（六）抓改革開放，經濟發展活力增強
按照國有經濟有序退出一般性競爭領域的要求，積極開展國有和集體所有制企業的改革工作，理順機制，輕裝上陣，加快發展。主要抓了丹齒公司、絲綢公司和商貿企業的改制。針對丹齒公司停產後，改制工作集中面對各種困難、矛盾的情況，縣委精心部署，沉著應對，縣級各部門按照統一部署在幫聯丹齒職工中做了大量艱苦細緻、卓有成效的工作，確保了改制工作順利推進，實現了中車（集團）總公司及下屬7436廠對丹齒公司的整體兼併；目前中車丹齒公司已投入設備維修和技改資金3000多萬元，企業運轉正常，正在逐步調精、調優產品結構，開拓市場，擴大生產規模，向既定的3年內達到產值5億元的目標奮進。原縣絲綢公司由井研國榮絲綢公司收購盤活；已完成5個原國營商貿企業改制工作；糧食企業改制目前進入關鍵階段，職工身份轉變工作正在有序推進。
加大對外開放力度。面對競爭激烈的招商形勢，我縣不畏強手，奮起直追，領導帶頭，全民動員，全力以赴抓招商。創新招商引資考核和獎勵辦法，大幅度提高了招商工作在各部門、各鄉鎮年終目標考核中的比重和對引資成功者的獎勵額度，實行了招商“朝會”制度。全縣上下招商引資的壓力增大、辦法增多、渠道拓寬，加強了與沿海及周邊省市的交流，與達州萬源市結為友好縣，與江蘇省金壇市進行了友好交往。全年實現招商引資協定資金6.1億元，實際到位資金4.1億元。引進了中車汽修、國榮絲綢、喜洋洋光學、匯康中藥、正大制釉、宏宇爐料、禾森餐飲養殖、新豪橡膠等十多家企業。
（七）抓親民愛民，幹群關係更加融洽
縣委始終牢記“立黨為公、執政為民”要求，堅持時刻把民眾的安危冷暖放在心頭。一是大力開展爭當“愛民書記和愛民幹部”評比表彰活動。先後有19名優秀黨委書記和村支部書記受到市、縣表彰。二是紮實開展消滅無牆戶工作。採取聯繫部門出資一點，所在鄉鎮資助一點，村社黨員幹部民眾投工投勞一點，農戶自籌一點的辦法改造無牆戶或危房戶108戶。三是做好民眾急、難、險、困的救助工作。組織慰問貧困民眾、貧困黨員近2000人，發放慰問金45萬元。制發了災民救助卡、特困戶救助證、五保供養證，對農村295戶特困戶和五保戶實行了低保補助；重點解決農村退伍軍人和老復員軍人在生活中的“三難”問題。四是實施“星光工程”，投資建成縣老年人活動中心。五是切實做好信訪工作。全面推行依法逐級信訪，縣級領導率先垂範，在信訪辦輪流值班接待來訪民眾，對突出的信訪問題包案處理；全年共受理民眾信訪535件，及時化解社會各類矛盾糾紛1236件。2004年，我縣是全市唯一到市以上機關無序上訪指標為零的縣。
（八）抓政治文明，社會環境祥和穩定
堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對縣人大工作的領導，堅持把人大工作納入縣委工作部署，支持人大及其常委會依法行使職權。堅持和完善多黨合作和政治協商制度，召開了縣委政協工作會議，轉發了市委《關於加強新形勢下人民政協工作的實施細則》，支持政協履行職能，規範政治協商形式，強化民主監督力度，拓展參政議政內容。重視和加強統一戰線工作，堅持每季度召開黨外人士協商通報會，抓好黨外幹部的培養、選拔考察、推薦工作。民族宗教工作進一步加強。推進基層民主政治建設，全縣137村（居）兩委班子換屆中全面推行“公推直選、競爭上崗”。加強群團工作，召開了共青團xx縣第十六次代表大會，工會、共青團、婦聯、科協、工商聯等群團組織的作用進一步增強，為全縣經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。加強對人民武裝工作的領導，廣泛深入開展國防知識宣傳教育，大力支持民兵預備役、雙擁等工作，做好退伍軍人的接收安置工作，圓滿完成了徵兵任務。加強法制宣傳教育工作，深入實施“四五”普法，廣大幹部民眾的法律意識進一步提高。