（三）進一步加強幹部思想作風建設。圍繞加強鄉鎮黨委執政能力建設和思想作風建設，印發了《關於圍繞建設社會主義新農村進一步加強鄉鎮黨委建設的意見》、《關於進一步加強幹部作風建設的決定》（定發[2010]9號）和《關於進一步加強和改進領導幹部作風建設的意見》（定發[2010]3號），提出了鄉鎮領導班子配備的意見，促使鄉鎮班子結構不斷最佳化，執政水平不斷提高。促使鄉鎮幹部適應農村新形勢新任務的變化，把工作職能和工作重心轉到為民服務上來，密切了黨群幹群關係。各鄉鎮普遍制訂《關於加強黨委自身建設的決定》及《加強鄉鎮機關工作作風的管理規定》等，健全完善了首問負責制和責任追究制，對民眾來信來訪，做到急事急辦，特事特辦，要求所有鄉鎮幹部在工作日期間，一律不準回城住宿。縣紀委、縣委組織部組成聯合檢查組，採取不定時間、不打招呼、電視錄像等方式，對縣直機關人員上班時間在崗情況、遵守規章制度情況及鄉鎮幹部“走讀”情況連續進行查夜查崗36次，促進了幹部作風的明顯好轉。
（四）後進村集中治理整頓成效明顯。對今年以來排查確定的29個後進村進行了集中整治，調整支部書記13人，充實調整“兩委”成員9人，使“後進村”得到了有效轉化，黨組織凝聚力和戰鬥力明顯增強。一是健全完善目標責任制。印發了《關於落實鄉鎮黨委黨建工作責任制的實施意見》，明確農村基層組織建設的目標和任務，全面推行目標管理，實行了村黨支部目標管理責任制，鄉鎮黨委與村級黨組織年初簽訂責任狀，年終考核結果與村支書的崗位津貼和評選表彰掛鈎。二是落實領導責任制。實行縣委常委包鄉鎮、鄉鎮領導幹部包村聯繫點制度，並下發了《關於實行鄉鎮黨委書記履行農村基層黨建工作職責“雙述雙評一考核”制度的意見》和《鄉鎮黨委組織委員業務工作考核暫行辦法》，並把“雙述雙評一考核”制度延伸到村，進一步明確了黨建工作責任。三是突出規範化建設。縣委組織部選編了《定陶縣基層黨建工作規範》一書，涵蓋了縣、鄉、村三級黨組織開展工作的基本要求及相關規章制度，對黨員幹部評議、“三會一課”、村務公開、財務管理、“一事一議”等組織、生活、監督、工作等方面的內容進行了規範完善。採取檢查推動、典型帶動的辦法，組織力量靠上去狠抓落實，規範了鄉、村工作運行機制，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強。
（五）農村幹部隊伍素質進一步提升。圍繞建設一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的農村幹部隊伍，加強村幹部的選拔任用、教育培訓和監督管理，全面提升村幹部隊伍素質。同時，大力加強群團組織建設，配備專兼職共青團、婦女、民兵等組織負責人762人。一是嚴格選拔任用。按照“雙高雙強”標準要求，紮實搞好“兩推一選”、公推直選，把那些政治素質好、民眾威信高、願意紮根基層服務民眾的同志選進村“兩委”班子。將素質高、懂經濟、會管理的返鄉務工人員、退伍軍人、大中專畢業生納入村級後備幹部人才庫，落實“雙培雙帶”措施，進行跟蹤培養教育，打造了一支村級後備幹部隊伍。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”及村“兩委”幹部交叉任職。目前，全縣交叉任職的村“兩委”成員達81%，支書主任“一人兼”比例達到87％。二是強化教育培訓。堅持把加強農村基層幹部的培訓，放在農村基層組織建設的突出位置，按照市委組織部《關於進一步加強對農村黨支部書記、村委會主任教育培訓工作的通知》要求，加大教育培訓力度，縣、鄉兩級每年堅持對鄉鎮黨政正職以外的機關幹部和村“兩委”幹部，採取集中培訓和考察學習方式輪訓一遍，教育鍛鍊了廣大黨員幹部，提高了他們新形勢下的執政能力。三是加強監督管理。建立完善村務公開制度、村“兩委會”議事制度、經濟責任離任審計制度、廉潔自律制度等20多項制度，用制度管人、管事、管財，使村幹部特別是黨支部書記在制度約束下正確行使自己的權力，約束自己的行為。通過警示教育，給村黨支部書記敲警鐘，打“預防針”，減少或避免村黨支部書記違法亂紀行為的發生。每年由鄉鎮黨委組織，以支部為單位，開展黨員、民眾民主評議村幹部活動，對民主評議不稱職票達到半數以上的村黨支部書記進行組織調整。張灣鎮推行了村級事務“契約化”管理，既規範了村級事務，又約束了幹部言行。四是健全村級幹部保障激勵機制。認真落實“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層