1、做好土地徵用工作，確保失地農民合法權益
一是搞好土地利用規劃，提高土地使用綜合效益。土地是農民的生存之本，保護農民利益，首先就是要加強土地徵用工作的管理，從源頭抓起，嚴格把好征地關。要注意按照市場經濟發展的規律，搞好土地的綜合規劃，合理利用土地，防止和克服經濟發展中的盲目而上的徵用土地和重複建設占用耕地，嚴格貫徹土地供應政策，切實做到不符合規劃要求的不供地，不達到一定投資強度的項目不供地，突破省政府最低價的不供地，確需征地的，要嚴格履行法定程式，堅決杜絕隨意占用農民土地的現象。同時，要大力提倡集約用地，提高土地資源配置效率，最大限度地保護、利用現有土地，為今後的可持續發展留有足夠的後續資源。
二是加強征地管理，健全完善征地安置機制。一方面嚴格依法辦事，提高征地政策和征地工作的透明度，進一步規範征地行為，落實公平原則，儘早統一相關政策，統一征地標準，對於市政、非市政項目用地補償的不統一、重點與非重點項目用地補償的不統一，要儘早並軌，不能再延用多個標準。確保失地農民基本生活保障資金的穩定供給。另一方面建立合理的征地補償和利益分享機制，適當提高征地補償標準，實施分類征占補償辦法，兼顧國家、征占主體和農民的利益，使農民真正受益。
三是在土地清理工作中，嚴格區分非法與合法的界限。要全面執行國家政策，最大限度地讓利給失地農民，實事求是地妥善解決好歷史遺留問題。進一步規範各級政府行為，約束公共權力，確保為失地農民提供長期可靠的基本保障。
2、加強宣傳引導，幫助失地農民樹立自主意識
對勞動年齡段"失地農民"培訓的重點，應放在端正就業觀念、規範職業行為和增強勞動技能三個方面。就業觀念方面：積極宣傳新時期的就業方針、就業政策和當前的就業形勢，通過加強教育引導，使其儘快擺脫傳統思想的束縛，積極主動地適應市場經濟的變化，樹立起市民意識、市場意識、開放意識和創新意識。讓他們在失去土地後不悲觀等待，而是踴躍進入市場，競爭就業。在職業行為規範方面：強化法律法規、職業禮儀、職業程式、職業職責、職業道德等內容的培訓，使"失地農民"樹立良好的職業觀念，形成規範的職業行為。
3、加大扶持力度，改善失地農民生活就業環境
加大政策和資金扶持力度，鼓勵"失地農民"自主創業，自謀職業。對"失地農民"願意從事個體、民營經濟的，組織舉辦創業培訓班，通過系統培訓，增加他們市場經營常識，並幫助他們論證和最大可能的選準經營項目。同時，政府出資建立創業園，免費為"失地農民"提供經營場地和政策支持，使"失地農民"輕裝上陣，踴躍自主創業，致富增收。
4、對待失地農民的政策要城鄉統籌，一視同仁
為讓農民離開土地後能真正安居樂業，政府還應在醫療、教育等方面建立平等待遇，做好有關配套服務。一要從土地補償費中列支部分資金，通過合作醫療、統籌醫療等形式，建立醫療保障、救助制度，幫助失地農民解決看病難、住院難的問題；二要取消入學贊助費等歧視性政策，使失地農民子女在受教育上與城鎮居民享受同等待遇；三要加大經濟適用房的建設和供應力度，確保因征地拆遷造成的困難戶能夠按政策購買經濟適用住房；四要將建立相應的社會保障機製作為推進富民強市，加快“兩率先”進程的一個重要舉措，儘快把失地農民納入城市社會保障和勞動就業體系。