市委、市政府對這次會議非常重視，呂書記、胡市長就開好這次會議作了專門批示，並對計畫和財稅工作提出了新的要求。在過去的一年裡，全市計畫和財稅部門的同志開拓創新，銳意進取，為實現全市經濟邁上新台階發揮了積極的作用，財政收入淨增額和增幅均創10年來最好水平面，爭取上級投資創近年新高。在此，請允許我代表市委、市政府對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，並向剛才受表彰的先進單位表示熱烈祝賀。剛才，市計畫、財稅部門的領導已就今年各口的工作進行了再部署、再安排，我完全同意這些意見，請大家會後抓好貫徹落實。下面，我再簡要強調三點意見。
一、統一思想認識
現在首要任務就是要把思想認識統一到中央的重大決策和部署上來，這是做好今年經濟工作、也是做好計畫和財稅工作的重要的關鍵和前提。結合吉安的工作實際，我認為主要在三個方面統一認識。
㈠要統一對經濟形勢的認識，尤其要居安思危，增強憂患意識。
首先，從經濟發展的總體態勢來看。2003年我市經濟確實取得了一些具有轉折意義的深刻變化，突出表現在四個增強上。第一，工業主導作用進一步增強。去年全市完成規模以上工業增加值19.5億元，同比增長45%，占全部增加值的比重接近10%；全市用電量突破18億度，增長33.1%。其中工業用電增長41.9%。這標誌著我市工業化進程進一步加快。工業的發展使三次產業結構發生了明顯變化，全市2003年gdp增長13.6%，其中一產增長1.2%，二產增長26%，三產增長10.9%。三次產業結構調整為30.1:37.5:32.4。二產三產雙雙超過一產，實現了經濟運行二、三、一的結構轉型。這是舉全市之力主攻工業，多年來堅持一進一退、以退促進方針取得顯著成效的結果。第二，財政實力進一步增強。首先從財政收入的總量上講，無論是淨增額還是增長速度都超過了歷史最好水平。2003年財政總收入18.2億元，比年初計畫16.8億元多增1.4億元，比上年淨增3.2億元，同比增長21.3%，在全省2000年設立的五個設區市中名列第一。地方財政收入12.2億元，比年初計畫11.3億元多收9000萬元，比上年淨增1.9億元，同比增長19.2%。財政總收入增收速度呈逐年加快之勢。據統計，2001年財政總收入比上年增收不到1億元，2002年增收不到2億元，而去年增收超過3億元，達到3.2億元，其中國稅增收1.23億元，地稅增收1.03億元，財政增收9500萬元。尤其可喜的是，去年財政收入的大幅增收基本上沒有建立在挖地三尺、收過頭稅、搞水分的基礎上，相反市本級還預留了2000萬元的基數沒有徵收，這說明去年的財稅徵收是依法徵收、留有餘地的。財政收入的質量發生了四大顯著變化。一是主體稅種對財政的支撐作用明顯增強。工商稅收完成5.4億元，比上年淨增1個億，增長23.7%，比財政總收入增長快2.4個百分點。二是稅增費減的局面開始形成。全市稅收收入增加2.5億元，占總收入增量的近80%，這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。三是縣域財政實力上了一個台階。去年新增了萬安、吉州、遂川三個億元縣，現在稅收億元縣總數達到了9個，占到了總數的70%。四是農村稅費改革取得明顯成效。去年財政總收入淨增3.2億元，但全市農業稅及農業特產稅比上年少征了1400萬元，這意味著政府向農民讓了利，農民得了實惠。第三，投資的拉動效應進一步增強。全市爭取國家投資、引進外資、啟動民資都有較大幅度的增長，全年爭取國家投資項目630個，爭取上級投資11.26億元，一些重大工程如井岡山幹部教育學院、井岡山機場、泰井高速公路進展順利，贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通，迎賓大道、吉福路改造，319國道改造全面完工。投資吉安的綠色通道正在形成。實際利用內資、外資都取得了歷史性突破。引進內資71.39億元，引進外資突破1億美元，尤其是引資投向發生了積極變化，工業類項目占65%以上。農業招商完成13.3億元，增長2.1倍。尤其可喜的是全市全社會固定資產投資完成75億元，同比增長51%，其中非國有投資占全市投資總額的56%，兩分天下有其一，這標誌著我市投資多元化的格局開始形成。第四，城市化水平進一步增強。去年我市城市化率21.31%，比上年提高了0.57個百分點。標誌著我市城市化水平發生了實質性變化。