全縣民營企業改革調查匯報

㈢加大扶持力度,增強企業生機。

建議對我縣民營企業的扶助政策進行一次深入實際的調研,作出一些必要的調整。一是將政策扶助與企業經濟效益和社會效益緊密結合起來,重點扶助那些社會效益好、發展前景好、創新能力強、但自身投資收益小的企業,使有限的財力扶助產業更大的鼓勵推進作用;二是扶助政策要充分顯示引導力度,對一些朝陽產業和社會貢獻大的企業,要放水養魚,加大扶助力度,不僅將他們扶上馬,還要想法送一程;三是要加強扶助政策的公平、公正、公開力度,不能看人、看事個別立策,應將各項優惠政策和措施彙編成冊,公之於眾,讓民營企業能充分地了解和享受;四是要加強政策的可操作性和連續性,強化各項政策的監督力度和執行力度,建立相應的監督機制,特別是要提高政策的誠信度和嚴肅性,定了的政策要兌現,立了的規矩要遵守,承諾的事情要算數,能辦的事情不要拖,應負的責任不要推,不可為的事情不要講。

㈣加強誠信建設,改變融資環境。

針對我縣融資難的特點,我們建議要從下列幾個方面努力改變民營企業的融資環境:一要積極推進信貸誠信體系和社會信用環境的建設,使誠信者得到各方面更多的支持,不守信用者及時受到必要的法律制裁,使其處於無立足之地;二是金融機構要加強信貸政策的宣傳,加強民企信貸業務的指導,改進服務方式,改善服務態度,提高服務質量和效率,幫助民營企業完善信貸業務基礎工作;三是民營企業自身加強企業管理,健全財務、資產、資金管理制度,真實地反映各種數據,提高自身的誠信程度,樹立良好的信用意識,確保金融機構的信貸安全;四是政府及各部門要積極支持和配合金融機構的信貸監管工作,依法保護金融機構的利益,在資產評估、抵押擔保登記、抵押資產處置、債務追償訴訟等諸方面予以密切配合,給予真實、可靠、快捷、有效的服務,改變上級金融機構對我縣信貸誠信環境的不良印象;五是加強與外地民資、外資金融機構的聯繫,引進他們來我縣開展金融業務,擴大民企的融資渠道;六是加強中小企業信用擔保機構的發展,以其為中介,激活民間資本,發展民間融資業務,充分利用民間資金來支持民企發展。

㈤創新服務舉措,建立長效機制。

要實施“兩個加強”:一是加強和改善對民營經濟發展的服務,從深層次問題著手,繼續整治民營經濟發展環境,為推進民營企業發展形成一個比較完整的公共服務平台和社會化服務體系,並建議根據民企所需的共性服務內容,建立一個非經營性的服務中心,組織一些專業人才,為民企提供低收費性的服務。同時,要對中介服務收費進行清理,規範標準,建立市場競爭機制,解決裁判員與運動員同為一體的問題;二是加強和改進對民營企業的監管。政府應在依法行政,強化對民營企業的生產、經營實施法律監督的前提下,改進對民企的管理方式,由“全能政府”向“有限政府”轉變,弱化政府對民企微觀、中觀管理職能,推進行業協會、民間商會建設,讓出治理空間,發揮行業協會的微觀管理作用和商會的中觀調節作用。要建立民營企業發展工作長效協調機制和定期的部門聯繫會議制度,改變現在民企管理職能多頭行使的現狀,使民企發展的引導、協調工作能落到實處,使民營企業需要解決的問題有一個規範的方式來及時處理。特別是要嚴肅整治那種不顧大局的小團體主義,在機關部門幹部中強化鼓勵、支持、引導和推進民企發展的全局意識,使各部門的依法行政與建立寬鬆環境的矛盾在執政為民、使進全民創業的基礎上高度統一。