堅持科學發展觀切實提高執政能力 為實現升位翻番目標而努力奮鬥

據統計預測,2004年我縣5項主要經濟指標在全省的排位分別為:gdp總量排第130位,比2002年(下同)上升7位;人均gdp排第85位,同比上升4位;工業增加值排第124位,同比上升3位;財政收入排第132位,同比持平;農民人均純收入排第52位,同比上升4位。從統計情況看,5項指標中gdp總量已經提前完成升5位目標,其它指標除財政收入外都有望在今年實現升位目標。關於“四個翻番”目標:一是交通建設方面,兩年來投入建設資金1.1億元,使等級公路總里程由2002年的102.3公里增加到374公里,所占公路總里程數的比例由17.8%上升到74%,通水泥路的村由2002年的24個上升到119個,水泥路村通率由18%上升到88%,提前實現了翻番目標。二是城市建設方面,兩年來加快舊城改造和新城區開發步伐,累計投入城市建設資金3億多元,完成城市建築面積達17.8萬平方米,城市建成區面積今年將達到4平方公里,城市道路網建成覆蓋面積達6.5平方公里以上,同2002年比實現翻番目標。三是工業經濟方面,兩年來大力實施強工戰略,不斷培育壯大工業支柱產業,規模以上工業經濟快速增長,去年實現規模以上工業總產值4.8億元,是2002年的1.98倍,預計今年將達到6.7億元,是2002年的2.76倍,將順利實現翻番。四是財政收入方面,通過大力實施強工戰略,拓寬增收渠道,財政收入穩步增長。由於受降低農業稅稅率的政策和財政體制調整的影響,降低了財政基數,加之工業經濟對稅收的貢獻存在滯後的問題,主要是丹齒改革,芒硝、陶瓷企業實施的技改擴建項目和工業園區新辦企業從項目的實施到正常生產、優惠政策的結束需要1-2年的過程,工業經濟增量不能同時反映為稅收的增量,當前一批工業項目正在建設,到今年才會相繼竣工投產,所以今年財政收入還不能實現大幅增長,離升位目標尚有差距;但是由於我縣工業發展的大勢已經形成,工業稅收的增長潛力在一年後將得以充分顯現。所以,將財政收入升位翻番目標調整為:在扣除農業稅收、非稅收入等不可比因素後,地方財政一般預算收入指標在明年即2006年實現升位翻番。

正確、清醒地分析我們面臨的實現升位翻番的新形勢,是為了更好地把握機遇、迎接挑戰;實事求是地提出新的要求和目標,是為了自加壓力、再攀高峰。

基於以上形勢分析,今年縣委工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中央經濟工作會、省八屆四次全委會、市一屆三次黨代會精神,以發展為第一要務,扭住經濟建設這箇中心,堅持把維護和實現人民民眾根本利益、增加城鄉居民收入作為出發點和落腳點,落實科學發展觀,堅持18字工作思路,全民全力招商,強力推進工業,高度重視農業,繁榮第三產業,加強親民愛民,提高執政能力,確保全全穩定,全面提高經濟質量和綜合實力。gdp增長15%,全社會固定資產投資完成6億元,其中工業淨投入5億元,工業增加值增長24%,地方財政一般預算收入增長15%,農民人均純收入增加250元,人口自然增長率控制在1.5‰以內,基本實現主要經濟指標的“升位”和“四個翻番”目標。富庶xx、法治xx、文明xx、和諧xx、開放xx的建設邁上新台階。全體黨員素質和各級領導幹部的執政能力明顯提高。