2、人大要把這一問題作為“富民”工程來抓。
毋庸諱言，征地、用地過程中產生的這些矛盾和困難，不是農民造成的，更不是農民的“無理取鬧”，而是政府和有關部門，在征地用地的過程中，侵害了農民利益，有的地方甚至是層層盤剝農民的合法權益，形成部分失地農民“生產無地，生計無方，生活無著”。這種剝奪性的土地開發，不管從哪個方面講，都是有悖於黨的宗旨和“三個代表”的要求，也違背了我們黨發展經濟的初衷。黨的十六屆三中全會指出：要“依法保障農民對土地承包經營的各項權利”，要“按照保障農民權益、控制征地規模的原則，改革征地制度，完善征地程式”。人大及其常委會要從代表最廣大的人民民眾的根本利益出發，按照三中全會的要求以及十六屆四中全會建設和諧社會的精神出發，監督和審查政府及其有關部門的征地、補償行為，督促本級政府採取得力措施，保證本行政區域因征地而失去土地的農民，其生活水平不下降，其經濟來源比原來寬泛和穩定。
3、人大要對已往的征地工作進行一次綜合檢查。
珍惜和保護土地，是一項基本國策。監督法律的實施，是各級人大的職責。人大及其常委會要加強執法監督，保證《土地管理法》、《農村土地承包法》等法律法規得到切實有效的施行。十六屆三中全會指出：“要實行最嚴格的耕地保護制度”。鑒於目前征地、用地如此混亂的局面，各級人大有必要開展一次土地綜合執法檢查，內容包括：徵用土地是否合法？土地的市場化運作是否規範？對農民的徵用補償金是否合理？是否存在圍而不用的土地？是否存在“開而不發”的工業園區？對於檢查中發現的嚴重問題，人大要督促本級政府抓緊解決。堅決糾正亂占濫用耕地，違法轉讓農村土地，隨意破壞農村土地承包關係，強行剝奪農民合法權益，造成農民失地又失業，嚴重損害農民利益和國家利益的行為。要通過法律監督和工作監督，做好以下三個方面的工作：一是嚴格按照法定程式徵用農村集體土地，嚴格按照法定標準給予農民合理補償，嚴禁拖欠、截留和挪用征地補償費用。二是要千方百計為失地農民提供就業崗位。防止出現“要地不要人”、一次性“了斷”的做法，在征地的同時，就要考慮失地農民的就業問題，妥善安置失地農民。三是要全面構建失地農民的最低生活保障機制，設立失地農民保障基金，以切實保護農民權益。
4、人大及其常委會要積極運用重大事項決定權。
目前土地徵用矛盾較大，失地農民的社會保障問題較多，地方人大有必要在調查研究的基礎上，就保障失地農民的權益問題，作出具有國家意志力和強制力的決議、決定。省及有地方立法權的城市，要抓緊啟動這個問題的立法程式，使得這項重要工作，納入人大及其常委會的監督視野之內，納入依法辦事的軌道之上，納入“三個代表”的統領之中，真正實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益，為全面建設小康社會做出應有的貢獻。