近年來,在盟委的正確領導下,盟環保局黨組深入貫徹落實黨的十八大、自治區有關會議精神,始終堅持以“十八大”精神為指導,圍繞保持黨的先進性和純潔性,緊緊依靠全局黨員幹部,全面貫徹落實黨建工作的規劃、計畫、制度、措施,有效發揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用,有力促進了環保工作的順利推進。
一、抓思想建設,提高黨員隊伍的思想政治素質
一是加強理論學習和研究。認真組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決實際工作中的問題。堅持理論聯繫實際的優良學風。每年年初,局黨組根據實際,制定學習計畫,通過舉辦講座、展開討論等方式,緊密聯繫實際工作中出現的新情況新問題,引導教育黨員幹部加強黨性修養,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。
二是健全黨組中心組學習制度。堅持集中學習與自學相結合,根據年初提出理論學習的內容和要求,每月至少一次集中學習,每次安排一位黨組成員作中心發言,做到“六有”即有計畫、有考勤、有記錄、有個人專用筆記、有學習體會文章、有個人學習小結。截至11月底,已組織中心組學習12次。
三是加強黨員教育培訓工作。按期組織人員參加盟委黨校、機關工委和局黨組組織的各類培訓,年內黨員及入黨積極分子參加上級組織的理論學習32人次。
二、抓組織建設,增強基層黨組織的凝聚力戰鬥力創造力
一是認真落實黨建工作責任制。健全了黨組統一領導、黨組書記負全責、分管領導具體抓、黨支部抓落實的機關黨建工作格局。局黨組堅持黨建工作與整體工作同部署、同落實、同檢查、同考核,多次召開專題會議研究黨建工作,聽取工作匯報,組織開展督促檢查和協調指導,保證了行政業務工作與黨建工作的統籌兼顧、相互促進。同時,注重研究分析黨員幹部職工思想動態,做好教育引導工作,及時化解矛盾,解決實際問題。明確有1名局黨組成員、副局長兼任黨支部書記,主抓機關黨建工作,支部領導班子建設得到加強。
二是力求黨建內容更貼近中心工作。結合環保業務工作,開展各種“創先”活動。結合“整建樹”活動的開展,對來局辦事的人員要求做到“三個一”,即“一張笑臉、一把椅子、一杯開水”,開展黨員先鋒崗活動,密切與服務對象的關係。通過活動的開展,使黨建工作有生氣、有活力、有特色,基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到更好發揮。
三是夯實黨建工作基礎。按照“五有”要求,配齊配強黨務幹部,重視對黨務幹部的培養和使用;安排黨建活動專項經費,列入經費預算;“三會一課”、“創先爭優”、“民主評議”等制度得到較好落實。
四是以黨建帶群團組織,抓好黨的後備軍建設。堅持以黨建帶動群團組織建設,發揮好黨的助手作用。今年,我局團支部被評為全盟“五四”紅旗團支部,1人被評為全盟優秀團務幹部。截至XX年11月份,局機關及局屬各單位共有12名同志向黨支部遞交了入黨申請書。年底,還將有3名預備黨員轉為正式黨員。
三、抓制度建設,提高制度的執行力和約束力
我們堅持把健全制度作為治本之策,貫穿黨風廉政建設全過程,結合開展全盟環保系統“嚴肅工作紀律整頓工作作風提高服務效能”活動,從修正完善、提高執行力等入手,進一步加強了制度建設。
一是切實提高制度的約束力和執行力。以環保“八項權力”(環境行政審批權、行政評審權、環境執法權、排污收費權、環境監測權、環保資金項目分配權、物資(設備)採購權、幹部人事工作權)運行監督為重點,重點健全完善環評審批、項目評審、環境行政執法等核心權力的運行流程,細化風險防控措施和制度,用制度固化權力運行流程。依託“數字環保”工程平台,把流程、制度固化為電腦程式,推進權力運行從“有情的人腦管理”向“無情的程式管理”轉變,權力監督從軟性約束向剛性監督轉變,保證流程、制度執行不受人為因素干擾,在“制度+科技”防控廉政方面取得了積極進展。
二是切實提高制度的規範性和持久性。進一步完善了領導幹部述職述廉、民主生活會、定期學習培訓等制度, 完善各項議事規則和決策程式,完善崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、作風投訴制、民眾評議制等各項規章制度。用制度來保障作風建設深入持久地開展下去,形成紀律作風建設的長效機制。
三是切實提高制度的系統性和可操作性。健全和完善了《阿拉善環保局制度彙編》,對現有各項制度進行逐一修訂,該廢止的廢止,該刪減的刪減,該增補的增補。真正做到制度的時效性及科學性,做到“有法可依”和“有法必依”,切實做到“用制度管人管事”。