2、加強民辦學校的巨觀管理和業務指導。
既積極鼓勵和大力支持，同時也要把市場作用的負面影響降低到最低限度。加強民辦學校的巨觀管理對處於剛剛起步的民辦教育發展尤為重要，對於克服民辦學校的辦學上的盲目性、運行上的無序性、教學上的隨意性，避免因缺少巨觀指導而使民辦學校陷入自生自滅的境地，從而給民辦教育的發展帶來不良的影響。為此建議，在學校的設定與審批上，要與地方教育結構的調整和學校布局調整結合起來，既堅持標準，也允許其逐步到位並加強督促檢查，要求按期達標；在行政管理上，要實行統一歸口管理與分工協作相結合，教育行政部門內部最好是能有一個專門的管理處室，若暫時條件不具備，可規定主管的處室進行管理，並要處理好與相關處室的協調管理關係，要從規劃、計畫、教職工的聘任、招生到會議、提供信息、開展活動等與公辦學校同等對待，淡化領導管理行為，強化具體指導行為，切實轉變政府管理職能，確保民辦學校自主辦學的權利。
3、積極建立教育的要素市場，支持民辦學校的改革發展。
要充分運用市場機制，通過建立教育要素市場，給民辦學校創造一個公平合理的競爭環境，使民辦學校在市場的競爭中求生存求發展。一是建立校舍、設備市場，我們在調查中發現，民辦學校為租賃校舍、設備煞費苦心，有的甚至陷入校舍、設備無著落的困境，而另一方面，現有的學校和企業這方面有很大潛力，兩者缺少溝通的中介和機制；二是建立教師人才市場，目前，民辦學校聘用教師主要是通過朋友介紹或自薦等形式，這實際上已是教師市場的萌芽，但缺少公開性、競爭性，民辦學校選擇教師的餘地比較小，建立教師市場，把具有教師資格並能勝任教學工作的人員通過教師??市場??學校的循環機制，促進民辦學校教師的最佳化組合；三是建立招生市場，為建立民辦學校與公辦學校在同一條起跑線上公平競爭，也將溝通學校與學生之間的聯繫，促進招生工作的健康有序；四是引導民辦學校進入資金市場，在增加民辦學校的投入，改善辦學條件，僅僅靠收取學費是難以適應學校發展需要，可引導民辦學校向銀行借貸，政府也可以適當給予一定的貼息，幫助民辦學校解決經費不足的問題。
4、制定保障扶持民辦教育發展的政策。
各級人民政府，要把發展民辦教育事業納入到國民經濟和社會發展的規劃，納入到整個教育事業的發展與規劃．要保證民辦教育機構及其教師和學生享有國家舉辦的教育機構及其教師和學生平等的法律地位。縣級以上的人民政府要依照有關的法律法規的規定，制定保障扶持社會力量辦學的政策措施，對教育機構發展需要徵用土地的，根據有關的規定和實際情況，納入規劃，按照公益事業用地辦理，並可優先安排。教育行政部門和勞動行政部門和其他有關部門對社會力量辦學舉辦的教育機構在業務指導、教研活動、教師管理、表彰獎勵等方面，應當與國家舉辦的教育機構同等對待；對社會力量辦學的教育機構的教師和學生的權益保障等方面也要採取切實措施並落實到位。
5、加強民辦教育的立法和地方立法工作。
國務院已發布了《社會力量辦學條例》，這對促進民辦教育的發展無疑具有十分重要的意義，但《條例》還比較原則，在某些方面還不夠明確，需要加快地方的立法工作。民辦教育的立法應當體現“十五大”精神，體現我國社會主義市場經濟發展對教育發展的要求，體現教育面向未來、面向界、面向現代化的精神，體現迎接知識經濟到來的時代特點，並能在以下幾個方面有所突破：一是概念問題，最好能用“民辦教育”或“民辦學校”，“社會力量辦學”。這是在特定歷史條件下的名詞，但表達不夠準確，不適合於法律用語，也與國際通行的慣例不相一致，目前民辦教育已經有了很大發展，在社會上也已為人們所熟悉，所以用“民辦教育”或“民辦學校”比較確切；二是民辦學校的社會地位、權利，應當規定民辦學校與公辦學校具有同等的地位，應當給民辦學校明確的權力和相應的利益，特別是民辦學校的財產權屬問題一定要有一個明確，應該是誰的就是誰的，不能含糊；三是民辦學校的收費問題，民辦學校向學生收取一定的學費，是教育自身價值的體現，應當更多地動用市場的調節機制，民辦學校可以提出收費的意見，經教育行政主管部門審核後，報請有關部門審批執行；四是民辦學校是否具頒發學歷資格問題，學歷只是一個人的經歷而已，當然在我國現在有著特殊的意義和作用，但從長遠的發展觀看，只要民辦學校培養的學生符合國家規定的相應規格標準，就應該允許發給相的學歷，否則就是不公平，現實的情況是許多民辦學校用公辦學校的學歷指標辦學歷教育班，這是不利於民辦學校的健康發展的；五是明確校長與校董會、辦學者、投資人之間的關係，應當給熟悉教育規律的民辦學校校長有更多的辦學自主權。當然民辦教育的立法問題很多，應當加緊調查研究。