二、XX年主要工作任務
XX年是全面貫徹落實黨的xx大戰略部署的第一年,是實施信息產業“xxx”規劃承上啟下的一年,也是通信行業的深化改革年。通信監管工作的總體要求是:以黨的xx大精神為指引,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立“監管為民”、“發展為民”理念,緊緊圍繞全省經濟社會發展和信息化建設的目標,轉變政府職能,強化公共服務,重視民生,增進和諧,推動全省通信業又好又快發展,為經濟社會發展作出新的貢獻。
行業發展的巨觀目標:業務總量達到480億元,增長25%。業務收入達到156億元,增長13%。電話用戶新增萬戶,達到2275萬戶,增長11.5%。其中固定電話用戶新增27萬戶,達到925萬戶;行動電話用戶新增207萬戶,達到1350萬戶。全省寬頻用戶新增57萬戶,達到210萬戶。
今年要著重抓好以下工作:
(一)把握行業態勢,進一步維護通信市場秩序
積極適應電信體制改革的新要求與融合性業務發展的新趨勢,準確把握政策,進一步營造公平競爭的市場環境,推進通信業全面協調可持續發展進程。
嚴格把好市場準入關。堅持發展與監管並重的原則,建立新業務備案管理機制,加強新業務市場準入管理和市場監測。堅決防止無證經營,依法處理違規經營行為。在鼓勵增值電信服務業發展的同時,進一步加強監管。完善增值電信業務經營許可審批和年檢工作,加強事後管理和監督檢查。
深化資費管理改革。完善在政府巨觀調控下主要由市場形成價格的機制。落實電信資費審批備案流程,協調平衡通信市場,堅決制止和處理違規行為,維護市場穩定。要按照信息產業部的統一部署,嚴格執行新的固定電話區間資費上限標準。拓展資費市場管理深度,掌握地市運營企業資費價格情況,防止發生惡性競爭行為。
加強通信建設市場管理。進一步規範通信管道、基站、傳輸網、駐地網建設,監督企業自律,促進合理布局和資源共享。落實與省建設廳、省發改委等部門聯合下發的通信建設相關規定,進一步探索加強通信建設市場的管理的有效方法。
做好監管工作技術支撐。補充和完善監測系統功能,挖掘監測系統在監測網間通信質量、打擊互聯互通違規行為等方面的套用潛力。加強監測數據分析,及時發現和處理違規行為。完善網際網路站備案管理工作,通過icp/ip備案系統二期工程的投入使用,規範管理流程,提高網站備案率和準確率,進一步探索長效管理措施。
(二)強化公共服務,著力維護民眾利益滿足社會需求
積極推進“村通”工程和信息化建設。繼續加快推進自然村“村通”工程,完成新一輪“百千萬”任務。XX年力爭完成500個鄉鎮信息化、4000個行政村通寬頻、10000個自然村通電話”的新一輪“百千萬”任務。把“村通”由“以建為主”向“建用並舉”轉變,加快農村信息服務發展。積極落實“xxx”信息化專項規劃的相關建設任務。
全面推行通信監管政務公開。進一步提高工作透明度,滿足社會公眾對通信部門政務信息公開的需求,加強行業與社會的良性互動,促進社會管理和公共服務,展示通信監管部門為民、親民的良好形象。