二、今後林業工作的基本思路和2004年的主要任務
2004年是全面振興我縣林業的關鍵一年，做好全年的各項林業工作，具有重要的現實意義。當前，中共中央國務院頒布了《關於加快林業發展的決定》，林業在國民經濟和社會發展中的地位日益提高，受到了空前重視，被列為現代化建設的重大戰略任務，進一步確立了林業在現代化建設總體格局中的特殊地位。因此，把握和利用當前林業發展的大好機遇，及時調整林業工作的思路，開拓進取，抓住關鍵，突破重點是我們林業工作當前最為緊迫的任務。我縣林業工作的指導思想和發展思路是：以現代林業思想為指導，以興林致富奔小康為總任務，以建設長白山生態經濟強縣為目標，以保護和改善生態建設為重點，調整林業產業結構，加快林地開發和項目建設，推進依法治林和科技興林，強化森林資源保護和管理，促進林業持續、穩定、健康發展，為我縣經濟社會的可持續發展及全面建設小康社會做出貢獻。
根據這一指導思想，我縣2004年林業工作的主要奮鬥目標是：全縣林業總值達到11 700萬元，比上年增長9%。其中，民營產值完成9 748萬元（多種經營產值8 146萬元，占民營總產值的83.6%），國營產值完成1 952萬元（多種經營產值903萬元，占國營總產值的46.3%）。銷售收入達到1 058萬元，比上年增長4%。完成退耕還林1 500公頃，總投資211.5萬元。農民依託林地年人均收入達到550元，比上年增長4%。
要完成上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持以發展為第一要務，進一步抓好生態體系建設
1．繼續抓好造林綠化工作。一是要抓好退耕還林的落實。各鄉鎮要進一步加強對退耕還林工作的領導，要把此項工作提到重要議事日程，切實履行好與縣政府簽訂的退耕還林責任狀，扎紮實實地把退耕還林工作引向深入。二是要做好參後還林工作。今年全縣參後還林面積為333.6公頃，林參間作面積為702.8公頃。對參後未還林和已開參地未進行林參間作或間作未達到標準的，要在2004年春全部完成，還林費用由種參者承擔。間作或補植的，造林密度不準低於3 300株/公頃，起參後補植到4 400株/公頃。沒有按規定進行參後還林的，按非法占用林地處罰。三是要認真搞好全民義務植樹活動。要繼續抓好公路兩側、江河兩岸和城區及鄉村周圍的綠化工作，要搞好補植，並加大管護力度。重點做好明長公路兩側的植樹造林工作，對公路兩側重點地段進行造林綠化，使那裡的生態環境儘快恢復起來。四是要提高造林綠化的質量，保證成活率，有條件的地方要多種蜜源植物，為蜂業發展打好基礎。
2．充分利用林地資源，努力搞好藥材大縣建設。要充分調動社會各方面的積極性，在遵守自然規律和經濟規律的基礎上，依託林區資源的多種類、生產的多門類、經營的多領域和收入的多渠道優勢，把生態環境建設同藥材發展有機地結合起來，加快資源開發的產業化建設步伐。2004年，全縣人參栽培面積要穩定在2 000公頃，林下參達到86公頃，沙參達到600公頃，桔梗達到100公頃，穿地龍達到200公頃，白芍、白朮、細辛、玉竹、天麻、貝母、刺五加等達到500公頃。
3．抓住機遇，突出項目建設。當前正在推進的西部大開發、東北老工業基地調整改造和深入實施“天保”工程是我們林業發展面臨的一次新的歷史機遇。我們必須切實把握機遇，樹立項目就是發展的理念，堅持以項目建設為突破口，使項目成為爭取投資、吸引投資的載體，成為林業發展的根本性措施。一是要抓好福滿山珍股份有限公司冷凍廠擴建工程，使之年生產能力達到5 000噸，真正起到龍頭企業的作用。二是要抓好福滿越桔生態園建設項目。要以吉林農業大學為技術依託，在福滿林場發展51公頃、年產果700噸的越桔生態園。2004年完成越桔栽植及基礎設施建設，2005年投產，2008年達產。三是要抓好福滿林場出口基地建設，擴大對日本出口加工產品的種植面積。同時，還要抓好樹梅基地建設，增加速凍廠的產業鏈條，解決淡季加工任務不飽和問題。四是要抓好福滿冷水生態魚養殖基地項目建設，在福滿林場建設一個年產冷水魚種5萬尾、商品魚5萬公斤的養殖基地。2004年完成基礎設施建設，2007年達產。五是要全力抓好旅遊景點建設。要按照“高起點規劃，突出特色，市場運作，發展大旅遊”的工作思路，以建設長白山文化風情線為載體，重點抓好福滿生態經濟溝建設，要對正在建設中的會議中心、賓館、飯店抓緊完善配套設施，爭取在旅遊旺季投入運營。六是要抓好石門苗圃標準化建設項目。要高標準對石門苗圃進行技術改造和標準化建設，實現年產苗木510萬株，並增加特殊樹種的培育，以滿足退耕還林和為汪氏集團培育蜜源的需求。