五、存在的問題。
一是“生態建區”體系、機制不夠完善。“生態建區”戰略提出的時間短，而且這是一項新的事業，具有較多的創新性，可供參照學習的地區少，相關的體系、機制還未完全建立，需要區委、區政府再作進一步的調研，提出更為合理、全面、科學的方案，目前提出的生態建設考核辦法也是探索性的，需要逐年完善。二是生態發展的措施、辦法不多。“生態建區”戰略的提出本意是利用我區的生態資源優勢，大力發展生態經濟，提高我區經濟社會的綜合實力，如何將我區水、礦產、森林等生態資源優勢轉化為經濟優勢，這方面要走的道路還很長，相應的政策措施還需進一步研究，主抓方向還需進一步明確，生態經濟發展什麼、如何發展這是擺在兩級黨委、政府面前的一件大事、難事。三是環境污染整治壓力還很大。
近年來，我區根據“811”環境污染整治行動要求，大力開展化工企業污染、竹造紙企業和竹料醃塘污染、烏溪江飲用水源保護區養殖業污染、礦產品加工企業污染等四大環境污染整治，相繼解決了不少環境污染的難點和歷史遺留問題，但是沈家化工園區和全區鈣產業整治仍未完成，而且是成為了必須完成的政治任務。沈家化工園區整治9月底前要關停搬遷完畢，時間緊、任務重、壓力大，部分化工企業由於前期固定資產投入大，有牴觸的情緒，部分化工企業設備基本不維修，破爛嚴重，高負荷動轉，存在安全隱患。上方鈣產業整治，將要關停180多個小石灰窯、小石灰鈣棚，涉及面廣，關停會觸及業主的既得利益，稍有不慎將會引發群體性事件。新的污染源如小作坊、養殖業、造紙業、擅自更改生產工藝造成了環境污染等投訴、舉報多，需要較多的時間、精力去應對。
六、下半年工作打算。
環保部門作為“生態建區”戰略實施的重點單位，下半年總體目標是“三個確保、三個推進”。“三個確保”即確保按時完成化工園區摘帽任務，確保完成節能減排指標，確保全面完成市里與我區簽訂的各項責任書確定的目標任務；“三個推進”即推進“生態建區”戰略實施，推進國家環保模範城市創建，推進省級生態區創建。為實現“三個確保、三個推進”的目標，下半年我區生態環保工作重點有六項：
1、全面完成化工園區環境污染整治工作。沈家化工園區整治是省委、省政府交給的政治任務，是生態省建設和“811”污染整治一票否決類的指標，今年9月底前完成整治搬遷任務，10月初通過市政府的預驗收，10月底前通過省整治辦的驗收，摘掉省級環境重點監管區的“帽子”。為如期完成工作任務，我們的措施有五項。一是責任再落實，實行工業口6個部門結對幫扶包乾責任制度，倒排關停計畫，責任到部門、責任到個人，能否按期“摘帽”作為6個部門生態環保一票否決考核指標，確保16家化工企業9月底全面關停。二是準備好台帳資料。按照省整治辦下發的《浙江省環境保護重點監管區管理細則》，區整治辦做好整治過程中的各類原始資料收集和整理，並裝訂成冊，製作好音像資料，準備好各項驗收台帳資料。三是加大監管力度。區安監、環保、質監、消防等4個部門堅持每半月一次以上的聯合巡查，預防和杜絕安全生產事故發生，區環保堅持每周對生產的化工企業廢水進行採樣監測，發現超標排放的一律關停。四是加快評估進度，確保成熟一家、評估一家、停產一家。五是加大宣傳力度，以區人大視察化工園區整治為契機，加大法規、政策的宣傳，要進一步做好說服教育工作。
2、全面完成鈣產業整治。繼續鞏固石灰鈣棚專項整治成果，進一步開展小石灰窯專項整治，全面關停66家非環保型的小石灰窯，促進環保型新窯的建設，達到規範化管理，實現產業結構調整，進一步提高鈣產業的品位、檔次的目的。小石灰窯的關閉以後，預計可減少石煤使用量27萬噸，削減二氧化硫排放量1.1萬噸，將有力地促進我區節能減排工作的開展，實現我區二氧化硫削減3.6%的年度減排指標任務。
3、實行總量控制，強化生態環境的監管。排污總量控制是節能減排的重要內容，今年我區減排指標為化學需氧量排放量下降3.5%，年削減化學需氧量225噸，二氧化硫排放量下降3.6%，年削減二氧化硫547噸，這是省市長、市區長生態環保一票否決類指標。節能減排總量控制的做法和措施是：一是要開展排污總量的調查，結合全國污染源調查工作，進一步強化環境管理的基礎信息，建立污染源一廠一檔管理制度，摸清工業污染，進一步確定我區的排污總量。二是按照我區環境容量，把總量控制任務分解到排污企業，對排污總量控制實行動態管理。三是抬高開發區工業項目的入園門檻，嚴格建設項目的環境影響評價和“三同時”制度，健全項目落地決策聯席會議制度，對擬引進的工業項目進行審議，嚴把項目準入關。四是以沈家化工園區、上方鈣產業整治為契機，實現年度減排任務。五是繼續深入開展整治違法排污企業保障民眾健康專項行動，嚴厲查處環境違法行為。繼續強化固廢、輻射環境監管。高度重視環境信訪工作，依法及時處理人民民眾反映的環境問題，解決新、舊污染源超標排污問題。
4、推進省級生態區創建工作。省級生態區的創建是國家級生態區創建的前奏，這是我區繼創建成國家級生態示範區後生態建設的一項重要任務，按照區兩會政府工作報告啟動省級生態區建設的要求，下半年要全面實施省級生態區的規劃。力爭二年內完成10個以上省級生態鄉鎮的創建任務，今年要爭創省級生態鄉鎮6個、全國環境優美鄉鎮1個，繼續深化環境友好型企業、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭、生態環境教育基地的創建，爭取在二年內達到考核指標的要求，力爭在2008年底創建成省級生態區。