要把嚴格依紀依法辦案的要求,貫穿到立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。要穩妥、慎重、有效地使用“兩規”措施。局紀委使用“兩規”措施必須嚴格履行手續,並上報集團公司黨組紀檢組、監察局備案,防止發生意外事件。油田所屬單位紀委一律不準
使用“兩規”措施。要嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,堅決克服執紀失之於寬、失之於軟的現象。要正確運用政策和策略,寬嚴相濟,既依紀依法嚴懲~分子,又切實保護好黨員的合法權利。要建立科學的考評和激勵機制,加大案件管理和考核力度,表彰獎勵優秀辦案組和有功人員,努力提高辦案質量。要建立健全查辦大案要案的組織協調機制,充分發揮油田各級紀檢監察部門的職能作用,繼續實行領導包案責任制、案件主辦人責任制和承辦人對案件質量負責制。要加強同法律、審計部門以及公檢法機關的密切合作,形成辦案合力。
要加強對各單位紀委辦案工作的指導、協調和監督。對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的,要追究有關人員的責任。各單位紀委要按照幹部管理許可權,嚴格遵守辦案工作“二十四字”方針和油田查辦案件的有關規定,進一步健全案件查辦工作的監督制約機制,使查辦的每一起案件都經得起時間的檢驗。油田各單位紀委的自辦案件,凡是不具備審理條件的,一律報送局紀委進行協審,否則不能做出處理。
要做好信訪舉報工作,認真處理來信來訪。建立和完善經常性工作機制,提高各單位紀委解決信訪舉報問題的能力。隨著油田部分機構和單位的整合、關聯交易的頻繁以及減員分流等工作的推進,一些潛在的問題或新的矛盾會暴露出來。各單位紀委要主動深入到基層單位、深入到職工中去,了解和掌握職工反映強烈的問題。對反映的違規違紀問題,要按程式進行調查。構成案件的要及時立案,不夠立案條件的,只要不涉及違反保密紀律和個人隱私的問題,都要在一定範圍內公布調查結果或處理結論,不準出現因工作失職或工作方法不當釀成重信重訪的問題。對舉報失實的,要理直氣壯的予以澄清,還領導幹部以清白,支持和保護黨員幹部敢抓敢管、幹事創業的積極性。對舉報有功人員要按照油田的規定給予獎勵;嚴肅查處打擊報復舉報人的行為;對捏造事實,利用虛假簡訊、小字報、誣告信等形式,無中生有、造謠中傷,陷害他人,擾亂正常生產、工作和生活秩序的,要發現一件,查處一件,決不姑息遷就;對不講大局,不聽勸告,無理取鬧,越級上訪造成影響的,要嚴格依照規定追究責任。
(三)圍繞國有資產保值增值,紮實有效地開展效能監察工作。根據集團公司要求,今年要從加強管理、規範經營秩序、降本增效、防止效益流失、避免經濟損失等方面入手選題立項,重點開展以下效能監察:一是繼續開展清理不良資產、呆壞賬效能監察。重點在已核銷資產的處置和已核銷債權的追索上下功夫,能盤活的盤活,應追回的要設法追回,防止在處置過程中發生新的國有資產流失和產生~問題,把損失減小到最低限度。二是繼續抓好物資採購管理效能監察。重點檢查各單位自主採購是否存在設計指定、技術指定、使用指定及網路外採購等違規採購行為,嚴肅查處物資採購過程中變通採購、先用料後補辦契約手續和利用假契約、假料單、假髮票套現等問題,對違規採購背後的~問題,要加大查處和追究力度。三是開展油氣產品運銷管理效能監察。監督檢查監察對象履行崗位職責、收費結算、拉運管理、安全管理、規範服務和執行黨風廉政建設有關規定情況等,針對管理中的薄弱環節和問題,提出整改意見,促進監察對象增強責任心,提高工作效率,預防違紀違法問題的發生。四是繼續開展對重點工程建設項目的效能監察。重點檢查工程項目是否實施了招投標、投標單位的資質是否合格、招投標的程式是否規範。五是開展對資金成本管理的效能監察。以降低噸油完全成本為重點,抓住影響成本的“瓶頸”或可能造成效益流失的漏洞加強監控。六是做好重組改制過程中的效能監察,確保國有資產安全、維護職工合法利益。七是加強環境監督檢查,嚴肅查處企業違法排污行為。各單位要結合實際,有針對性地選擇1-2個項目,開展效能監察,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。行政主要領導要對效能監察負總責,切實加強領導,定期聽取工作匯報,對工作中遇到的問題,及時給予指導和解決。