仲裁制度為我們進行調解銜接提供了參考藍本。《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則（2000年）》第48條規定，當事人在仲裁委員會之外通過調解達成和解協定，可以憑當事人達成的仲裁協定和他們的和解協定，請求仲裁委員會指定一名獨任仲裁員，按照和解協定的內容作出仲裁裁決書。新仲裁規則的規定可有效保證和解書具有強制執行力。在我們構想的調解銜接制度中，人民調解委會員主持達成的人民調解協定書可視為此處的“和解協定”，法院可參照該條仲裁規則，作出法院調解書。
從法理上講，法院調解是民事訴訟活動的一部分。進行民事訴訟活動必須存在民事訴訟法律關係，而一個民事訴訟法律關係的產生前提是一個“訴”的提起。因此，要想使人民調解進入到法院調解，首先必須構造一個“訴”。訴的要素有三個，即當事人、訴訟標的、訴的理由。[7] 人民調解當事人向人民法院申請確認人民調解協定書的法律效力，具備了訴的三個要素：（1）訴的當事人分為起訴一方與被訴一方。提出申請的一方可視為起訴方，被申請方則為被起訴方，雙方都申請時可視為訴與反訴的合併；（2）訴訟標的，該訴為確認之訴，確認的客體為當事人之間具有人民調解協定書規定的權利義務關係；（3）訴的理由，即訴的依據，此處是人民調解協定書。訴的提起要具備兩個要件：一是由當事人提出；二是向法院提出。根據前面所述，人民調解協定書當事人向人民法院申請，具備了訴提起的兩個要件。至此，一個完整的“訴”形成了。
具備了“訴”的要素與提起要件後，還需要有人民法院的受理，才能產生民事訴訟法律關係。人民法院受理人民調解協定書當事人的申請，可依據民事訴訟的主管與管轄的一般原則。在主管方面，人民調解委員會和社區矛盾調解中心受理的民間糾紛基本上都屬民事訴訟的適用範圍。在管轄方面，級別上一律應由基層人民法院管轄；地域上應由人民調解委員會或社區矛盾調解中心所在地人民法院管轄。
3、人民法院審理人民調解協定書的程式
人民法院對人民調解協定書的審理，在遵循民事訴訟的基本原則和基本制度的前提下，主要適用法院調解制度的規定，適用簡易程式進行，並可以借鑑仲裁法的一些做法，使原則性與靈活性相結合。本部分就審理程式進行簡略論述。
（1）法院受理的根據。主要有兩個條件：一是有效的調解協定書；二是當事人的申請書。有效的調解協定書，應是在人民調解委員會或社區矛盾調解中心主持下，依據當事人自願、合法原則達成的書面協定。[8] 在形式要件上，協定書應採用司法行政部門印製的統一格式，由糾紛當事人和人民調解員的簽名，加蓋人民調解委員會和社區矛盾調解中心的印章。當事人的申請，可以是一方申請，另一方同意；也可以是雙方達成申請協定，共同申請。當事人可以直接向法院申請，也可以委託社區矛盾調解中心向法院提交申請。
（2）法院審理的方式。法院受理後，依簡易程式由審判員一人獨任審理。人民調解委員會或社區矛盾調解中心應將案件的案卷材料和有關證據移送法院。法院以書面審理為原則[9]，如果審判員認為有必要時，可以通知當事人或證人到庭進行詢問，以核清事實。獨任庭可以通知調解人到庭或以其他方式詢問案件情況，調解人應如實回答。法院審理期限，應比一般簡易程式要短，一般的應在15日內審結，複雜的可延長至一個月。