㈣民營企業發展環境的治理，還存在諸多深層次的問題。一是政府決策層工作效率低，責權劃分不明確，在微觀調節上忙碌多，民營企業需要解決的問題得不到及時處理，如有家企業的項目環境評估問題已經請示一年多了，但至今無答覆。二是我們有些部門公務人員自身工作狀態差，對上被動應付，對下不求不理的作風比較嚴重，缺乏那種主動上門服務，忠實履行自身職能，想民企所急，解民企所難的真誠服務精神，特別是有些管理部門缺乏大局意識，總強調部門規章，一觸及部門利益時，往往綠色通道就被關閉。三是部門單位從自己的利益出發，隨意提高市場準入門檻，亂設關卡和搭車收費。如新辦企業或開店鋪申辦營業執照，提出要社區簽字，先收取“門前五包”押金，方能辦理工商營業執照、年檢；房管局為加強店鋪管理也要簽字，才能允許工商部門發證。我縣個協憑藉其依託於工商行政管理部門，不管私營企業、個體戶自願與否，都強制入會、強制收費，並搭乘工商營業執照年檢之車收繳，此問題不少民營企業和政協委員都反映多年。還有一些部門借監管、驗收之權向企業要贊助。四是現在許多服務工作浮在面上的多，深入企業體內的少。特別是現在從上到下都從原行政管理機構中脫胎組建了一些中介服務組織，原被取消的行政收費項目，搖身變成了中介服務收費，部門以條塊規章強制企業接受其胎生組織的高價中介服務，使民企有苦難言。五是目前我縣對民營企業的監管，職能多頭行使，但很不到位，基本處於一種有執法監督，缺乏長效服務型管理的狀況。六是沒有建立規範的行業管理和行業自律。行業管理和行業自律是社會主義市場經濟條件下企業的一種主要管理模式，我縣曾設立過制磚業協會、屠宰業同業工會、建築業協會，但由於沒有得到重視和推動，都已基本流產。有些由於管理不到位，協調、引導的服務工作也就往往處於被動、應付、無力狀態。七是硬環境建設也未到位。如我縣石英資源豐富，如因我縣的輸變電線路達不到開發該產業的電負荷要求，使石英開發這個每年可增加財政收入3至5千萬元項目至今不能就位。
㈤發展資金緊缺，貸款融資難，仍是我縣民營企業發展中的突出問題。金融機構近年來對我縣民企發展的信貸支持力度相當低，如寧州工業園的企業，除五礦外其他企業共投入資金3億多元，其中通過縣金融機構信貸投資的只有1000多萬元。問題形成的原因一方面是國家金融機構信貸政策的影響，另一方面是企業按時還貸誠信度低。縣農業銀行XX年至今年7月，共向十戶民營企業發放了貸款，但只有三戶企業（琴海公司、華宏機車銷售公司、祥輝絲業公司）全額歸還了借款，還有1504萬元逾期貸款沒有收回。因企業還貸嚴重失信，造成上級金融機構對我縣的金融誠信環境失去了信心，加之金融系統實行改革，轉軌轉制，便對民企借貸採取了停牌、壓縮、控制等手段，並進行相應問責。基層信貸人員則惜貸、慎貸、甚至寧可不貸，以確保自身安全。再之，民營企業管理基礎工作差，各種數據反映不真實，信息不確切，也使金融機構在放貸考察和信貸監管中增加很多困難，不得不慎之又慎，加之收貸過程中得不到各方面的積極支持，且經常遇到行政干擾、人情阻擋，也嚴重挫傷了金融機構放貸的積極性。如縣農行在處理一宗借貸抵押的鋪面辦理產權轉移過程中，財政部門硬要先將鋪面轉到農行，再由農行轉讓給購買者，以利收取兩次契稅，使農行感到非常傷感。同時，我縣金融機構為民企服務工作也不到位，對民企的信貸工作缺乏宣傳和指導，不少民營企業對如何辦理銀行信貸業務非常生疏，民企的授信工作更是嚴重滯後，銀企之間的溝通很不夠。