（二）提高發展民主政治的能力，努力建設法治xx
堅持和發展人民民主，是我們執政為民的本質要求和根本途徑。縣委將繼續以建設法治xx為目標，努力營造民主團結、生動活潑的良好局面，為升位翻番提供政治動力和保障。
改革和完善決策機制。堅持民主集中制，嚴格執行黨代會、縣委全委會、縣委常委會決定重大事項制度，完善重大決策的規則和程式，推行決策論證制、公示制和聽證制，推進決策科學化、民主化。建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。
加強民主法制建設。堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。擴大基層民主，深入推進“村民自治示範村活動”，增強村民自治能力；切實加強社區居委會建設，不斷增強工作職能和服務功能。深入開展“四五”普法，不斷增強全民法制意識，切實推動依法治縣。加強和改進黨對政法工作的領導，加強對司法活動的監督和保障，切實轉變司法機關工作作風，嚴懲司法腐敗，確保司法公正。
（三）提高建設先進文化的能力，努力建設文明xx
按照黨必須始終代表先進文化的前進方向的要求，縣委將繼續以建設文明xx為目標，大力弘揚先進文化，為升位翻番提供強大的精神動力和智力支持。
加強和改進思想政治工作。全面落實以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務，廣泛宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。深入開展愛國主義、社會主義和團隊精神教育，激發民眾熱愛xx、建設xx的熱情。切實抓好青少年的思想品德和心理素質教育，營造有利於青少年健康成長的思想文化環境。
加強精神文明建設，豐富民眾文化生活。深入開展“講文明、樹新風”活動，實施公民道德建設工程，廣泛開展各類民眾性精神文明創建活動，繼續爭創市級二星文明縣城，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳的方針，牢牢把握正確的輿論導向，營造良好的輿論環境。以體制機制創新為重點，健全文化市場體系，依法加強管理。發揮文聯作用，繁榮文藝事業，深入挖掘和弘揚xx優秀歷史文化，豐富和發展嗩吶文化、大雅文化、生態文化等特色文化品牌，提升對外影響力。
全面推進科教興縣戰略。整合教育資源，深化教育教學改革，提高辦學水平。鞏固和加強農村義務教育，保障山區和困難兒童入學；把xx中學建設成為省級示範高中。繼續抓好科技工作，實施“十萬農民科技培訓”計畫，啟動“省級科技進步縣”建設。加強廣播電視、通訊等建設，提高有線電視和電話村通率。爭創計畫生育“省級優質服務縣”。加強公共衛生體系建設，強化藥品市場監督管理，確保食品安全，搞好血吸蟲病、結核病、愛滋病“三病”防治，組織實施好鄉鎮衛生院標準化建設，加強防災減災體系建設。
（四）提高構建和諧社會的能力，努力建設和諧xx
形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會，是鞏固執政社會基礎、實現執政歷史任務的必然要求。今年，縣委將以建設和諧xx為目標，著力營造安定團結的發展環境，為升位翻番提供穩定的社會保障。
切實為民辦實事。全縣各級黨員幹部要牢記立黨為公、執政為民宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，尤其要保護好弱勢群體利益，大力實施解難助困工程。2005年，以10件實事為重點，大力倡導親民愛民，努力為民排憂解難。1、抓好血吸蟲病綜合防治工作，確保2005年達到傳播控制標準。2、結對幫扶貧特困戶100戶和農村“計生三結合”2500戶。3、實施1個旱山村積雨節水灌溉工程，完成第三期石橋人飲解困工程，實施紅層找水工程，幫助農民新挖1000口水井。4、幫助農民新建沼氣池1000口。5、完成再就業培訓1200人。6、xx中學創建省級示範高中。7、建成xx縣青少年校外活動中心。8、加強鄉鎮衛生院建設。改建3個，改造及完善設施9個。9、加強廣電、通訊建設。有線電視村通入戶增加1200戶，電話入戶新增2000戶，移動通信解決所有盲點。10、資助350名有困難學生就學。