宋元時期戶口的編造時間間隔也是三年。“三年一大比，造戶籍、上計帳。每造凡三本，一留縣，一送州府，一申省部。”宋代是編造五等丁戶簿，重點是評估和確定戶等。元代在村社還置有一種鼠尾簿，隨時登記戶口的變動。
明朝，朱元璋於洪武三年(1370)下詔，戶部籍天下戶口，並置戶貼。登記的主要內容是籍貫、丁口、姓名、年齡等。為防止假冒、偽造，政府將戶貼“以字號編為勘合，用半印鈐記，籍藏於部，貼給於民”。上報方式是地方基層組織將當地戶口“取勘明白”，匯集後到縣，“縣報於州，州類總報之於府，府類總報之於布政司，布政司總類呈報本部立案，以憑稽考”。[4]清朝基本繼承了明代的戶口登記制度。最初是三年一編審，後來改為五年一編審。乾隆三十七年(1772年)取消五年一次的戶口編審制度，代之以通過“歲計”了解各地戶口增減情況。
民國時期先後出台了《戶籍法》(1931年)和《戶口普查法》(1947年)，推行國民身份證制度(1946年)，建立了各級戶政機構。
二、戶籍制度的歷史發展
戶籍管理亦即人口合法居住地的管理，所謂“合法”即政府將其編入戶口冊簿，視為一地正式居民。他們既承擔國家賦役，又可享受讓子女參加科考等權利。
早在春秋戰國時期我國就採用“編戶”、“定籍”的辦法管理戶籍。如建立居民組織：五家為一軌，十軌為一里，四里為一連，十連為一鄉，五鄉為一軍(齊國);建立“春曰書比，夏曰月程，秋曰大稽，與民數得之”的戶籍核查統計制度等。
秦統一全國後，形成了嚴密的戶籍管理辦法。在理論上，國家是戶籍的管理者，然而在實際執行中僅靠為數不多的地方官員對人口實施具體管理，往往難以達到有效控制的目的。因此，秦朝政府利用社區組織加強控制，進行什伍編制，“定什伍口數，別男女大小”，“什伍皆有長”，實行“連坐制度”;“使民無得擅徙”，人口遷居，應請求地方官吏“更籍”。[7]戶籍管理制度已相當完備了。漢承秦制，戶籍管理又有發展。劉邦委任蕭何作丞相，蕭何編制《九章律》，其中的“戶律”規定了詳細的戶籍管理辦法，實行編戶齊民，歷史上首次將戶籍管理上升到法律規範。
為了確保戶籍管理的實施，秦漢魏晉時期實行鄉里制。西漢時，“鄉間居民十里為一亭，亭有長;十亭一鄉，鄉有三老、嗇夫和游徼。三老掌教化，嗇夫職聽訟、收賦稅，游徼循禁賊盜。”[8]東漢時，“里有里魁，民有什伍，善惡以告”，“里魁掌一里百家，什主十家，以相檢察，民有善事惡事，以告監官”。[9]北魏時實行三長制，“五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長;長取鄉人強謹者”。[10]為了防止脫籍，政府嚴禁自由遷徙，規定未經鄉亭批准、結清賦稅，不得遷徙更籍，違者受罰。這樣基層組織無形中就有了控制農民遷徙自由的權力。
唐朝實行鄉保制，五家為一保，四家為一鄰，百戶為一里，五百戶為一鄉。每里置正一人。里長的職責是掌“按比戶口，課植農桑，檢察非偽，催驅賦役。”[11]《唐律疏議·訟律》載：“同伍保內在家有犯，知而不糾者，死罪，徒一年;流罪，杖一百;徒罪，杖七十”。戶籍控制更趨嚴密。