總之，要通過全面深入的學習實踐活動，努力實現全市民政系統在發展理念上有新轉變、在改善民生上有新作為、在制度建設上有新突破、在自身建設上有新提高，為民政事業科學發展提供紮實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
（二）緊緊圍繞促進民生持續改善，全面深化社會救助體系和福利體系建設
1.深入推進社會救助工作。貫徹落實市人大常委會對社會救助工作的審議意見，按照“政府主導、社會參與、制度保障、管理規範、城鄉統籌、協調發展”的要求，堅持“保基本、全覆蓋，多層次、相協調，高效率、可持續”的方針，不斷提高社會救助工作水平。加強基層社會救助服務平台和社會救助管理信息平台建設，進一步強化社會救助的制度化、規範化。完善低保標準動態調整機制、低保對象收入核實機制、物價動態補助機制和低保對象動態管理機制，鞏固低保在社會救助中的基礎地位。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，落實分類施保措施。健全臨時救助制度，深入開展臨時救助工作。全面落實各項醫療救助措施；適時修訂完善醫療救助政策，調整醫療救助範圍、標準，逐步建立部門間協調機制，積極探索救助費用即時即報制度。做好申請保障性住房的低收入人群收入核定工作。
2.不斷提升減災救災能力。加強自然災害救助應急預案體系制度建設，完善四級應急預案；建立救災綜合協調機制，組建市減災委員會；建立防災減災宣傳教育機制，加快推進綜合減災示範社區建設；完善災害應急回響機制、災害信息管理機制、災民生活保障機制、災害應急避災動員機制；健全危舊住房改造機制，開展全國減災安居工程模範市（縣）創建活動。
3.大力構建覆蓋城鄉的適度普惠型社會福利體系。深入貫徹民政部有關“加快發展養老服務事業”的要求，健全以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的養老服務體系。加強福利設施建設，市級重點推進市社會福利院（市光榮院）改擴建和市精療院2號住院樓建設項目；按照省政府“三個千億”工程建設要求，抓好社會養老服務指導中心、街道（鄉鎮）社會養老服務中心、城市社區“星光老年之家”（居家養老網點）、農村“星光老年之家”建設。積極鼓勵和支持社會力量參與興辦養老機構，完善、落實社會辦養老機構的扶持優惠政策，加強指導和監管。強化福利機構規範化管理，提升服務管理水平；積極探索機構自費寄養老人人身意外保險新路子。把居家養老服務作為當前深化養老服務體系建設的重點環節，城區要以居家養老服務工作績效評估為抓手，強化居家養老服務的制度化、標準化和規範化建設；注重從實際出發，加強社區各類養老服務資源的整合和共享，著力拓展養老服務領域、提升養老服務質量，在規範發展中不斷擴大居家養老服務的覆蓋面。農村則要堅持因地制宜、量力而行的原則，把居家老年人尤其是困難老人最關心、最迫切的服務需求作為推進居家養老服務的重點和突破口，大力營造良好氛圍，不斷加大工作力度、加快工作進度，穩步擴大居家養老服務工作實施面，爭取年底10%的村實施養老服務；要針對不同老年人特點積極開展靈活多樣的人性化、親情化、個性化分類服務，確保養老服務的實效性和合理性；要充分發揮農村老年人協會為代表的民眾性組織在農村養老服務中的重要作用，促進農村居家養老服務的可持續發展。注重發揮農村、社區基層老年人協會的積極作用，強化基層老齡工作。積極實施重度殘疾人托養工程。抓好兒童福利事業，努力提高收養、救治、康復、教育、回歸“五位一體”的工作水平。貫徹落實中華慈善大會精神，以市委、市政府名義召開全市慈善大會，制訂出台推動我市慈善事業發展的指導意見，不斷完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”機制，大力促進慈善事業發展，充分發揮其在社會保障與救助中的重要補充作用；積極配合市人大做好慈善地方立法的有關調研和起草工作。繼續抓好流浪乞討人員人性化救助，協助做好反家庭暴力有關工作。堅持“安全運行、健康發展”的方針，規範內部管理，拓展發展空間，提升品牌效應，推動福利彩票發行工作取得新的跨越式發展；規範福彩公益金的管理使用，提高社會效益。強化資質管理，依法開展福利企業管理服務，不斷拓寬殘疾人集中就業渠道，切實保障殘疾職工合法權益。
（三）緊緊圍繞促進基層民主和社會自治持續發展，全面深化城鄉社區建設和社會組織管理