2、加強法制學習、宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。強化法律意識,這是依法治國、依法行政的必備條件之一,尤其是在市場經濟條件下,顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識,才能自覺遵守與執行法律,只有提高全體行政機關工作人員的法律意識,才能作到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執法隊伍建設。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法,增強法律意識。對行政機關工作人員來說,在全民都有較強法律意識的大環境中,對行政機關工作人員的違法行政能加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。對各級領導幹部來說,知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫。只有領導幹部增強了法律意識,才能帶領廣大人民民眾實現依法行政和依法治國的方略。因此,在新的形勢下,只有建立起一支具有較高法律素質的幹部隊伍,才能做到依法行政。很難構想在一支沒有法律知識的法盲幹部隊伍的帶領和管理下,能建設法治國家。所以,只有各級領導幹部的法制觀念增強了,法律素質提高了,依法行政才能有保障,依法治國才有希望。
行政許可法的頒布實施,是推動各級行政機關依法行政又一重大契機。各級政府部門應該大力削減審批項目,減少審批環節,有條件地要集中進入大廳,實行一個視窗對外,一條龍服務,最大限度地降低行政成本,提高行政效率。
3、加強政府的行政監督檢查職能。政府職能轉變後,必須更新管理方式,各級政府由過去的微觀管理轉變為巨觀管理。加強巨觀管理的力度,就必須加強政府的監督檢查職能,加強行政處罰職能。對市場主體是否遵守法律、法規或者執行行政機關的決定、命令,履行法定義務,都要通過行政監督檢查來查證處理。在市場經濟體制下,市場主體會出於小集團或個人的利益考慮,有可能不執行國家法律、法規規定的義務,出現偷稅漏稅、假冒偽劣、欺詐、壟斷、暴利或者不正當競爭等違法行為。這就必須加強政府的監督檢查的職能,對違法行為進行行政處罰,維護市場經濟秩序。我們國家頒布了一系列法律、法規和規章,如行政處罰法,賦予了行政機關行政處罰權;行政監察法,賦予了行政機關監督監察權;審計法,賦予審計機關審計監督權;統計法,賦予統計機關統計監督權;會計法,賦予財會人員監督權。這些行政監督機關,都要認真負責地行使監督職權,促使行政機關依法行政,促使公民、法人和其他組織認真履行法定義務。另一方面,要加強公安、司法、工商、稅務、商檢、海關等職能部門的管理和監督,充實和加強行政監督檢查隊伍建設,以保證政府的巨觀管理職能的實現。
4、加強法制監督,建立完整的法律監督體系,促使行政機關依法行政。有權力就必須有監督。要使行政機關和工作人員依法行政,就必須把行政執法活動置於嚴格的監督之下。我國目前已建立起一套有效的法律監督機制:有國家權力機關的監督、國家專門行政機關的監督、國家司法機關的監督和社會團體、人民民眾、社會輿論的監督,政府內部的層級監督及專項監督。這些監督從不同的渠道保證了行政機關對行政法律規範的正確實施,對於促進行政機關依法行政發揮了重要作用。但是,法律監督工作仍然不夠有力,有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還相當嚴重,人民民眾對此意見很大。產生上述情況的原因是多方面的,有認識上的錯誤,也有監督體制上的問題。為了適應建設社會主義法治國家的需要,必須加強法律監督體系。一是從思想上要進一步提高對法律監督制度的認識,充分認識沒有嚴格的法律監督的權力,最終將導致權力濫用和腐敗。二是在體制上要進行改革,並完善監督程式。將主要是自上而下的國家行政機關內部自我監督,改革為以國家權力機關為核心的外部法律監督體系,確立國家權力機關在法律監督體系中的核心地位,將行政內部監督機關改為直接向國家權力機關負責。加強立法監督,儘快制定監督法等。