五、把農村基層黨組織建設作為增加農民收入的前提,在制度上完善
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先,對任職20年以上(包括20年)的離任農村支部書記,實行了生活補助。我們首先通過各鄉鎮黨委根據離任農村支部書記任職年限提出人選,再經區委組織
部審核後,由區財政轉移支付每人每年發放600元生活補助。全區共有九個鄉鎮的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展,增強了區、鄉鎮兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情,拉近了距離,他們把感激之情化解為行動,積極投入到農村基層各項工作中,有力促進了農村工作的進展。
其次,在全區開展了為期一季度的整頓後進農村支部工作。此次整頓由區委組織部牽頭,重點是以重要思想為指導,以農村“五個好”為目標,重點解決農村支部班子不健全、不作為,“兩委”關係不協調,村情不穩、經濟不發展等問題。通過一季度的整頓工作,以前村支部中存在的問題基本上得以解決,農村黨支部的凝聚力、戰鬥力得到了加強。
第三,開展了農村黨支部(總支)換屆選舉工作。今年,我區農村黨支部(總支)班子任期屆滿,需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉,把我區農村黨組織建設成為貫徹重要思想的組織者、推動者和實踐者,為我區“五大中心”建設提供有力的組織保證,為此專門出台了《XX年農村黨支部(總支)換屆選舉工作方案》,目前換屆工作正在鄉鎮黨委的領導下積極有序進行。
六、存在的問題
(一)農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業生產資料價格較去年同期出現大幅度上漲,特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺,直接影響著農產品加工和農業生產,給農民增收帶來了十分不利的影響。
(二)溫室蔬菜受阻,調產成果受到挑戰。在今年的農業稅減免和糧食直補政策的影響下,糧食播種面積猛增,蔬菜面積增長緩慢,與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束,不但與發展畜牧業形成矛盾,也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發展受到了限制。三是優質不能優價,也制約了我區溫室面積的規模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜,由於得不到消費者的認可,使溫室效益大打折扣。
(三)重點工程進展緩慢。銀行信貸較難,對農業的支持力度不大,特別是圍繞我區菜棗主導產業發展的福大、豐元,由於資金上的問題,動作不大;萬頭奶牛基地工程、紅馬營生態養殖園區等也都存在相同的問題。
(四)服務體系有待加強。區委農委、區農業局僅設四個科室,四個編制(4人),要對應上級部門(晉中市委農辦、農業局)13個科室(130餘人)的業務,給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業綜合行政執法機構、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點