鄉鎮“富民強村”和新農村建設工作匯報

先後建立和完善了黨政領導聯繫政協工作制度、聽取政協黨組請示報告制度、黨政領導定期向政協通報情況制度、政協領導列席黨政有關會議制度、市政府主要領導參加政協重要會議制度、市幾大班子秘書長聯席會議制度等一系列工作制度。把政協提案辦理工作納入全市崗位目標管理責任制進行嚴格考核,對重點提案實行黨政領導批閱,政協主席、副主席領銜督辦,各承辦部門進一步建立健全提案辦理責任制,形成了提案交辦、督辦、落實、答覆、效果評比等一系列較為完備的制度體系,促進了政協履行職能的規範化、制度化、程式化建設。

二、主動協商,充分發揮人民政協的職能作用

注重發揮人民政協組織知識層次高、專門人才多、議政能力強的優勢,就涉及全市重大決策問題與政協主動協商,圍繞全市工作中的重點、難點問題組織開展調查、視察,推進了市委決策民主化、科學化。一是在確定大政方針時,注重發揮政協的政治協商作用。發動政協委員緊緊圍繞事關全市經濟建設和社會發展大局的重點工作,在化解矛盾上坦誠直言,在解決問題上建言獻策。凡涉及全市改革開放的重大部署和經濟、文化、社會生活的重大問題,國民經濟和社會發展中長期規劃及重大建設項目,政府工作報告、財政預算、城市建設總體規劃和關係民眾切身利益的重大問題等,市委、市政府在決策之前與政協協商討論,決策之中讓政協參與意見,決策之後讓政協協助落實。各級黨委、政府有關會議和活動,主動邀請政協領導和專委會負責人參加,聽取他們的意見和建議。

定期或不定期邀請各民主黨派、工商聯負責人和無黨派代表人士召開座談會,虛心聽取他們的批評、建議。如制定全市經濟社會發展“十一五”規劃時,市政協召開專題協商會議進行重點協商,同時通過界別活動、委員約談、調研民營企業、縣區政協主席聯繫會、與黨外人士交流座談等多種形式,提出有建設性意見建議120餘條,先後兩次上報市委、市政府,為科學編制全市“十一五”規劃發揮了重要作用。二是在民主政治建設上,注重發揮政協的民主監督作用。完善民主監督機制,暢通民主監督渠道。定期向政協通報全市經濟社會發展中的重要情況和重大問題,市直各部門與政協保持密切聯繫,經常溝通情況、交換意見。大力支持政協委員提出提案、開展評議和組織視察等活動,對政協提出的各種提案和建議,能夠高度重視,積極採納,並將落實和改進情況及時向政協反饋。對特別重要的政協提案,市委、市政府主要負責同志親自閱批、親自督辦。XX年以來,市政協平均每年委員提案立案約200件,辦復率達100%。為推動民主監督向縱深發展,紀檢、監察、法院、市容等部門聘請40多名市政協委員為特邀監察員、監督員和黨風黨紀監督員,有力地促進了黨委重大決策的貫徹實施和相關職能部門幹部作風的轉變。

全市各級政協組織通過走訪、座談、通報等多種有效途徑深入了解社情,及時反映民意,充分發揮人民政協作為黨和政府聯繫各界的民主渠道作用,為黨政領導了解民情、體察民意、集中民智和科學決策發揮了積極作用,促進了社會熱點、難點問題的解決。三是在經濟社會發展中,注重發揮政協參政議政作用。市、縣區委、政府主動向政協定期通報工作情況,主動出題目、提要求,積極支持政協通過調研報告、提案、建議案等形式,提出意見和建議。在重點項目建設服務與協調、經濟社會發展重大問題的研究,開發區建設和招商引資、國企改革等事關全市改革發展穩定重大問題上,市政協負責同志都與市委、市政府的負責同志一樣分工負責。全市各級政協組織積極開展調查研究、視察、專題資政會等大量的參政議政活動,並先後圍繞“建設百萬人口城市”、“以工業化促進城市化”、“建設資源節約型社會”、“關注民生,構建和諧”等課題,召開專題資政會,為加快**發展積極建言。不完全統計,市政協平均每年形成調研報告20餘篇,提出的許多意見和建議被市委、市政府決策採納。

三、全力支持,努力為政協工作創造良好環境

為使各級政協組織有效履行職能,市委、市政府從實際出發,不斷最佳化政協工作環境,幫助政協解決實際困難和問題,努力為政協工作提供強力支持和組織保障。一是加大對政協工作的宣傳力度。把對政協工作的宣傳納入各級黨委宣傳工作總體規劃,積極宣傳人民政協的理論、方針和政策,宣傳政協在建設和諧社會中發揮的積極作用,對政協的重要會議、重大調研、視察活動,及時在全市各新聞媒體刊播,做到有文字、有聲音、有圖像,展示政協委員參政議政的風采,擴大政協在社會上的影響,為政協履行職能營造了良好的輿論氛圍。二是關心支持政協班子和隊伍建設。市、縣、區委和組織部門高度重視政協的自身建設,合理安排政協的界別設定和委員構成,按規定比例配備好黨外副主席、常委、委員;進一步完善縣區政協主席會議機制,在縣區政協換屆時,設立了秘書長;充分發揮政協委員中中共黨員的作用,要求他們帶頭完成好各項工作任務;重視政協機關幹部的培養、選拔和使用,注重改善政協機關幹部隊伍的年齡結構,加強對政協幹部的使用和交流,做到與黨政機關幹部一視同仁。全市各級政協切實加強自身建設,加強專委會與黨政部門、相關界別的聯繫;全面提高政協委員和政協幹部的政策水平和大局意識,努力提升政協參政議政的質量。三是積極改善政協機關工作條件。堅持把政協日常工作和開展活動所需的經費納入財政預算,並隨著經濟的發展和財力的改善逐步增加;對有關人事、工資關係等問題,堅持按省、市委有關檔案精神落實;建立健全政協委員履行職責的保障機制,要求政協委員所在單位要為政協委員參加政協活動提供方便和支持;不斷改善政協辦公條件,落實政協領導幹部的政治、生活待遇。