××市位於××省西北部，面積623.5平方公里，耕地45.2萬畝，轄3鄉6鎮4個辦事處329個行政村，總人口47.2萬，其中，農業人口38.1萬。1989年撤縣建市，1992年被確定為全省綜合改革試點市，XX年被確定為全省加快城鎮化進程重點市，XX年被確定為全省35個擴權縣（市）之一和全省對外開放重點（縣）市。
近年來，我市牢固樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨在農村的各項方針政策，以發展為主題，以農民增收為目標，加大投入，強化措施，在加快工業化、城鎮化進程的同時，積極探索以工補農、以城帶鄉、建設和諧農村的新路子，在農村經濟發展、人居環境改善、精神文明建設和社會事業進步等方面都取得了一定成績。XX年，我市有9個鄉鎮(辦事處)的財政收入突破了1000萬元，農民人均純收入達到3970元，同比增長13.4%。
一、學習貫徹中央1號檔案精神的有關情況
今年中央1號檔案下發後，我們及時把學習檔案精神列入市委中心組學習內容，組織市五大班子成員認真學習討論。大家一致認為，推進社會主義新農村建設，是加快農村經濟社會發展的一項長期性的歷史任務，是落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求，是統籌城鄉發展、構建和諧社會、加快農村現代化步伐的重要舉措。同時，制定具體措施，加大工作力度，切實推進社會主義新農村建設。
（一）制定規劃。結合全市“十一五”規劃，進一步明確推進新農村建設的思路、目標和工作措施，指導鄉村著眼於改善村容村貌，尊重農民的意願，從實際出發搞好鄉村規劃管理工作，使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。
（二）選好載體。結合××實際，提出了創建和諧新農村的目標，並將其作為推進社會主義新農村建設的重要載體，認真抓緊抓好。一是要通過開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，加強基層組織建設，增強農村兩委班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，為和諧新農村建設提供組織保證。二是要加大農村黨員幹部的培訓力度，通過定期輪訓，提高農村幹部素質，提高他們帶領民眾致富的能力，提高執行政策、依法辦事、發展經濟、維護穩定的能力，樹立基層幹部的良好形象。三是開展農民職業技能培訓工作，增強農民的綜合素質，提高他們發家致富的本領。四是繼續加強宣傳，在全市營造更加濃厚的建設社會主義新農村的輿論氛圍。五是組織各村街結合各村農業生產、工業發展、基礎設施建設、社會事業發展等實際情況，積極篩選申報項目，由市直職能部門和幫建單位幫助向上爭取優惠政策和項目資金。六是市直有關局委要切實履行幫建職責，深入村組農戶調研，幫助村街理清思路，並提供資金、信息、人才等方面的幫助。通過和諧新農村創建活動的進一步深入開展，使全市農村向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方向發展，加快建設更加富裕文明和諧新××的進程。
（三）加大投入。在促進農村經濟發展的基礎上，通過財政投入、市場運作等方式，加大飲水安全、農田水利、鄉村道路等基礎設施建設，以及教育、衛生、文化等公共事業的投入，逐步改善農村民眾的生產生活條件。
二、開展和諧新農村創建的有關情況
（一）提出創建目標。我們根據十六屆五中全會精神，立足××農村現階段發展實際，提出了建設和諧新農村的奮鬥目標，將其作為建設社會主義新農村的階段性任務和農村工作的總抓手。按照中央提出的20字要求，我們提出了“經濟實力強、生活條件好、文明程度高、村容整潔美、管理講民主”的創建要求，從農業發展、社會保障、教育醫療和環境保護等9個方面制定了16條標準和46條細則。採取市統一規劃，鄉組織協調，村具體實施，動員民眾廣泛參與，以基層組織建設為保證，以提高農村幹部和農民素質為著力點，以加快農村經濟發展為突破口，以增加農民收入為目標，以鄉村文明建設為重點，在全市營造建設和諧新農村的良好氛圍。
（二）制定創建措施。在和諧新農村創建活動中，我們主要制定了以下幾項推進措施。一是實施部門幫建。出台了《××市和諧新農村結對幫建單位工作職責》，建立了分批幫建工作制度，縣級領導分包到鄉鎮（辦事處），重點委辦局分包到村，幫助農村開展創建活動，直至通過檢查驗收。二是建立投入機制。利用上級政策爭取一部分、市財政撥付一部分、分包市直局委資助一部分、鄉鎮配套一部分、村街籌集一部分、由村街在外人士和企業家捐贈一部分等多形式的籌資辦法，為和諧新農村創建提供堅實的財力保障。三是嚴格考評獎懲。將創建任務納入各鄉鎮（辦事處）目標管理體系。每年的創建工作，先由鄉鎮（辦事處）組織各村街按標準開展自評、初評，市創建辦進行檢查驗收，驗收合格的每年集中頒發“和諧新農村”牌匾。四是建立創建台賬。統一印製下發了“××市創建和諧新農村（社區）工作檯賬”。台賬內容包括創建村街基本情況，存在問題，每月創建措施、幫建措施和問題銷號情況等內容，明確了完成時限和鄉、村、幫建單位責任人。
（三）開展創建活動。為搞好創建活動，我們通過召開動員大會，利用新聞媒介宣傳、發放建設和諧新農村手冊等方式，深入宣傳，精心組織，並在全市確立了69個村作為示範村，為其它村街積累經驗，提供借鑑。目前，全市創建活動已經初步掀起了熱潮。一是圍繞“生產發展好”的目標，我們在西向、柏香等鄉鎮規劃了沁北工業集聚區、造紙機械集聚區、電動車產業園等工業園區，加強引導，政策扶持，提升鄉鎮工業的聚集效益，帶動農村經濟更快更好地發展；為加快農村三產發展，利用被確定為全國首批“萬村千鄉”市場工程試點市的機遇，改造和建成9家鄉鎮級超市和98家村級“農家店”，農村現代物流連鎖網路初步形成，促進了農村三產的繁榮。二是圍繞“生活條件好”的目標，各村街努力改善民眾居住和生活條件。