海洋經濟發展融資計畫

(二)要繼續加強金融監測、統計和分析。大橋建成後,舟山各項資源優勢會進一步顯現,舟山經濟將更趨多元化,經濟現象會更加複雜。要繼續夯實金融監測統計基礎,擴大監測的面和點,提高統計數據質量。在原有基礎上,要注重對高速發展中的臨港產業的監測,挖掘監測統計和調查分析的深度,提供高質量的行業分析報告、金融形勢分析報告等資料,為政府部門、金融機構、社會大眾提供信息參謀服務。

(三)要引導和督促金融機構不斷提高服務水平。繼續加強對金融機構從業人員的教育培訓,提高金融服務人員的業務素質和綜合服務能力,特別是加大對與民眾密切相關的臨櫃人員的培訓。同時,要鼓勵和督促金融機構深入調查研究,開發和推廣適應舟山社會經濟和人民民眾生活需求的金融服務新產品,如海域使用權抵押、岸線使用權抵押、在建船舶抵押、支票pos、漫遊匯款等業務,儘可能根據客戶的需求來“量身定製”設計金融產品,提高服務水平。

六、強化信用建設,進一步改善金融生態環境

市場經濟是一種信用經濟,如果沒有良好的信用環境,不僅銀行業務不能有效進行,整個社會生活都會出現很大的問題。信用環境是區域經濟核心競爭力的一個重要組成部分,也是金融生態的重要影響因素。金融體系要在支持海洋經濟發展中發揮重要作用,良好的金融生態環境是基礎。要加快以金融機構和金融市場為服務對象的企業和個人徵信體系建設,做好個人徵信基礎資料庫系統的維護工作,推進銀行信貸登記諮詢系統的升級改造,建立統一的企業信用信息平台和個人信用評估系統,向社會提供權威、完備的信用信息服務。大力支持包括徵信公司、資信調查公司、資信評估公司、信用擔保公司在內的信用管理行業的發展,實現信用資料收集、分析、管理和使用的社會化、專業化、系統化和數位化。同時,加強徵信市場管理,對現有的評級機構進行規範,不斷引進資質好的評級機構,通過加強機構準入和市場運作的監管,確保整個評級市場健康、有序發展。積極推動區域內徵信機構完善信用評級,健全地方信用擔保體系。最後,完善誠信激勵和失信懲戒機制,利用法律約束、行政處罰和經濟制裁等手段,強化對失信行為的懲戒,提高失信的經濟成本,從而加強向社會誠信的引導。

目前,我們重點要進一步發揮兩大徵信系統的作用,一方面要擴大信用信息的採集範圍,逐步將產品質量、手機電信資費繳納、稅款和公用事業費用繳納、拖欠農民工工資等方面的信用信息納入徵信系統;另一方面也要擴大徵信服務的範圍,除了為銀行系統提供資信查詢服務外,還會為全社會的信用建設提供更好的服務。同時,我們還要繼續推動企業資信評級工作,今年我們的初步目標是對500家貸款企業進行資信評級,以後爭取更多甚至所有企業進入資信評級行列,努力提高舟山企業的信用檔次,持續提高相關企業和個人的誠信意識,深入推進“信用舟山”建設。

七、進一步完善金融穩定工作協調機制,防範系統性金融風險

金融穩定是改善金融生態環境,保障經濟金融健康發展的基礎,積極探索建立金融穩定協調機制,要整合監管資源,加強區域內合作,使監管當局的職責落實到為真正對金融生態的發展負責的軌道上來,共同維護區域金融穩定。從加強監測入手,全面掌握和正確評價轄區金融風險狀況,切實維護區域金融穩定;探索建立並完善對金融機構的綜合評價制度,通過加強評價與檢查,促使金融機構合規經營,推動金融機構建立和健全自身的內控制度;建立區域金融風險預警機制,以資產流動性理論和突變為基礎,建立一套完善的金融風險衡量指標體系對,密切關注金融運行狀況,對區域金融風險及其暴露程度進行測算,包括對單個金融機構的風險預測,例如:區域性金融風險暴露的預報、風險等級的設定,動態觀察要點地確認等,並提出相應的化解金融風險的預案,尤其要抓住運行中的薄弱環節,及時進行風險提示和視窗指導,保持金融穩健運行。