二、多策並舉，形式多樣，培育農產品加工龍頭企業
龍頭企業因其具有較強的市場抗風險能力、經濟實力、融資能力和技術優勢，具有帶動農戶、開拓市場、推廣技術和促進區域經濟發展的功能。為此，棲霞市把龍頭骨幹企業的培育放在突出位置來抓，牢固樹立建設“大龍頭”，搞好“大帶動”的觀念，圍繞主導產業多形式、多渠道發展壯大龍頭骨幹企業。目前全市投資額在500萬元以上的規模以上企業達到15戶，2003年實現銷售收入6.5億元，利稅4997萬元，出口創匯達到2797萬美元，分別占全部農產品加工企業的91.5%、91.3%和96.4%，龍頭骨幹企業對整個產業發展的拉動作用越來越明顯。棲霞在龍頭企業建設上主要做到了“四個一批”。
（一）通過招商引資新上一批。著力最佳化發展環境，強化服務意識，通過招商引資解決發展農產品加工缺資金、缺技術的問題。在招商引資中突出三個重點：一是把農產品精深加工作為重點。為適應市場需求，棲霞市把招商的目標瞄準國內外知名的農產品加工企業集團，大力發展精深加工，藉助外力提升本地企業的發展水平。如總投資5000萬元的煙臺金茂食品有限公司項目，由美國金茂有限公司和煙臺金茂有限公司合資興建，主要加工冷凍蔬菜、調理食品、水煮蔬菜和奶製品等，產品全部銷往日本、韓國等地，年出口創匯500多美元。二是把外資龍頭企業作為重點。外資龍頭企業的引進，不僅可以加速本地農產品加工產業的發展，而且有利於擴大農產品出口市場，提高出口創匯能力。如總投資3200萬美元的源通果汁公司，年加工果品16萬噸，年產濃縮果汁2.2萬噸，產品全部出口，年出口創匯2000多萬美元，成為棲霞目前為止規模最大的農產品加工企業。三是把人才、技術、管理的引進作為重點。企業要發展，資金是基礎，技術是保證，管理是動力，人才是關鍵。棲霞從健全機制入手，按照事業留人、政策招人、待遇留人的思路，著力引進和培養了一批高素質的企業經營者和管理者，通過技術改造、加強管理，全面提高企業發展層次和持續發展能力。
（二）通過重點扶持現有企業壯大一批。從資金、技術、基地配套等方面加大對現有農產品加工企業的扶持力度，在全市形成了以源通果汁、白洋河釀酒為龍頭的果品加工產業鏈；以萬陽麵粉、棲陽花生油為龍頭的糧油加工產業鏈；以六和肉食為龍頭的畜牧加工產業鏈；以金茂食品為龍頭的菌菜加工產業鏈。通過四大產業鏈的拉動，全市農產品加工產業迅速形成了規模。
（三）通過啟動民資增加一批。民營經濟是最具活力的經濟成分，棲霞2003年各項存款餘額達到51.2億元，民間資金具有較大的潛力。為此，棲霞在全力引進外資的同時，千方百計啟動社會資金和民間資金，引導社會力量大力發展民營農產品加工企業，形成千家萬戶搞加工的局面，並不斷拓寬其經營領域，培育新的經濟成長點，以民營農產品加工企業的大發展促進農產品加工業的蓬勃興起。目前，全市個體私營農產品加工企業達到20家，占總數的41%。
（四）通過嫁接改造原有企業搞活一批。積極鼓勵、支持本地有實力的工商企業投資農產品加工領域，並結合國有企業和鄉鎮企業改革，普遍採取破產重組、整體租賃、轉讓拍賣等多種途徑進行改制，實現了農產品加工企業產權主體的多元化。在此基礎上，通過資產聯營、資源共享等方式規範行業發展，增強行業整體競爭力。