各位領導：
在年根歲尾，我區各項工作走向衝刺階段，並著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區檢查指導工作，必將對我區的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業、農村工作的得失和安排來年農業農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號檔案出台以來，從中央到盛市的各級領導對“三農”工作高度重視，出台了許多重要舉措，為此，我區在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉並重，並突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農民增收的基礎，在機制上創新
投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環節上創新思路，創新機制，采勸財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區“吃飯財政”的困難顯現越發突出，由於中央不斷出台調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區為確保財政對農業農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”。“不擠”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用於農業、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少於財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，並全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目專款，包括飲水工程、節水灌溉、綜合開發、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由於做到上述四點，使我區的財政對農業和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示後，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發放糧補資金211.15萬元，為全區農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮的農業綜合開發項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮就是采勸一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩餘25萬元現金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業農村投入的主體。據調查統計，全區～年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發、養殖小區建設及農田水利基本建設等項的農業資金達到3.4億元，比上年增長31％。