五、加大控輟力度維護師生權益不斷推進教育維權
法治的核心理念是規範公共權力、保障公民權利。維護學校師生的合法權益是依法治校的根本要求。我們在推進依法治校工作中,堅持把依法維權作為一切教育工作的出發點和落腳點,推動教育從管理向服務的轉變,通過制度創新,機制創新,努力創造公正、公平、民主、和諧的教育發展環境。
1、依法維護學校的合法權益。隨著依法治校工作的不斷深入,學校內出現的一些與家長及其他外界的糾紛,能夠作到以事實為依據,以法律為準繩,由學校法律顧問協調解決,使事件得到及時處理。主動協調公安、工商、勞動、城建、文化等相關部門加強學校周邊環境治理。針對部分學生迷戀網咖、荒廢學業的情況,文教局進行了專項整治,對非法經營者進行了嚴肅查處,維護了學校的合法權益。
2、依法維護教師合法權益。牢固樹立依靠教師辦好教育的思想。建立健全了優秀教師表彰制度,每年教師節召開教師大會,由區委、區政府、區人大、區政協主要領導出席,對教育教學成績顯著、為教育事業做出貢獻的優秀教師進行表彰獎勵。支持鼓勵教師開展科研、進修、培訓和外出學習等,在保證教師學習時間的同時,學校負擔教師相關的全部費用。為教師業務素質的提高打下了良好的基礎。在職稱評聘工作中,我們堅持公平、公正、公開的原則,按照省規定的職稱評定條件嚴格把關。同時我們組織專家評審對每一位參評者進行量化打分,打分結果及相關資料在公開欄公示,無異議後再上報,確保符合條件者及時晉職。切實維護了教師的合法權益。
3、依法維護學生的合法權益。依法維護學生的受教育權,我們主要採取了以下措施做好控輟保學工作:一是嚴把入學轉學關,保證每一名學生完成義務教育。每年春秋兩季開學前我們以多種形式,廣泛開展依法入學控輟保學宣傳教育活動。及時到居委會了解掌握在校生情況,對轉出的學生進行跟蹤,確保轄區內學生完成義務教育。二是積極救助貧困生。我們對全區貧困學生進行摸底調查,建立了貧困生檔案,落實“兩免一補”政策,分別實行免雜費、免書費和給予生活補助等資助措施。廣泛動員機關、團體、企業單位和公民捐資助學,協助有關單位搞好幫扶工作,保證了學生不因家庭經濟貧困而失學。三是構建新型的師生關係。“民主、平等、和諧”的師生關係,可以消除學生的厭學情緒,在很大程度上把學生留在課堂。為此,文教局積極引導廣大教師樹立“以人為本”的教育理念,強調教師要尊重學生人格,嚴禁歧視、排擠後進生,嚴禁勸退學生。四是為了加大教育執法檢查和處罰力度,我們同區人大及公安、司法、工商等部門密切配合,實施依法控輟。對非法招收童工的企業勒令其立即清退外,並給予一定數額的經濟處罰,五是加大《義務教育法》和《未成年人保護法》的宣傳力度,利用電視、廣播、標語等形式營造依法控輟的氛圍。學校還採取將責任層層分解到人,入戶宣傳的方法,對流失學生實施勸返。
4、健全學校申訴制度,妥善處理信訪案件。文教局建立了局長接待日制度,全區各校建立了校長接待日制度,由法制辦歸口管理,定期接待民眾來訪。為疏通維權渠道,文教局及各校都制定了師生申訴制度和師生申訴辦法,並在醒目位置向全體師生公示,設立了維權信箱,公布了維權電話。省教育廳《關於規範學校學生申訴工作的通知》下發後,我們及時轉發,並根據要求制定完善了相關的申訴法律文書文本,使維權工作更加規範化。教育工作涉及面廣,師生申訴和民眾來訪時有發生。幾年來,我們堅持依法維護師生合法權益,對學生及家長申訴案件,一是由學校申訴委員會組織協調解決;二是向文教局法制辦公室提出申訴,由文教局協調解決;三是對經學校或局法制辦公室協調無效的,通過訴訟程式解決。對民眾來信來訪無論何種情況,我們熱情接待,耐心講法說理,並深入基層調查核實,予以妥善處理,使有理者滿意,無理者信服。同時,藉機向來訪者進行教育法律法規宣傳,推進依法治校工作。
實施依法治校以來,我區堅持依法辦學,民主管理,以人為本,和諧發展的工作思路,教育法制工作取得了可喜的成績,但我們認識到依法治校、民主管理是創建和諧校園、和諧社會的重要組成部分,它是一項長期系統工程,與兄弟縣市以及與上級領導的要求相比,我們還有很多不足之處,例如:行政執法力度有待加強,依法行政行為不夠規範,師生維權意識有待提高,控輟保學任重道遠,民主管理、民主監督尚不廣泛,法制的教學研究和學法指導尚不規範,法制觀念有待增強,體制、機制、制度須進一步創新。今後我們將從以下幾方面加強和改進我們的工作: