4、缺乏大項目支撐。我市工業集中區規範化建設剛剛起步，基礎設施和公共服務平台不完善，造成招商引資難度大，特別缺乏大項目引領產業發展。
針對我市工業集中區發展中面臨的困難和問題，提出以下工作建議：
一是促進交流學習。建議省局每年從中小企業系統、集中區管委會選派幹部委託高校短期培訓或赴發達地區學習經驗，以點帶面，提升管理幹部隊伍整體素質，順應發展需求。
二是繼續加大對縣域工業集中區發展政策支持力度。緊緊抓住新一輪西部大開發戰略、東部產業轉移、關天經濟區規劃實施歷史機遇，瞄準“xx”發展目標，將工業集中區建設縣域工業和中小企業發展的重中之重，積極將公共政策重點轉向以工業集中區為基礎的產業集群的培育、發展和升級上來，夯實發展基礎，擴充產業承載空間，提高投資吸引力，加速工業化進程，加快轉變發展方式和產業結構調整。土地利用上，建議省上在制定全省年度土地利用計畫指標時予以傾斜，專項統籌安排重點集中區的年度土地利用指標，單列定向下達重點集中區。協調省有關部門要按職責分工切實提高審查審批效率，對集中區用地審批、調整等工作依法開闢綠色通道，予以優先辦理，簡化審批程式，縮短審批時限，全面把握當前國家土地政策的精神實質，在不違背大原則的前提下改革創新、靈活運用現行土地政策，為縣域工業集中區發展提供用地保障。融資渠道上，建議各級政府政府賦予集中區開發建設公司更多土地開發等職能，以獲取銀行信貸資金支持、民間資本投入和外地資金引進，增強其滾動發展的造血功能。在多方支持上，鑒於縣域工業集中區肩負的艱巨任務和重要作用，各級交通、水保、電力、供水、通信等基礎設施建設項目，應對縣域工業集聚區優先安排布局，並在設計、實施中儘量滿足集聚區長遠發展需求。為順應招商服務和縣域工業發展要求，加快建好服務體系，指導幫助各地市儘快建成市級綜合性服務中心，為產業壯大、企業發展提供市場研究、技術諮詢、質量檢測、信息交流、管理諮詢、培訓教育等方面全方位服務。
三是協調重大項目建設支持。商洛中小企業和非公有制經濟在快速發展中積極打造現代材料、新能源、現代中藥、綠色食品、尾礦綜合利用示範、循環經濟發展六大基地，目前，各集中區發展缺乏關聯性大、帶動力強的大項目、大企業支撐和引領，請求省局給予協調支持，幫助我市引入戰略合作夥伴，帶動商洛突破發展，布局重大產業項目，加快實現資源轉換。
下一步，我市縣域工業集中區建設發展的總體思路是：按照“完善設施、聚集產業、突出特色、創新引領”的總體要求，依託優勢資源，以發展循環經濟為主線，以體制、機制和技術創新為動力，以基礎設施建設、招商引資和產業發展為重點，不斷創新發展模式、提高發展質量、增加經濟總量，真正將縣域工業集中區建成為經濟發展的帶動區、全民創業的活躍區、新型工業化的示範區。重點做好以下幾項工作：
一是大力推進基礎設施建設。採取“政府引導，市場運作，多元投入”的方式，進一步加大財政投入，積極引進有實力的開發商或投資公司，利用信貸資金和民間資本參與集中區經營開發，走企業化經營的路子，想方設法解決開發資金的“瓶頸”問題。各集中區開發建設公司力爭在年內設立運行。針對影響建設的突出問題，加強協調，加快建設進度。全面推進標準化廠房項目建設，積極完善配套設施和服務平台建設。
二是進一步完善發展規劃。指導各集中區在產業發展規劃編制中明確發展目標和重點項目，提高產業關聯度和聚集度。強化環境保護措施，每個集中區重點培育3戶以上節能減排技術示範企業和發展循環經濟示範企業。利用好國土部門新一輪土地規劃修編、調整的時機，積極爭取預留空間，為集中區未來快速發展提供條件。根據基礎設施建設規劃制定好下年度開發計畫，明確開發任務和建設工期。
三是著力抓好招商引資。以國內500強企業、省內外的大企業、大集團作為重點，尋找符合集中區主導產業的關聯地區、關聯產業、關聯企業作為招商重點，提高產業聚集度。市政府網站開闢專門網頁，並利用各種途徑，積極推介集中區，發布招商信息。及早謀劃XX年招商引資重點項目，各集中區至少新策劃包裝15個重點招商項目，打好來年招商基礎。指導集中區設立招商引資指導協調機構，全面落實本地區的招商引資政策，提高招商引資的針對性和成功率，吸引更多的知名企業入區投資發展。
四是全力促進項目投產。積極協調解決項目建設中的困難和問題，大力推進集中區產業項目建設。一是前期項目抓開工。對未開工的重點項目，要逐項排查，逐一落實推進措施，促使儘快開工；二是在建項目抓進度。加強協調調度，細化施工方案，強化現場管理，加快施工進度；三是竣工項目抓投產。對建成項目，幫助完善生產條件，促其儘快達產達效；四是生產項目抓效益。及時了解企業生產經營狀況，幫助解決困難問題，確保企業實現預期生產目標。