我院黨組確定了“一條主題，兩個體系”的工作思路，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，構建了審判文化教育體系和責任目標管理體系，全面加強法院管理，推動法院各項工作穩步發展，連續五年在鄭州法院綜合考評中位居前列。回顧近幾年的工作，我們最大的體會是抓好了法院隊伍建設和法院績效管理，使得法院各項工作有了思想保障和機制保障，現將工作情
況進行以下幾個方面的匯報：
一、我院實行績效管理的初衷
我院在改革之前實行的是粗放式管理，主要考核辦案的數量和訴訟費收入，雖然在當時的形勢背景下，也曾經在激發工作熱情上發揮了一定的作用，但其存在明顯弊端：一是考核指標單一，不能全面反映部門和法官們的工作績效；二是訴訟費收入指標在法院內部人為形成部門考核結果的差異，挫傷了多數人的工作積極性；三是綜合部門工作沒有量化標準，行政管理職能相對滯後。特別是進入新世紀後，法院面臨的形勢和所處的環境發生了變化，主要表現在幾個方面：一是法院承擔的社會責任更加艱巨，單純考核辦案數量已經無法保證職責的履行；二是民眾對法院和法官的期望值更高，不調整法院管理手段就不能適應時代要求；三是財務實行收支兩條線管理，運用訴訟費收入調動法官積極性已經為政策所禁止；四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學的考核體系，個人尊嚴和人生價值得到認可。基於對舊的管理模式的反思和新的形勢的思考，200*年底我院黨組經過廣泛調查、徵求意見，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，並由政治處牽頭著手構建責任目標管理體系，對全院各部門和全體人員的工作業績實行量化考核排序，以此激發法院工作人員的工作熱情，推進法院工作實行跨越式發展。
二、關於構建績效考核體系的幾點思考
績效考核體系對於法院管理是個新課題。如何做好這個新課題，我院黨組展開了廣泛的討論，並在以下問題上達成一致意見：
（一）績效考核體系的基本特徵
構建績效考核體系，首先思考的問題是設定這一體系的目的是什麼，我們要通過績效考核實現哪些目的，取得什麼樣的成效。這些內容就決定了績效考核應當具備的特徵。我們認為，主要包括幾個方面：
一是目標設定的科學性。無論是上級法院對下級法院的考核，還是法院內部的部門考核，目標的設定一定要符合工作實際，符合法院工作規律，目標過高不但不利於調動積極性，而且容易助長弄虛作假風氣；目標過低就會失去考核的意義，也會降低考核對象對該項工作的信心，降低考核機制的威信。我院在設定業務部門的辦案指標時，以上三年各項數據的平均數為基礎，結合上級法院有關要求適當予以調整，保證各項工作的連續性。
二是法院工作的特殊性。法院績效考核在全面考核的同時，要突出審判執行業務的中心地位，不能偏離法院的主要業務。我院對審判業務外的易得分指標，設定為控制性指標，即達到一定的指標即得滿分，完不成指標按比例減分，超額部分不予以獎勵，避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關於結案率考核標準的調整非常符合法院現實情況，體現了考核體系設定的科學性。
三是考核內容的綜合性。績效考核與舊的管理模式的區別在於，它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成績效率和付出的努力，而不是單項指標的考核。因此，考核內容的設定要儘量周全，避免出現目標上的偏差。我院在設定隊伍建設、宣傳信息調研等全院部門共同目標的基礎上，還針對部門工作職責設定了業務目標，儘可能通過目標考核全面真實反映部門的工作業績。
四是考核結果的公正性。法院績效考核的最大難度在於實現考核標準的公正性，因為不同法院的情況差異較大、同一法院內不同部門、不同崗位的工作性質的差異較大，實行工作全部量化實難有一個絕對公正的標準。我院對共性目標設定同一分值標準，總分設定為人均60分，對不同崗位業務目標均設定為人均40分，按照工作職責，逐項分解分值，以人均得分排序，實現人多部門和人數部門的標準統一，實現了考核的公平公正。
五是考核程式的民主性。績效考核工作順利進展的基礎是讓考核的權威性，考核的權威性又必須以民主性為基礎，只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力，失去考核對象的支持，完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務就是徵求各部門工作意見，修訂完善績效考核辦法；每季度的考核初步結果由部門進行核對，聽取部門的意見；考核結果及時公布，接受全體人員的監督，讓績效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導部門工作的頭號檔案。