關於進一步落實黨風廉政建設責任制的意見

3、局中層領導幹部做為黨風廉政建設的責任主體,既是黨風廉政建設的組織者和又是領導者,在平時的工作中只有以身作則,嚴於律已,帶頭廉潔自律,管好自己、管好配偶子女、管好身邊工作人員,才能抓好分管黨風廉政建設任務的落實,抓好分管部門的黨風廉政建設,制定自我約束的“廉政承諾”,向社會公開,為黨員幹部作出表率,形成從我做起、向我看齊,自覺實踐諾言,接受監督的良好風氣。

二、結合業務工作,將黨風廉政建設細化分解任務。

從年初制定各項業務工作開始,局黨委經會議研究決定,將黨風廉政建設層層進行分解,把黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行量化、細化,按照“誰主管、誰負責”的原則,逐一分解到領導班子成員,落實到部門、單位直至工作崗位和具體人,使每一位領導幹部都能明確自己在反腐倡廉工作中應承擔的任務、擔負的責任,做到人人有責任、有壓力、有動力,真正形成“反腐敗重擔大家挑,人人肩上有指標”的責任落實機制。

有量化業務工作的同時,要求基層各單位要結合本單位的具體實際和工作職責相結合,突出本單位的黨風廉政建設工作特點,克服在制定考核標準時的模式化、概念化傾向。責任分解要主體明確,簡單明了,易於操作,既便於檢查考核,又便於協調配合做到有責任部門和責任人、有量化指標、有目標要求、有完成時限,對不能量化的內容,要提出工作要求和標準,使每項工作由誰抓、抓什麼、達到什麼標準以及應承擔的責任都具體明確。

三、加強檢查考核,推動黨風廉政建設責任制的落實。

局黨委在考核每個部門的業務工作的同時,要檢查該部門在履行黨風廉政建設責任制情況,在平時要把普遍檢查考核與重點檢查考核有機結合起來以重點檢查考核為主。檢查考核的重點:一是發生失職、瀆職事故的後進單位和改進作風、聯繫民眾、效能突出的先進單位,幫助後進單位改進工作總結推廣先進單位的經驗;二是與廣大民眾利益最密切的熱點部門,檢查考核其對民眾反映強烈的不正之風問題的解決情況;三是擔負反腐倡廉重點任務的牽頭部門,檢查考核其所承擔工作任務和成效。

局黨委在建立健全檢查考核監督機制時,要按照“明確、具體有可操作性”的要求,完善檢查考核辦法,防止檢查過多、過濫、過虛,搞面面俱到。要從中層領導幹部和和中單位的特點出發,檢查考核其承擔的黨風廉政建設和反腐敗具體任務的落實情況堅持平時監督檢查與年終集中考核相結合,全面了解領導幹部的表現,真實準確的反映情況,防止主觀性和片面性;堅持組織考核與民眾民主評議、民主測評相結合,充分發揮民眾參與、民主監督的作用,要把檢查考核結果作為評價領導班子和領導幹部年度工作成果、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、建立和完善工作制度,把落實責任制工作引向深入。 落實責任制無捷徑可走,根本辦法和有效途徑就是要從自己抓起,從本部門抓起,從具體問題抓起,從制度抓起。一是從自己抓起。黨員領導幹部要起模範帶頭作用,克服怕吃虧的思想。不能一提起反腐敗,就滿腹牢騷,議論紛紛,只議論上邊、議論周圍和別人,一旦聯繫到自己和本單位時,就躲躲閃閃,避重就輕。從自己抓起,就是要管好自己,管好自己的單位,管好自己的配偶、子女,管好自己身邊的工作人員。二是從本單位抓起。中層領導幹部要管好自己的“一畝三分地”,盡到自己的職責。要克服等待觀望的思想,從現在抓起。實踐證明,這項工作誰抓得早誰主動,誰抓得早誰受益,不僅出政治效益、社會效益,還出經濟效益。三是從具體事抓起。鄧小平同志說過,反腐敗要從具體事抓起。黨風廉政建設責任制從具體事抓起,就是從管轄地區、職責範圍內民眾最關心、反映最強烈的問題抓起;從黨委、政府的決策沒有得到落實或落實得不好、政令不通的問題抓起;從由於疏於教育管理、失職瀆職,給黨和國家造成重大社會政治影響和經濟損失的問題抓起,以此為突破口,推進黨風廉政建設,促進經濟工作和各項工作開展。四是從建章立制抓起。要把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設以及其他業務建設緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,建立、完善包括黨風廉政建設責任制報告制度、檢查考核制度、民主測評制度、科學評估制度、責任追究制度等在內的一整套工作制度,以增強責任制的可操作性和有效性。