（三）淨水廠及輸水管網存在安全隱患，風險較大。
我市鵬鷂淨水廠是一家外來民營企業，職工個人素質尤其是安全責任意識參差不齊，如水廠與外界發生糾紛或內部職工與企業主發生矛盾，個別人的極端行為將造成無法估量的後果。一期主管網工程管材質量標準不高，長達100多公里的輸水線路上，違章建築到處可見，違規施工時有發生，一旦引起某處發生爆裂就會造成全線癱瘓。
（四）民營小水廠違規供水現象嚴重，影響區域供水質量和效益。
全市共有民營小水廠28家，過去這些水廠都是獨立經營，各自為政。與區域供水工程實現管網對接後，部分小水廠為了維護既得利益，不惜採取截斷區域供水流量儀表電源或偷制劣質自來水等手段，盜用、阻撓輸入優質水源，既給合法經營企業造成損失，也給廣大人民民眾的用水帶來了衛生安全隱患。
三、對策及建議
（一）倒逼時點，強勢推進區域供水配套管網東線工程。
一是要高強度推進工程進度。市住建局要根據工程實施計畫，進一步明確分工，落實責任，掛圖作戰，對照序時節點認真研究、編制施工組織方案，重點就工程進度計畫、節點施工工藝，特別是過河、過橋、過路以及增壓泵等施工技術要求較高的工程，儘早拿出具體實施方案。二是要高效率協調問題和矛盾。施工過程中，市住建局對內要協調好勘測、設計與施工項目部之間的矛盾，儘可能地減少設計變更，充分發揮好總監的職能，理清各方面關係。對外要加強與沿線各鎮（區）及交通、水利、供電、電信等職能部門的溝通，儘量降低建設投資成本，減少擾民頻率，消除安全隱患。遇有涉及全局的重大問題，市政府分管領導要及時牽頭協調解決。三是要高標準把好工程推進的關鍵環節。市住建局要會同工程總監把好材料、施工工藝、施工安全三道關，進場材料無論是甲供還是乙方購買材料，都必須通過檢驗合格後方可使用，上道工序沒有驗收不得進行下道工序施工。要認真執行安全文明措施，對安全文明措施費實現動態管理，確保整個工程安全文明施工。
（二）未雨綢繆，建立健全區域供水安全保障體系。
一是要儘快制定供水安全應急預案，形成相應組織體系。市政府要儘快建立分管市長牽頭，各職能部門參與，統一協調，責任明確的供水安全領導小組，制定出符合我市供水安全特點的應急預案。對預案中的監控機制、應急措施、搶險救援等措施要進行細化；對重點區域、企業要進行責任分解，明確到人，確保一旦發生事故，應急供水馬上啟動。二是要採取切實有效措施，確保水源水質安全。市環保部門和如皋港管委會，要進一步加強和完善港區污水管網的建設，強化對港區精細化工等園區的企業和污水處理廠設施的運營監管，在長江取水口上游設立幾級監測斷面，安排專人定時定點進行巡查和取樣檢測，杜絕污水和有害物質進入水源控制區。三是要嚴格水廠內保制度，嚴防人為破壞。公安部門要幫助淨水廠及各鎮(區)水廠健全內部安保制度，實行封閉式管理。各水廠要安排專職人員對供水設施特別是露天貯水和輸水設施進行24小時巡查，及時發現並消除安全隱患。四是要加強對配套管網及備用水源的管理維護，防患於未然。各鎮（區）政府和市相關部門對管轄範圍內配套管網及備用水源，要儘快制定維護保養和管理措施。在管網埋設的地方要設立永久性警示標誌，對周圍的違章建築必須堅決予以拆除，一旦發現有危及管網安全的施工要及時制止。要加強對老水廠取水口的保護和改造，必要的可由政府出資，建設備用深水井，以備不時之需。