3、大力推進農業產業化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業,構築農業產業化的核心。重點扶持福潤、青城米業、五六集團、敦煌、千里香菌業、欣禾蔬菜、金色陽光等龍頭企業做強做大,爭取打造一個年產值上億元的龍頭企業。二是提高農民組織化程度,夯實農業產業化的基礎。重點抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會員擴展工作,大力培育農村各類合作經濟組織,形成多樣化的利益聯結機制。加快土地流轉步伐,推進土地向業主集中。三是加大科技創新力度,大力發展特色經濟,提高產品質量,打造精品品牌。加強農村勞動力職業技術培訓,推進農村勞動力有序轉移,提高農民收入水平。
(三)以機制創新為切入點,不斷深化改革擴大開放
改革開放的力度,決定經濟社會發展的速度。我們必須勇於創新而不因循守舊,敢闖難關而不固步自封,以改革的思想、精神和辦法克服困難,促進發展;並以更大的氣魄、更強的力度、更開放的姿態,推進對外開放,大力發展外向型經濟。
一是深化行政管理體制改革。切實把政府管理經濟的職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。加快政務服務中心建設,積極推行聯合審批、並聯審批,簡化審批環節,縮短審批時限。穩步推進事業單位改革,以產業化運作方式把經營性事業單位推向市場化。加快推進國企改革,完成國有企業和城鎮集體企業破產改制掃尾工作,切實做好已進入破產司法程式企業的結案工作,妥善安置企業職工。
二是加快構建公共財政體系。以對黨和人民高度負責的精神,加大國有資產管理力度,積極探索國有資產管理新辦法,保證國有資產保值增值。全面推行國庫集中收付制度,調整支出結構,嚴控一般性支出,在“保工資、保穩定”的基礎上,集中財力支持農業產業化經營、旅遊基礎設施建設和教育、衛生、文化等公用事業的發展。規範和擴大政府採購,加強財政監管,強化預算管理,提高財政資金的使用效率。針對撤鄉並鎮後鄉鎮財政工作的實際,積極穩妥地推進鄉鎮財政體制改革,進一步化解鎮村不良債務。加大稅收征管力度,特別要進一步探索第三產業稅收徵收新辦法,增加第三產業對全市財政的貢獻率。
三是全方位推進對內對外開放。充分利用川蘇xx科技產業園的示範效應,進一步加強與沿海省市特別是珠江三角洲、長江三角洲和環渤海灣經濟圈等地區的經濟合作,完善項目庫建設,推行多形式、商業化、常年性招商,把項目引進與產業、產品結構調整相結合,與培育壯大支柱產業、特色工業園相結合,與發展農業產業化經營相結合,深化資源招商,強化以企招商,拓展產業鏈招商。繼續把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”,加強與各大專院校、重點優勢企業、投資中介機構和民間團體的聯繫與交流,捕捉各方投資合作信息,主動接受輻射和配套。全方位開放民間投資領域,增加民間投資項目,激活民間資金,大力發展非公有制經濟。
(四)以執政為民為根本點,認真解決人民民眾的切身利益問題
立黨為公,執政為民。我們工作的根本,就是不斷滿足人民民眾日益增長的物質文化生活的需要。我們所謀求的發展,是經濟政治文化協調的發展,是社會主義物質文明、政治文明、精神文明共同進步的發展。必須進一步踐行“三個代表” 重要思想,深入貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神,著力構建社會主義和諧社會。