二是部分征地補償費存在拖欠現象。截止2004年8月底，我市共存在拖欠補償費用的用地共12宗，拖欠款1994.88萬元，
三是補償費用分配方式單一。目前民眾普遍要求補償費用採用一次性到位的方式，實行“分錢到戶”，對其他分配方式，農民心存疑慮，拒絕接受，土地換社保的形式阻力較大。一次性補償到位的方式，雖然在短期內能為失地農民帶來一定的生活保障，但從實際狀況看，由於部分民眾對補償費用的使用不夠科學合理，因而極易造成部分人“一次性拿錢，一輩子沒飯吃”的現象產生，幾年之後，必將成為新的社會負擔。
2、失地農民就業困難,生活水平有所下降
一是失去了最穩定、最基本的生活來源。土地徵用前，農民種田雖然收益不是很好，但是這部分收入穩定，為農民提供最低生活保障。土地徵用後，農民失去了最穩定的經濟來源，對其生活帶來較大衝擊，尤其是對那些以種養業為主、年齡偏大、又沒有進廠的經驗和技能的農民，影響最大，成為失地農民中的弱勢群體。
二是再就業困難重重。目前，農村有一技之長的農村勞動力大多數早已找到工作，而那些素質低及老弱病殘的勞動力就業難度大。土地徵用前他們難以找到工作，失地後亦然。目前各級政府沒有出台能有效促進失地農民就業的優惠政策，所以農民對徵用土地不是很歡迎。
三是生活成本提高，失地農民進城後生活難以為繼。農民失去土地這個最基本的生產資料後，無論願不願意“農轉非”，他們的一切生活都已經城市化了，以往自己種自己吃，而現在大部分生活用品都要到市場去買，因而增加了生活成本。雖然征地後農民得到補償，但也是杯水車薪，解決不了根本問題。同時由於缺乏創業能力，也只有坐吃山空，進城後生活變得很艱難。
3、社會保障體系不健全,生活存在後顧之憂
市場經濟條件下失地農民從農耕向二、三產業轉移的難度較大，難以實現再就業，但又不能享受下崗職工、失業職工的社會保障以及城市居民最低生活保障線的待遇，成為種田無地、上班無崗、低保無份的“三無群體”。大部分人員無力參加社會保險，以後的生活就難有保障。因此，在當前整個社會就業壓力增大，社會保障制度尚不健全的情況下，一旦失地，就意味著農民失去了生存的基本保障，尤其是那些素質偏低，年齡偏大，體弱多病的人再就業更是希望渺茫，對今後的生活普遍感到憂心忡忡。部分失地農民生活在城市的邊緣，在就業、子女就學、社會保障等方面又享受不到有關政策的實惠，生計問題會越來越突出，將嚴重影響到城鄉社會穩定和農村經濟發展。雖然我市相關部門經過認真細緻的調查研究，擬訂了《揚中市被征地農民基本生活保障暫行辦法》，但該辦法能不能順利實施還是一個未知數。據我們調查了解，許多民眾主動參保的思想觀念還沒有形成，對今後的生活缺乏長遠考慮，普遍對一次性補償之外的其他分配方式存在牴觸情緒，辦法實施的工作難度很大。
應該承認，失地農民帶來的政治、經濟、社會問題比較嚴重，矛盾比較突出。而且，隨著經濟的發展、城市的建設和社會事業的推進，隨著農業產業結構的進一步調整，被徵用的土地還會增加，失地農民的隊伍還會繼續擴大。我們必須冷靜而認真地看待這個問題，嚴肅而負責地應對這個矛盾。