村醫療技術設備落後，醫務人員素質參差不齊，加之醫療費用居高不下，農民有病醫治難保障，增收難，保增收致富更難。