鄉鎮入河排污口整治方案 篇1
為深入打好污染防治攻堅戰,紮實推進入河排污口綜合整治工作,根據《子洲縣人民政府辦公室關於印發的通知》(子政辦發〔20__〕72號)要求及前期排查溯源結果,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治原則
(一)強化責任,明確主體。對照排污口排查清單,各鄉鎮(街道辦、便民服務中心)負責轄區內的生活污水排污口整治;其他排污口由各相關行業部門按照職責負責整治。
(二)科學謀劃,逐一分類。按照“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”的整治要求,根據前期排污口排查、溯源等甄別情況,精準識別、因地制宜、分類施策、加快整治。
(三)一口一策,精準治理。各行業部門和各鄉鎮(街道辦、便民服務中心)要結合排污口類型、主要污染源等現狀,制定“一口一策”整治措施並按照時限要求完成整治任務。
二、工作目標
20__年8月31日前,全面完成我縣入河排污口綜合整治工作,確保各排污口無直排入河(溝)現象,全面提升流域內水生態環境質量。
三、整治措施
(一)工業企業排污口整治措施。工業企業生產廢水、生活污水、廠區雨水嚴禁混合排放,必須單獨設定。在城鎮污水主管網覆蓋範圍內的`工業企業,生產廢水嚴禁外排,應通過企業污水處理設施預處理後,達到污水處理廠接納標準後納入城鎮污水主管網;生活污水單獨收集後納入城鎮污水主管網;廠區雨水排口採取有效措施防止生產廢水混入直排問題發生。對無法納入城鎮污水主管網的工業企業,其污水處理設施達不到出水指標和接納標準的企業應立即採取技術改造,確保排水水質達標。非法工業企業生產廢水排污口一律取締。(縣工貿局牽頭,縣生態環境分局配合)
(二)農業農村排污口整治措施
1、畜禽養殖排污口整治措施。所有養殖企業、個體及散戶必須建設相應的畜禽糞便、污水貯存設施,規範開展糞污資源化綜合利用,對現有排污口進行拆除或封堵,嚴禁養殖廢水直排;確需設定畜禽養殖排放口的,必須經處理設施處理達標後方可排放。並設立排污口標誌牌。(縣畜牧獸醫局牽頭,各鄉鎮配合)
2、種植業排口整治措施。實施農業綠色發展行動,強化化肥農藥減量增效和秸稈地膜綜合利用,推廣測土配方施肥、化肥零增長、農藥減量化、有機肥還田等生態種植措施,防止通過雨水沖刷影響地表水和地下水環境質量。(縣農業農村局牽頭,各鄉鎮配合)
3、農村生活污水散排口整治措施。對長期無排水的各類排口進行統一拆除或封堵,結合“鄉村振興”“農村人居環境整治”等工作,按照“應收盡收”的原則,在村鎮級生活污水收集管網覆蓋範圍的農村生活污水散排口全部納入管網集中處理;不具備納入條件的人口集中區域內的散排口利用罐體集中收集拉運至就近污水處理廠站處理。(各鄉鎮負責)
(三)城鎮生活污水排污口整治措施。
1、城鎮生活污水處理廠(站)排污口整治措施。縣城污水處理廠和各鄉鎮污水處理站要加強管理,必須保證設備穩定運行,出水各項指標達標。(縣城污水處理廠由縣住建局負責;鄉鎮污水處理站由各鄉鎮負責)
2、城鎮雨洪排口整治措施。加強日常巡護,對於非降雨時常年存在流水的區域或雨污混合排口,要及時查清原因,封堵生活排口,採取罐體收集拉運至就近的污水處理廠站處理,確保無污水混入。排放口設立標誌牌,對排口性質和排水去向等進行公示。(城區雨洪排口由縣住建局負責,鄉鎮雨洪排口由相關鄉鎮負責)
(四)交通運輸設施排污口整治措施。加快推進青銀高速公路服務區、收費站點、火車站生活排口整治,建立污水處理設施,確保達標排放。(縣交通局負責)
四、保障措施
(一)嚴格責任落實。各鄉鎮(街道辦、便民服務中心)和各行業部門要強化思想認識,堅決扛起生態文明建設的政治責任,依據職責分工,進一步細化責任和工作措施,紮實推進各項整治任務,逐一完成整改並銷號。
(二)按時整改銷號。各鄉鎮(街道辦、便民服務中心)和各行業部門要建立信息共享機制,協同聯動,按照“一口一策”整治措施,做到整治一個、銷號一個,確保8月31日前全縣沿河直排口全部完成整治並銷號,同時要形成長效監管機制,防止問題回潮反彈。
(三)嚴肅追責問責。縣紀委監委將履職不力、虛假整改和因工作不力造成全縣整改進度緩慢的單位和個人嚴肅追責問責。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇2
為深入推進蘇錫通園區水環境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現園區骨幹河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》,以改善淮河流域水環境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
20__年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20__年底前,完成入河排污口監測、溯源;20__年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入河排污口監管體系,為改善淮河流域水環境質量奠定基礎。
三、範圍和對象
(一)範圍。對園區所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
園區涉及淮河流域2條骨幹河道為通啟運河、新江海河(詳見附屬檔案2)。根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體範圍為:3級河道向兩側延伸200米,5級河道向兩側延伸100米。
具體排査範圍可根據產業布局、排污特徵等實際情況適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。同時,加強與長江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關工作的銜接,避免重複排查,提高工作效率。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查。開展全面排査,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規範和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握園區淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區淮河流域生態環境保護水平。
五、進度安排
(一)前期準備。
結合園區實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
(二)資料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的入河排污口設定管理信息、污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
(三)全面開展入河排污口排查。
綜合運用衛星遙感、無人機航測和人員現場踏勘等手段,對排查範圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體採用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的'要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查範圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232—20__)開展工作。配合省生態環境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20__年7月底前完成二級排查,20__年9月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。
在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。根據實際條件,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式。
具體要求:參照省生態環境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監測工作。根據園區實際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委託第三方監測機構,組織開展監測工作。有污染源當年監督性監測或者線上監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20__年6月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。
在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的複雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南—溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發揮部門聯動機制,對涉及經發、規建、政社等領域的排污口開展聯合溯源。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作,並按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20__)進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。
在排查、監測、溯源的基礎上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規範整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南—整治總則》《入河排污口監督管理技術指南—規範化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。生態環境分局、經發局、自然資源和規劃局、規建局、政社局等部門落實監督指導責任。20__年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20__年底前完成整治任務。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規範體系,推動形成更加科學完備、實現動態化管理的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
園區組建淮河流域入河排污口排查整治領導小組,制定專項實施方案;全面、深入、細緻開展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動整治工作的開展。
園區各相關部門依據部門職責和本行業法律法規,開展淮河流域入河排污口排查整治並做好以下工作:
1、園區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,推動各部門工作落實。
2、園區生態環境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;申請生態環境保護專項資金;制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。組織開展二級、三級排查、監測、溯源。開展工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、園區經濟發展和科技局提供排查範圍內工業園區、工業企業清單,協助和配合園區生態環境分局開展工業園區、工業企業的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4、園區財政局負責保障淮河流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金。
5、園區規劃建設局提供排查範圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,開展城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排乾等溯源整治工作。
6、園區政法和社會事業局牽頭鎮街農業條線提供排査範圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,開展農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
7、園區自然資源和規劃局提供排查範圍內生態紅線等相關資料,配合相關部門做好生態紅線內排污口溯源整治工作。
8、張芝山鎮、江海街道配合園區有關部門開展排污口排查、溯源、整治等有關工作。
各相關部門於20__年3月底前向園區整治辦提供資料,並在行業主管範圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
(一)加強組織領導。在園區長江入河排污口排査整治專項行動領導小組基礎上,調整成立園區入河排污口排查整治專項行動領導小組,園區管委會分管領導任組長,園區生態環境分局主要負責同志任副組長,各相關部門分管負責同志為成員,負責統籌推進園區入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協調。要加強統籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、經濟發展與科技、財政、規劃建設、政法和社會事業、自然資源和規劃等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術支持。各有關部門要明確一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動工作落實,做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,採取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。
(四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在黨報和政府的網站開設“園區淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區整治各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監督。通過媒體、官方網站及政務新媒體等平台定期公開專項行動進展情況。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇3
為規範入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,切實改善我鎮水環境質量,根據沁水縣環境保護委員會《沁水縣入河排污口排查整治方案》(沁環委辦[20__]1號),結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
以汾河流域入河排污口排查整治為標桿,按照“查、測、溯、治”總體要求,20__年7月底前,完成我鎮主要河流乾支流入河排污口排查整治,之後開展入河排污口的監測及規範化管理工作。
二、主要任務
(一)全面排查
對入河排污口全面排查、溯源,進行現場記錄,主要包括入河排污口名稱、坐標、排污類型、排污主體、排污方式、排放去向等。
(二)分類整治
堅持“問題導向、分類處置、屬地負責、部門聯動”原則,對入河排污口進行分類施策,精準治理,確保成效,應按照入河排污口排查清單,明確每個排污口整治措施和責任主體,制定具體整治方案,分類逐一開展整治工作。
1、取得排污許可的工業企業、城鎮污水處理廠的入河排污口。市生態環境局沁水分局發布入河排污口登記公告、已取得廢污水排污許可(登記管理)的工業企業、城鎮污水處理廠等企事業單位,排污許可證到市生態環境局沁水分局申請入河排污口登記,市生態環境局沁水分局按標準格式進行登記建檔。
2、未取得排污許可的工業企業的'雨水排口、城鎮污水處理廠的進水管網溢流口。對工業企業雨水口、城鎮污水處理廠進水管網溢流口實行精準管理,通過建設出水口閘閥進行管控,汛期打開,非汛期封堵。配套建設生態人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行淨化
3、城鎮生活污水散亂排口。按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成[20__]130號)的規定,對城鎮建成區真排生活污水進行截污納管,全部收集進入污水處理廠進行處理。
4、城鎮雨水排口。對城鎮雨水排口規範管理,汛期前對雨水管網進行清淤清理,加強源頭管控,嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣污染物傾倒入雨水管網系統。
5、農村生活污水散亂排口。結合農村人居環境整治要求以村為基本單位,建設農村生活污水集中處理設施及配套管網,原則上一個行政村最多設定一個排污口。
6、農田灌源退水口。依據《山西省水污染防治條例》規定,建設退水閘壩等設施,禁止農田灌深退水非汛期直排入河。
7、混合廢水排污口。對多個排污單位共用同一排污口由生態環境部門、住建按分工組織溯源,全面查清混合廢水排污口和非法排污口數量:釐清責任主體。對無權屬主體的管網或箱涵納入點,實施封堵,對有權屬主體的,根據(1)至(6)劃分的類別進行整治。
8、其他。除以上類型外的入河排污口,應根據具體情況進行專項整治。對於非法排污口,堅決予以封堵。構成違法行為的,依照有關法律法規規定予以處罰。構成犯罪的,由公安機關依法追究刑事責任。
(三)登記建檔
入河排污口登記備案。登記備案後實施統一監管。已經取得排污許可(登記管理)的工業企業可直接進行登記;未取得排污許可(登記管理)的工業企業入河排污口、城鎮污水處理廠入河排污口、城鎮雨水排口、農村污水散亂排口以及灌溉退水口、按照分類整治要求完成整治後,進行登記建檔。
三、進度安排
20__年4月30日前,在入河排污口排查工作的基礎上進行再排查,匯總轄區內入河排污口清單,上報晉城市生態環境局沁水分局;
20__年5月31日前,完成入河排污口登記備案;20__年7月31日前,完成入河排污口整治,之後開展入河排污口的監測及規範化管理工作;
20__年8月10日前,將入河排污口登記表及現場照片等相關電子資料、整治工作報告等資料彙編,正式上報市生態環境局沁水分局建檔備案。
四、組織保障
(一)加強組織領導,精心安排部署
入河排污口排查整治是我鎮水污染治理的重要任務,是水環境質量改善的基礎性工作。相關單位應高度重視,要充分發揮河長制統領作用,各級河長切實負起責任,加強組織領導,統籌協調相關部門,強力推進排查整治工作。
(二)堅持強化監督,加強有效管控
入河排污口整治工作跟蹤檢查,督質量、促進度、抓統籌、全面督促入河排污口整治工作有效落實。針對整治工作實施過程中的突出問題,不能按時完成入河排污整治任務的,進行掛牌督辦。督促限期整改、並視情採取函告、通報等措施,切實壓緊壓實水污染防治的責任擔當。
(三)統一編碼名稱,規範登記格式
入河排污口整治工作完成後,對保留的各入河排污口報給市生態環境局沁水分局統一安置標識牌,公開入河排污口相關信息。
(四)加強輿論宣傳
實現全民監督充分運用廣播、電視、報紙以及網際網路新媒體等方式,對我鎮入河排污口整治工作進行宣傳公示,引導全社會積極參與入河排污口排查整治的舉報監督,始終保持嚴厲打擊入河排污口非法排污違法犯罪高壓態勢,形成強大的法律震懾,全面營造我鎮風光美、水質優的共創共建氛圍。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇4
入河排污口是污染物進入河湖的最後關口,為切實加強入河排污口監督管理,強化生態環境保護的政治意識和責任擔當,儘快全面部署開展入河排污口監督管理工作,根據《安順市河長制辦公室關於進一步做好入河排污口監督管理工作的通知》要求,特制定我辦入河排污口清理整治工作方案。
一、整治原則
明確路線圖、時間表,細化工作內容;堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、密切協作,全力抓好入河排污口的清理整治。
堅持明確責任、協同推進,東關街道辦河長制責任單位和相關行業主管部門盡職履責,加強督促清理整治、跟蹤問效,確保清理整治工作取得實效。
二、整治目標
(一)全面部署開展入河排污口監督管理工作,對存在問題的入河排污口進行整治。
(二)建立入河排污口日常監督檢查和規範管理長效機制。
三、整治方案和責任分工
1、認真排查轄區河道是否有入河排污口存在,由涉及河長制責任單位和涉及村居負責核實,如核實後確定有排污口的,協調相關單位進行治理。
排污口涉及企業違法排放的,由林業和環保工作站負責整治;
排污口涉及農村小作坊生產排污的,由林業和環保工作站、農業服務中心、水務站負責整治;
排污口涉及生活污水排放的,由水務站和涉及的村居負責整治:對污水管網已接入戶而生活污水仍然外排的,由水務站和涉及的村居負責協調處理;對有污水管網而未接入戶的或無污水處理管網的,由水務站對接西秀區水務局負責建設相關污水處理設施;
排污口涉及礦業廢水排放問題的',由國土所負責整治處理。
(責任單位:各村居、林業和環保工作站、國土所、農業服務中心、水務站、東關街道辦河長制責任單位。)
2、核實企業、污水處理廠是否合法合規排放,對違法超標排放的,由林業和環保工作站進行處理整治。
(責任單位:林業和環保工作站。)
四、工作要求
(一)辦屬各村居、各部門要強化思想認識,立即安排部署,做好入河排污口整治工作。在日常巡河過程中要加強對入河排污口進行排查,發現有排污口情況要及時協調進行整改,排查和整改情況要及時上報給東關街道辦河長辦。
(二)各村居、部門要加強溝通聯絡,合力配合完成整治。對核實的排污口,要建立檔案,記錄位置(經緯度)、照片或視頻、屬地、污水來源等。
(三)河長制各級責任單位和各村(居)要在20__年9月29日前完成入河排污口的排查工作,並根據排查情況及時報送林業和環保工作站、國土所、水務站和辦河長辦。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇5
隨著我縣園林城市建設的推進,入河排污專項整治已迫在眉睫。為有效保護水生態環境,推進水生態文明建設,根據冀水政〔20__〕27號檔案要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、整治依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》、《入河排污口管理辦法》(水利部22號令)、《河北省水功能區管理規定》(〔20__〕第17號政府令)等法律規章。
二、整治目標和任務
總體整治目標:9月底前,對肅寧縣境內八條河流、乾支渠內非法的入河排污口進行封堵,提升流域內生態環境質量,改善人居和投資環境,為建設園林城市提供優質的水資源環境。
主要工作內容:
1、摸清底數,建立健全入河排污口台帳;
2、建立入河排污口水質檢測和上報制度;
3、開展入河排污口綜合治理工作。
三、整治時間及步驟
(一)動員部署(8月10日至8月15日)。“入河排污口專項整治工作領導小組”召開動員大會,動員各相關單位,明確整治任務、時限和要求,落實責任。
(二)集中整治(8月16日至9月25日)
1、由各鄉鎮配合水務局、環保局聯合對入河排污口進行排查登記,填寫排查情況登記表,並針對排查中發現的問題制定整改方案。對未經水行政主管部門同意且未經環境保護行政主管部門審批擅自新建、改建或者擴大入河排污口,責令恢復原狀或拆除。(8月25日前完成)
2、強制執行階段,落實法律責任。由縣政府組織水務、環保、公安、鄉鎮等部門,成立專項整治執法隊伍,調用專用設備,對排污口實施強制拆除封堵,並實施行政處罰,維護法律的嚴肅性。
3、整治工作完成後,對整治情況進行總結,並於9月底報縣水務局。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為保證入河排污口專項整治工作的順利進行,縣政府成立由主管領導任組長的`入河排污口專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,地點設在縣水務局,辦公室主任由縣水務局王衛東同志兼任。各成員單位負責人要親自布置,並安排專人負責具體實施,聽從領導小組的統一指揮和調度,提高對入河排污口專項整治工作重要性的認識,並做周密部署,明確分工,落實責任,齊抓共管,合力推進。
(二)明確職責分工
1、縣水務局:聯合有關鄉鎮及職能部門,合理調度參與整治活動的人員和機械設備,有序開展施工。利用此次整治契機並對沿河所有入河排污口登記造冊,做好日常監管;對新建、擴建或改建的入河排污口依法審批;並加強與環保部門的聯繫,建立定期會商制度,及時交流、通報信息,提高監管水平,確保水污染事件及時發現、及時查處。
2、縣環保局:負責排污口檢測和達標評定工作,保證企業污水達標排放;監督指導沿河工業、企業及生活小區污水集中處理;加強入河排污口及河道控制斷面水質監測,對重點排污口不定期進行檢測,及時掌握水質水量變化動態;對拒不配合入河排污口專項整治工作的工業、企業,環保局依據《中華人民共和國環境保護法》的相關規定予以嚴厲查處。
3、縣城管局:負責完成城區管理範圍內入河排污口的綜合整治工作。
4、縣公安局:負責查處擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的違法案件,對構成犯罪的案件,依法追究當事人的刑事責任。
5、縣電力局:依法對沿河擾亂入河排污口綜合整治治安秩序的經營企業、封堵後又私設排污口的企業予以停止供電。
6、縣人民法院:依法受理並執行由行政機關申請強制執行涉及入河排污口的案件。
7、縣工商局:依法吊銷拒不服從整治要求的沿河排污企業的營業執照等。
8、縣規劃局:協調入河排污口綜合整治有關規劃與城鄉規劃的銜接工作。
9、各鄉鎮:牽頭對轄區內的入河排污口按照整治的時間節點及任務要求進行專項整治。
(三)建立健全入河排污長效監管機制。通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監管制度體系建設,落實監管主體、流程及責任,形成長效監管機制,嚴厲打擊違法入河排污的行為。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇6
一、指導思想
為規範提升鄉鎮污水處理廠(站)及污水管網建設運維,從根本上解決鄉鎮入河排污口問題,推動中央環保督察整改取得實效長效,根據安徽省生態環境廳《落實工作方案》(皖環發〔20__〕22號)精神,制定本工作方案。
二、工作原則
堅持屬地負責,縣區政府承擔鄉鎮污水處理廠(站)及污水管網建設運維的主體責任。市財政每年預算列支300萬元,按考核情況以獎代補方式支持,市生態環境局、市水務局、市住房城鄉建設局按職責負責入河排污口整治和污水處理廠(站)及污水管網建設運維的業務指導工作,市財政局負責獎補資金保障和兌現工作。
三、工作任務
(一)按期完成整改任務。根據《中央環保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環函〔20__〕754號)要求,各縣區政府、各相關單位按照入河排污口驗收標準,按期完成整改銷號,鄉鎮污水處理廠(站)達標正常運營。
(二)加大獎補考核管理。由市生態環境局牽頭,市財政局、市住房城鄉建設局、市水務局聯合對各鎮項目組織驗收考核。標準為:入河排污口完成銷號;鎮政府駐地管網建設完備,消除錯接漏接和溢流滴漏,污水應收盡收;污水處理廠(站)進出水濃度線上監測數據達到國家環保標準。驗收合格後,視考核得分情況兌現獎補資金,對不能穩定達標運行的污水處理廠(站)不予獎補,並視情節予以通報、約談、罰款等。
(三)提升整改工作質量。堅持因廠(站)施策、一廠(站)一策,各縣區摸排各污水處理廠(站)及管網建設運營存在的`各類問題,採取針對性措施整改完善,管網不健全及錯接漏接損毀的要儘快建設修復完善,污水處理廠(站)處理能力不足的要儘快整改提升,確保各污水處理廠(站)穩定達標運營,杜絕旱季污水直排河流現象。
四、工作要求
(一)嚴格責任落實。市環委辦履行監督職責,縣區政府履行主體責任,齊抓共管、合力推進。嚴格按照方案要求,迅速行動,結合實際制定整改實施細則,保質保量按時完成整改工作。
(二)嚴明工作紀律。市環委辦適時對各縣區和各部門工作落實情況開展督查,對表面整改、虛假整改及敷衍整改的,及時將案件線索移交紀檢監察機關查處。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇7
根據泰州市政府辦公室《關於印發泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》(泰政傳發〔20__〕42號)和《泰州市淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作方案的通知》(泰政辦發〔20__〕11號)要求,結合我市工作實際,制定本方案。
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》,以改善區域水環境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進區域入河排污口排查整治工作,全面規範入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態環境質量持續好轉。
二、總體要求
20__年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20__年底前,完成入河排污口監測、溯源;20__年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入河排污口監管體系,為改善區域水環境質量奠定基礎。
三、排查範圍和對象
(一)排查範圍。在全市域範圍內開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨幹河流(見附屬檔案2),其中3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米;具體排查範圍根據產業布局、排污特徵等實際情況可適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖區等重點區域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關工作的銜接範圍。
(二)排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
(三)溯源。在全面監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;
(四)整治。在完成排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規範和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握區域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區域生態環境保護水平。
五、進度安排
(一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:20__年4月10日前制定具體實施方案。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設定管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區和各相關部門按照要求,進行資料整合,20__年4月15日前完成資料收集並交泰興生態環境局匯總。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查範圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體參照長江排污口排查要求,採用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場人工核查,組織工作人員對排查範圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》、省生態環境廳《入河(湖)排污口現場排查工作手冊》等規範開展工作,20__年7月底完成一級排查,20__年10月底前完成二級排查,20__年12月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的`基礎上,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。
具體要求:由泰興生態環境局組織,各鄉鎮(街道)、園區自行委託第三方監測機構開展監測工作。泰興生態環境局根據實際情況,給予業務指導。有污染源當年監督性監測或者線上監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20__年10月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的複雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照溯源技術要求開展溯源工作,可委託第三方機構開展入河排污口溯源工作,根據現場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進一步釐清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發揮部門聯動機製作用,對涉及工信局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門的排污口,要開展聯合溯源。20__年10月底前完成入河排污口溯源工作,並按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規範整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。各鄉鎮(街道)、園區實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照入河排污口分類整治政策措施,於20__年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20__年底前完成整治任務(涉及重大工程的可適當延遲),並建設一批整治示範工程。泰興生態環境局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門落實監督指導責任。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
套用全省入河(湖)排污口信息管理系統,建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,並明確監管職責,逐步完善日常監管體系,與有關部門共享入河排污口信息。各鄉鎮(街道)、園區加強日常監管,推動形成更加科學完備的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)各鄉鎮(街道)。各鄉鎮(街道)是本轄區入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建入河排污口排查整治領導小組,負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。
(二)市級有關部門。市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各鄉鎮(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,並在行業主管範圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務:
1、泰興生態環境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統一調度,組織協調相關部門開展現場督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關資料;配合省生態環境廳開展入河排污口一級排查;組織指導各鄉鎮(街道)、園區開展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2、市發展改革委負責統籌協調各鄉鎮(街道)、園區加快推進生態經濟帶建設,積極向上爭取重點流域水環境綜合治理項目支持,協同推進入河排污口排查整治工作。
3、市工業和信息化局負責督促相關部門提供排查範圍內工業園區、工業企業清單,協助配合泰興生態環境局開展工業園區、工業企業入河(湖)排污口溯源整治工作。
4、市財政局負責保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5、市住房城鄉建設局負責督促相關部門提供排查範圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
6、市交通運輸局負責督促相關部門提供排查範圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7、市水務局負責督促相關部門提供排查範圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排乾等溯源整治工作。
8、市農業農村局督促相關部門提供排查範圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立市入河排污口排查整治專項行動領導小組(附屬檔案1),市政府分管負責人任組長,泰興生態環境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關部門、各鄉鎮(街道)、園區分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。領導小組在泰興生態環境局設辦公室,負責推進入河排污口排查整治具體工作。
(二)加強溝通協調。市各相關部門與鄉鎮(街道)、園區要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、水務、農業農村、住建、交運等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責。
(四)加強工作保障。各鄉鎮(街道)、園區和市各有關部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經費;制定工作計畫,統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態環境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作,確保區域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇8
為了切實加強水環境綜合治理,改善所轄河流水環境質量,根據中央、省、地、市有關檔案精神和工作安排及閬中市水務局閬水函【20xx】53號工作要求,經鄉黨委、政府研究,特制定棗碧鄉場鎮入河排污口整治方案。
一、工作目標
健全入河排污口的調查摸底監督管理檔案和統計台賬,完善棗碧鄉生活污水處理站排污口的相關手續,對存在問題的排污口進行整治,建立入河排污口日常監督排查和規範管理長效機制。
二、入河排污口現狀
棗碧鄉幅員面積28.5平方公里,轄6個村(居),28個村民小組,2744戶8400人,場鎮常駐人口近20__人。現入河排污口1個,排污屬於場鎮居民生活污水、雨水排污口,排污口於20__年8月建成。年生活污水量近4萬立方米,廢污水排放主要是場鎮機關單位,居民生活污水,沒有工礦企業和畜禽養殖污水排放,排放去向接入場鎮生活污水處理管網。
三、存在問題
場鎮生活污水處理站已進入掃尾階段,未通過驗收、等待試運行。
四、整治措施
申報環保局驗收,進行指標確定,保障場鎮排污達標排放。
五、工作要求
1、提高認識,強化落實。各有關單位和場鎮居民戶要認真按照此整改方案,認真開展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統一認識,把此項工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保民眾的`生活環境和身心健康。
2、加強組織領導。鄉政府成立以鄉長秦洪波為組長,分管環保領導賈曉江為副組長,胡國斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由胡國斌具體負責生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強對現有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長效機制,農業服務中心、水利、環保及所在的村(居)要各司其責,加大巡查和處罰力度,規範管理,確保我鄉污水排放口整治順利完成。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇9
一、背景和依據
全面貫徹落實“共抓大保護,不搞大開發”重大戰略部署,以保護水資源、防治水污染、改善水環境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強全鎮長江幹流入河排污口整治,加快提升水環境質量,堅決打好打贏水污染治理攻堅戰,根據《望江縣長江幹流入河排污口分類整治工作方案》要求,結合我鎮實際,制定《華陽鎮長江幹流入河排污口分類整治工作方案》。
三、工作目標
要對全鎮57個長江幹流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合併一批、規範一批”和“一年打基礎、三年見成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準施策、分類整治,建立健全排污口檔案,規範設立排污口標識牌,合理配置排污口自動監控設施,切實解決入河排污口突出問題,形成權責清晰、監管到位、管理規範的入河排污口監管制度體系。
四、主要任務
1、城鎮雨洪排口
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯接管網,採取有效措施防止向雨水管網傾倒污染物的行為。雨污管網混接點已規範接駁並有相關單位蓋章確認的竣工驗收檔案、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
(2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應採取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
(3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應包含城市面源成因分析、任務目標、工作內容、職能部門分工、時限要求等。有條件的地區實施雨污分流改造;不具備此條件的應採取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流乾管截流倍數、擴大污水處理廠規模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
2、港口碼頭排口
(1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進行處理後達標排放。
(2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設施;生活、生產廢水收集後送至陸地進行處理後達標排放。
3、溝渠、河港(涌)、排乾等
(1)現有水質已經達到地表水V類,並有近期的水質監測報告可以不納入整治。
(2)納入日常管理,每季度不少於兩次現場檢查,每年不少於兩次採樣檢測(採樣檢測由鎮環保辦負責)。
4、工業排污口
(1)未經批准的.工業企業排污口,按規範化要求進行整改,經驗收合格後,納入日常管理。
(2)工業企業排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
(3)工業企業未實現雨污分流的,按規範要求限期整改,驗收合格後,納入日常管理。
5、農業農村排污口
1、規模化畜禽養殖排污口、水產養殖排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,限期達標。
2、農業農村污水管網覆蓋範圍內的鄉村生活集中排污口,原則上就近納入相應生活污水集中處理設施,實現分類收集、集中分類處理,提高鄉村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅持源頭治理、系統治理,要把入河排污口整治同城鄉基礎設施建設、農村環境綜合整治、黑臭水體治理、生態修復工程等工作結合起來。整治過程中,堅持立行立改和長期整治相結合,對能夠立即解決的問題,迅速採取措施予以解決;對涉及管網建設等需要時間的,明確階段目標,由易入難,分步推進,持之以恆整治到位。入河排污口整治工作實行邊整治邊驗收,整治完成一個、銷號一個,整治完成後納入常態化監管。通過入河排污口分類整治活動,積累經驗,鞏固成果,完善入河排污監管制度體系建設,落實監管主體、流程和責任,形成長效監管機制,嚴厲打擊違法入河排污行為。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇10
根據《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(環辦水體函〔20__〕211號)、《吉安市贛江入河排污口排查整治專項行動的實施方案》(吉府辦字[20__]58號)等檔案精神,為全面完成我縣入河排污口整治工作,在前期“排查、監測、溯源”的基礎上,推進入河排污口分類整治,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
組織開展入河排污口整治專項行動,著力解決水污染源頭問題,打好碧水保衛戰,持續改善水環境質量,為建設生態文明示範區、實現打造美麗中國“江西樣板”走前列作出更大貢獻。
二、整治目標
加強入河排污口監管,建立健全科學系統的監管治理機制,堅持“水陸統籌,以水定岸”,按照全覆蓋、重實效、能操作”的原則,“一口一策”實施清理整治,建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規範體系,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入河排污口監管體系。
三、整治對象
整治對象為贛江峽江段流域,涵蓋羅田鎮、巴邱鎮、福民鄉、水邊鎮、仁和鎮五個鄉鎮內所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向贛江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。在初期排查、監測及初步溯源的基礎上,我縣需要整治的排污口67個。
四、整治要求
(一)工業企業排污口
河西工業污水處理廠設施管網覆蓋範圍內的工業企業直排污口,採取截污納管措施接入巴邱鎮污水處理廠處理後再外排,原有排口全部截斷封堵(馳邦藥業排污口、富興紙業排污口、何家造紙園總排口),不在污水處理管網範圍內的工業企業排污口應設定標誌牌,企業生產廢水排污口應安裝線上監測和視頻監控設施,並與省平台聯網,納入日常管理(金元紙業排口)。
(二)城鎮生活排污口
巴邱鎮污水處理廠設施管網覆蓋範圍內的生活排污口實施雨污分流,污水排入污水處理廠,達標後外排。其他不具備納管條件的城鎮生活排污口採取建設小型污水處理設施,人工濕地等方式進行整治。所有排污口都應設定標誌牌。
(三)農業農村生產生活排污口
不具備納管條件的農業農村生產生活排污口,有條件的生活污水經人工濕地等方式處理後再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應經化糞池處理後上清液往外排。所有農業農村生產生活排污口都應設定標誌牌。
(四)雨洪排污口
混合排放的雨洪排污口,有條件的地區實施雨污分流改造;不具備此條件的地區,在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應採取源頭污水經化糞池處理後上清液再排出。純雨水雨洪排污口制定日常監測計畫,並按計畫進行監測,開展數據綜合分析,確保受納水體水質改善。所有雨洪排污口均應設定標誌牌。
(五)溪流、溝渠、河港排口
有生活污水混入的排口,有條件的`要從源頭上實行雨污分流,污水經人工濕地等方式處理後再往外排;沒有條件的生活污水源頭上應經化糞池處理後上清液往外排。所有溪流、溝渠、河港排污口均應設定標誌牌。
五、任務分工
落實生態環境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管生產必須管環保”等要求,有關鄉鎮政府和縣直有關部門依法履職,齊抓共管、形成合力。
(一)屬地政府責任。各鄉鎮政府是本轄區入河排污口整治專項行動的責任主體,要組建專門入河排污口整治專項行動推進工作組,制定整治工作方案,全面開展轄區入河排污口整治工作,設立入河排污口標誌牌。
(二)縣直有關部門責任。縣直有關部門依據部門職責和相關法律法規,督促指導各地做好贛江入河排污口整治工作。
1、縣生態環境局是入河排污口整治工作的牽頭部門,對整治工作實施統一調度;負責落實上級生態環境部門整治各項要求,督促指導有關鄉鎮整治工作。
2、縣財政局負責落實開展入河排污口整治工作所需的經費,指導有關鄉鎮財政部門強化資金保障。
3、縣水利局指導有關鄉鎮水利部門提供整治範圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區劃等資料,督促指導本系統配合開展入河排污口整治工作。
4、縣工業園區管委會督促指導沿江工業企業、巴邱工業園區落實環境保護主體責任,完成巴邱工業園區(工業集聚區)環境保護基礎設施建設,將工業企業污水接入管網及截斷封堵老舊污水管網。
5、縣城管局指導有關鄉鎮政府及巴邱城管部門提供範圍內污水管網圖、雨水管網圖等資料,督促指導本系統相關單位配合開展入河排污口整治工作。
6、縣交通運輸局指導有關鄉鎮政府、縣港航管理所、縣地方海事處部門提供整治範圍內鐵路、公路(服務區)、民航、港口、碼頭、港埠企業等污水排放資料,督促指導本系統配合開展入河排污口整治工作。
7、縣農業農村局負責做好有條件的農村生活汗水處置終端,指導有關鄉鎮農業農村部門提供整治範圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等資料,督促指導本系統配合開展入河排污口整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立峽江縣入河排污口整治工作領導小組(以下簡稱工作領導小組),由縣政府副縣長任組長,縣生態環境局局長任副組長,縣財政局、縣城管局、縣水利局、縣農業農村局、縣交通運輸局主要負責同志為成員,統籌推進全縣入河排污口整治工作。領導小組辦公室設在縣生態環境局,由縣生態環境局局長任辦公室主任。按照屬地分管原則,沿線各有關鄉鎮政府是入河排污口整治的責任主體,要成立相應工作小組,明確職責分工,細化工作措施,加強投入保障,紮實推進落實各項工作任務。
(二)加強監督管理。要通過實施入河排污口分類整治,規範入河排污口監督管理,建立入河排污口監督管理工作機制,明確工作流程和工作要求,嚴格落實入河排污設定審批和監督管理,不斷提高監督管理能力和水平。
(三)加強溝通協調。加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、水利、園區管委會、農業農村、城管、交通運輸、財政等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強整治工作支持力度。
(四)強化信息公開。建立信息公開制度,主動接受社會監督。加強入河排污口整治工作宣傳報導,通過《今日峽江報》等渠道定期公開整治進展情況。適時邀請新聞媒體公眾等參與整治工作,公開曝光環境違法典型案件,為推進入河排污口整治營造良好的輿論氛圍。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇11
一、指導思想
根據《長江安徽段生態環境大保護、大治理、大修復強化生態優先綠色發展理念落實專項攻堅行動方案》的要求,緊緊圍繞中國碳谷綠金淮北戰略和“一二三四五”總體發展思路,統籌協調鄉鎮污水處理廠(站)運維工作,從根本上解決鄉鎮入河排污口整治問題。按照鞏固深化、規範提升的指導思想,全力推進鄉鎮污水處理廠(站)和污水管網建設、整改工作落實。
二、工作原則
(一)把握政治要求,嚴肅對待整改。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,力戒形式主義官僚主義作風,以高度的政治自覺、切實可行的整改措施、全力以赴抓整改,認真對照、認真總結、認真整改。
(二)堅持以人為本,保障居民健康。堅持以人民為中心的發展思想,突出人民主體地位,把服務居民、造福居民作為污水處理廠(站)整改工作的出發點和落腳點。
(三)堅持因廠(站)施策,提升整改質量。突出問題導向,抓住關鍵環節,堅持一鎮一策、一廠(站)一策,查清污水處理廠(站)存在問題,採取有效措施,把獎補資金用在刀刃上,把整改工作落到實處。
三、目標任務
(一)按期完成整改工作。根據《中央環保督察反饋入河排污口問題驗收工作方案》(皖環函〔20__〕754號)檔案要求。縣區政府、各相關單位按照入河排污口驗收標準,抓好工作落實,完善資料清單,全面完成中央環保督察反饋入河排污口問題驗收銷號工作。
(二)提升鄉鎮污水處理能力。污水處理廠(站)處理能力不足的鄉鎮應當增加新的污水處理設施,全面提升污水處理能力。
(三)加快管網建設。加快管網建設進度,損毀的'管網要修復,錯接漏接的管網要整改,需要延伸的管網要鋪設,確保鄉鎮政府駐地管網不出現旱季污水直排河流現象。
(四)加大鄉鎮污水處理廠(站)建設和運維資金獎補力度。污水處理廠(站)的建設和運營,縣區政府擔負主體責任。為調動縣區治污的積極性,市政府採取以獎代補的形式予以支持,獎補方式採取事後獎補。一是全面完成入河排污口驗收銷號為前提;二是管網建設做到鎮政府駐地齊全,應收盡收,不錯接漏接和溢流滴漏;三是以線上監測數據為基礎,污水處理廠(站)進水濃度和出水濃度達到國家環保要求,經市財政局、市住建局、市生態環境局、市水務局、項目主體等驗收單位驗收合格後,按運維費用進行獎補。建議:市政府列支300萬元進行獎補,同時,對未正常運轉的污水處理廠(站),根據情況予以通報、約談、罰款等處理。
四、保障措施
(一)強化組織領導。市環委辦認真履行監督職責,市水務局做好入河排污口技術指導工作,市住建局做好污水處理廠和污水管網技術指導工作,市財政局做好資金保障工作,縣、區政府要認真履行主體責任,切實加強組織領導,及時研究安排布置,明確專人負責。樹立全局觀念,加強協作配合,形成工作合力。
(二)細化工作方案。縣區政府要按照本方案精神,結合實際制定具體整改實施細則,嚴格按照整改實施細則確定的工作內容、時間節點完成整改工作。
(三)加快工作進度。推進入河排污口驗收銷號工作,加快整改進度,10月15日前,各縣區政府要完成鄉鎮污水處理廠(站)和管網整改工作,10月20日前市直部門要完成整改驗收工作。確保10月底前鄉鎮污水處理廠(站)全部正常運營。
(四)嚴明紀律督查。市環委辦適時對各縣區及相關部門工作落實情況開展督查,對涉及“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”的問題,及時將案件線索移交給紀檢監察部門,對相關責任人員進行嚴肅問責。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇12
為深入貫徹落實黨的十九大精神,按照《莆田市入河排污口排查與規範整治工作方案》(莆環委辦〔20__〕10號)、莆田市湄洲灣北岸經濟開發區環境保護工作聯席會議辦公室關於印發《莆田市湄洲灣北岸經濟開發區20__年度入河排污口排查與規範整治工作方案》的通知(莆湄北環保聯席辦〔20__〕4號)的有關要求,為積極推進入河排污口排查與規範整治工作,切實改善北岸經開區山亭鎮水環境質量,特制訂本方案。
一、工作目標
以防治水污染、改善水環境、修復水生態為目標,按照“摸清底數、找準病根、分類整治、屬地負責、多方聯動、強化監督”的原則,在水利等有關部門工作的基礎上,進一步全面摸清我鎮入河排污口現狀情況,規範整治各類違法設定的入河排污口,強化監督管理,健全長效機制。進一步提升監管能力,實現保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態的目標。建立排查、監測、溯源、整治、監管等工作規範體系,形成權責清晰、監控到位、管理規範的.入河排污口監管體系,為我鎮水環境質量改善奠定基礎。
二、組織機構
成立入河排污口排查整治專項行動工作領導小組,具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,掛靠在山亭鎮環保站,郭麗珊兼任辦公室主任。
三、主要任務及要求
(一)摸清底數。各村(社區)落實好屬地責任,鎮直相關部門落實好部門職責,對各自轄區內入河排污口開展全面、認真排查,按照“全口徑”,只要向河道排水的“口子”,不管大小,有一個算一個,應查盡查。對於新排查發現的入河排污口要及時上報鎮環保站,以便及時錄入APP。
(二)開展監測。各村(社區)要按照邊排查、邊監測的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監測。監測方式根據實際條件,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式,有污染源普查監測、監督性監測或者線上監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。對整治完成並保留的排污口,應開展後續跟蹤監測。
(三)追根溯源。在排查和監測的基礎上,各村(社區)要結合現場巡查和日常工作經驗,開展入河排污口溯源分析,找準病根,逐一明確入河排污口污水來源。
(四)規範整治。在排查、監測和溯源的基礎上,各村(社區)要按照“因地制宜,分類施策”的治理思路,對污水能納管的要優先納管,近期無法納管的要綜合採取人工濕地、氧化塘、微動力小型污水處理站等設施開展治理,分類推進入河排污口整治和規範工作;實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個,全面完成入河排污口整治和規範工作,有效管控入河排污口。
(五)加強監管。各村(社區)要強化入河排污口管理制度建設,完善入河排污口設定、檢查、監測、通報、台帳等全過程管理要求,明確內部職責,加強入河排污口日常巡查和監督檢查,防止問題回潮、反彈,形成規範化的監管流程,建立健全入河排污口監管長效機制。
通過落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,全面掌握我鎮入河排污口的排放現狀,進一步強化主體責任,確保入河排污口規範整治到位。
四、職責分工
按照生態環境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”、“管發展必須管環保、管生產必須管環保”、“生態環境部門監督管理與相關部門分工負責相結合”的總體要求,各村(社區)和鎮直相關部門按照屬地管理和職責分工,依法履職,齊抓共管,形成合力。
(一)各村(社區)
各村(社區)是本轄區入河排污口排查與整治工作的責任主體,各村(社區)支部書記是第一責任人,應全面、深入、細緻開展轄區入河排污口排查,建立本轄區入河排污口名錄,開展監測、溯源工作,推動整治工作的開展,做好入河排污口全過程管理工作。
(二)鎮直相關部門
鎮直相關部門依據部門職責和相關法律法規,督促指導各村(社區)開展我鎮入河排污口排查整治並做好以下工作:
1、環保站是我鎮入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統一調度。督促指導各村(社區)落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,統籌我鎮入河排污口監測工作,收集、整合全鎮入河排污口相關資料,建立鎮級入河排污口名錄,結合各村(社區)溯源、整治情況,形成我鎮入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2、鎮財政所負責提供資金保障。
3、鎮經貿辦負責指導工業園區內企業提供工業企業清單,包括位置信息、行業類別等,督促指導工業園區內工業企業入河排污口溯源整治工作。
4、鎮村建站負責提供排查範圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖等相關資料,督促指導完成本行業相關的排污口溯源整治工作。
5、鎮農辦負責提供排查範圍內閘壩、泄洪口、箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成本行業相關的排污口溯源整治工作;負責提供農田入河退水口、灌溉等資料,督促指導完成本行業相關的排污口溯源整治工作。
6、鎮海洋與漁業站負責提供水產等資料,督促指導完成本行業相關的排污口溯源整治工作。
五、保障措施
(一)強化組織領導。入河排污口排查整治專項行動工作領導小組,負責統籌協調河長辦、水利、住建、生態環境、經貿、海洋、農辦、財政、水務、村(社區)等部門單位形成合力,積極推進入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格責任落實。各村(社區)是入河排污口排查整治的責任主體,各村(社區)支部書記是第一責任人,要堅決扛起生態文明建設的政治責任,組織專門工作隊伍,明確職責分工,細化工作措施,紮實推進落實各項工作任務。要在人員、資金、項目等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入。
(三)強化督促指導。環保站作為我鎮入河排污口排查整治工作的牽頭部門,實施統一調度。督促指導各村(社區)落實“查、測、溯、治、管”5項重點任務,收集、整合我鎮入河排污口相關資料,並對排查整治情況進行隨機抽查。對履職不力、進展緩慢、弄虛作假等問題突出的,結合鎮效能辦採取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)建立長效機制。各村(社區)要嚴格落實定期通報、公開曝光、有獎舉報、服務外包等四項河長制長效工作機制,進一步強化各級河長和河道專管員的責任擔當,使其認真履行河道保護和管理職責,對巡河過程中發現的新增入河排污口等問題要及時報送相關部門協調解決,切實做到守河有責、守河負責、守河盡責。
(五)強化信息公開。各村(社區)要建立信息公開制度,持續報導入河排污口排查整治工作,集中展示本轄區各項工作情況,接受社會監督。邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環境違法案件。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇13
為貫徹落實《江蘇省太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政傳發〔20__〕250號)和《蘇州市太湖流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇府辦〔20__〕295號)有關要求,推進太湖流域入河排污口排查整治工作,結合鳳凰鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以持續改善太湖流域水環境質量為核心,以全面實現更高水平“兩個確保”為目標,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,統籌推進太湖流域入河排污口排查整治工作,全面規範入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、總體要求
20__年底,完成太湖流域入河排污口“排查”、“溯源”、“監測”等工作,並在“十四五”期間持續推進太湖流域入河排污口排查整治工作。建立太湖流域入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規範體系,形成權責清晰、監控到位、管理規範的太湖流域排口監管體系,為改善太湖流域水環境質量奠定基礎。
三、範圍和對象
(一)排查整治範圍。太湖流域涉及我鎮行政區域全域範圍。排查範圍包括張家港河鳳凰段、十一圩港鳳凰段、走馬塘鳳凰段、六乾河—西暘塘鳳凰段、三乾河鳳凰段、四乾河—新奚浦塘鳳凰段、三丈浦鳳凰段共7條主要河道。排查範圍由河道向兩側延伸100米。
(二)排查整治對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容及時序
專項行動包括排查、監測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查監測(20__年6月底前)
開展全面排查,掌握入河排污口的數量及分布,建立入河排污口名錄(張家港河、二乾河已經完成);開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(二)溯源整治
1、溯源。開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源(20__年8月底前)。
2、整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規範和管控入河排污口(20__年12月底前完成二乾河整治工作,“十四五”期間完成其它河道整治工作)。
通過排查、監測、溯源、整治,全面掌握我鎮轄區內太湖流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口排查整治,完善長效監管機制,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升太湖流域生態環境保護水平。
五、進度安排
(一)前期準備。由綜合行政執法局根據上級方案和我鎮實際,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障、工作計畫等,分解落實責任,全面高效推進排查整治工作。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將分散在水利、環保及建設的排污口設定信息、水系信息以及排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
(三)入河排污口排查、監測工作。綜合運用無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查範圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。組織工作人員對排查範圍內匯入河流、支浜、溪流、溝渠、濕地、碼頭、工業聚集區、城鎮、暗管等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源工作,並按照監測方案同步開展入河排污口水質水量監測,根據實際條件,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式(20__年6月底前完成排查)。
(四)入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源、監測的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的複雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源,同步開展初步整治。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作。
(五)分類整治入河排污口。在排查、溯源、監測的基礎上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規範整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。20__年完成二乾河整治工作,“十四五期間”按照整治方案持續推進整治任務,落實長效管理機制。
(六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、溯源、監測、整治等工作規範體系,推動形成更加科學完備的監管系統和長效機制,防止問題回潮反彈。
六、任務分工
1、村(社區)。排查河道流經的行政村(社區)要落實屬地責任,配合鎮相關部門、第三方等開展相關河道的排查、溯源和監測工作,推動整治工作的開展,村級河道整治過程中要預留排口,對河道沿線的企業和民眾要做好宣傳和解釋工作。
2、綜合行政執法局。太湖流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,負責排查和監測工作,收集整理入河排污口信息;加強抽查、巡查,加大對沿線偷排、漏排等違法行為的懲處力度。
3、建設管理局。負責提供排查範圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,同時牽頭負責開展溯源和整治工作,對前期排查出的排口進行劃分,制訂取締排口名單和保留整改排口名單,制訂“一口一策”工作整治方案,並按整治方案進行排口整治;對規劃預留排口和保留排口建立檔案。
4、經濟發展局。提供排查範圍內工業園區、工業企業清單,協助和配合開展工業園區、工業企業的入河排污口溯源整治工作。
5、農村工作局。負責提供排查範圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排口溯源整治工作。
6、財政和資產監督管理局。負責保障我鎮太湖流域入河排污口排查整治專項行動所需的資金,指導各部門做好資金保障。
7、交管所。負責提供排查範圍內港口、碼頭等污水排放信息,督促指導本行業相關的排污口溯源整治工作。
8、河長辦。負責河道整治的協調工作,各級河長組織對所負責河道的`整治工作,協調解決整治過程中的重、難點問題。
9、水利站。負責提供排查範圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溪流、溝渠、河港等溯源整治以及河道保潔等工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立太湖流域入河排污口排查整治專項行動領導小組,鳳凰鎮人民政府鎮長田文華為組長,鳳凰鎮黨委副書記戴艷、鳳凰鎮人民政府副鎮長徐丹芸為副組長,鎮各相關部門、相關行政村(社區)分管負責同志為成員,負責統籌推進轄區太湖流域入河排污口排查整治工作。領導小組辦公室設在綜合行政執法局,辦公室主任由綜合行政執法局局長擔任。各相關部門,應成立相應工作推進組,負責推進各領域治理工作。
(二)加強溝通協調。各村(社區)、各相關部門要加強統籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立各村(社區)、綜合行政執法、水利、建設、經發、交管等有關部門(單位)協同配合和信息共享長效機制,整合各部門(單位)掌握的太湖流域河道治理相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。河長辦定期開展督促指導,定期向各級河長通報整治行動進度,推動相關部門、相關行政村(社區)工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,由河長辦通報、約談;情節嚴重的,請鎮紀委按不同情形依法依規實行問責。
鄉鎮入河排污口整治方案 篇14
為打好水污染防治攻堅戰,根據省生態環境廳關於入河排污口排查整治工作的部署、《中共龍巖市委龍巖市人民政府關於20__年持續深化項目化推進工作落實機制的通知》(岩委〔20__〕1號)及《武平縣生態環境保護委員會辦公室關於印發武平縣20__年全流域入河排污口排查整治工作方案的通知》(武環委辦〔20__〕2號)要求,紮實推進我鎮全流域入河排污口排查整治,持續改善水環境質量,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環境質量為核心,強化排污口設定管理,建立健全責任明晰、設定合理、管理規範的排污口長效監督管理機制,水陸統籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態環境質量,促進綠色發展,為建設生態型文化古鎮做出積極貢獻。
二、目標任務
全面摸清我鎮全流域入河排污口排放現狀,形成入河排污口名錄、分布圖及“一口一策”問題清單,到20__年底,完成我鎮境內全流域排污口排查整治,進一步完善長效監管機制,建立健全排查、監測、溯源、整治、監管等工作規範體系,實現入河排污口看得見、可測量、有監控,確保我鎮水環境質量持續向好。
三、排污口分類
根據排污口責任主體的單位性質、規模和隸屬關係等,將排污口分為五種類型:
1、企事業單位排污口。含規模化畜禽養殖場、養殖小區、規模化水產養殖場、礦山及尾礦庫等排污口。
2、污水集中處理設施排污口。包括城鎮、工業園區污水集中處理設施排污口。
3、城鎮及園區雨洪排口。包括城鎮、工業園區及其他各類園區雨洪排口。
4、農田排口。包括各類農田灌區退水口、規模化經營的農田退水口(退水口為入河總排口)。
5、其他排口。包括規模以下畜禽、水產養殖場排口,尚未截污納管的城鎮生活污水排口,農村污水和雨洪排口,其他農田排口等。
四、工作任務和時間安排
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”。
1、入河排污口名錄清單。各村按照屬地原則,是組織實施排污口排查的責任主體,按照“有口皆查、有水皆查、應查盡查”要求,組織開展深入排查(入河排口現場排查記錄表見附屬檔案1),全面摸清掌握本行政轄區內各類排污口的數量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。
有條件的村可通過購買服務等方式,儘快完成入河排污口排查。(完成時限:20__年6月底前)
2、排污口責任主體清單。各村、各有關部門要相互配合好逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對於有明確的使用權人和所有權人的排污口,使用權人和所有權人相同的,由其作為責任主體;使用權人和所有權人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權人作為第一責任主體,所有權人應配合第一責任主體進行整治。對於尚無明確的使用權人和所有權人的排污口,環保辦牽頭有關部門和各村要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權人和所有權人並確定其責任主體。經溯源後仍無法確定使用權人和所有權人,或無法分清責任的排污口,由各村委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規範化建設和維護管理等工作。(完成時限:20__年6月底前)
3、污染源清單。環保辦等有關部門要按照“邊排查、邊監測”的要求,在全面排查的基礎上,對擬保留的入河排污口同步開展水質水量監測,監測方式分為人工監測和自動監測,有開展監督性監測和安裝水質線上監測的.,可直接使用其監測數據。監測指標在水量、水溫、pH值、化學需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區的要求,適當增加相關監測指標。結合現場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染因子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20__年7月底前)
(二)實施分類整治,完成三個“一批”。
各村各有關部門按照“取締一批、合併一批、規範一批”的要求,制定入河排污口“一口一策”及整治實施方案,明確整治目標要求、責任單位、責任人和完成時限,分類開展整治。
1、依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態保護紅線、飲用水水源保護區、自然保護區等區城內設定的排污口,組織相關部門依法責令拆除、關閉或者恢復原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區域劃定前已經存在於區域內、暫時難以遷建的排污口,要出台整治措施,確保相關區域水生態環境安全。(完成時限:20__年9月底前)
2、清理合併一批。對於集鎮污水收集管網覆蓋範圍記憶體在的各類排污口,其排放的污水能夠被集鎮污水集中處理設施有效處理的,均予以清理合併,污水通過截污納管由集中處理設施進行處理。工業企業應布局在工業園區,暫不具備入園條件的工業企業,原則上只保留一個排污口。各村各有關部門要加快污水、雨水管網和必要的調蓄處理設施建設,儘早實現污水全收集、全處理。(完成時限:20__年10月底前)
3、規範整治一批。對保留的排污口要按照有利於明晰責任、有利於維護管理、有利於環境監督的要求開展規範化整治。原則上一個排污口只對應一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要組織清理排污管線違規接入的支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝必要的監測計量設施,便於分清各自責任。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應有針對性地採取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設定必要的檢查井等措施進行整治。排污口設定應當符合相關規範要求並在明顯位置樹標立牌,便於採集水樣、計量監測和現場監督檢查。(完成時限:20__年12月底前)
(三)規範設定審核,嚴格執法檢查和監督管理。
1、規範設定審核。企事業單位排污口、污水集中處理設施排污口實行設定審核制;雨洪排口、農田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《福建省入河排污口設定審核補辦手續類有關說明(暫行)》要求,環保辦配合武平生態環境局負責完善入河排污口相關設定審核手續,並將行政區內入河排口的審核備案信息向社會公開並適時更新。
2、加強監督管理。各村各有關部門對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。定期對企事業單位、污水集中處理設施排污口開展監督性監測,水生態環境質量較差的流域適當加大監測頻次。對於僅接納一家排污單位排水的排污口,按現行規定在排污單位廠區邊界開展監督性監測,結果作為判斷排污單位是否達標的主要依據,對入河排污口開展不定期檢查抽測,結果用於校核排污單位達標排放情況。農田排口每年、城鎮雨洪排口每半年、規模以下畜禽和水產養殖場排口每季開展一次監督性監測,納入生態環境日常監督管理,發現問題應及時通報有關單位。
3、嚴格環境執法。各村各有關部門要全力配合龍巖市武平生態環境局,採取“雙隨機”等方式,加大排污口環境執法力度。對未經同意設定或不按規定排污的行為,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發現他人借道排污等情況,應立即向生態環境部門報告並留存證據。
五、職責分工
按照生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”有關要求,各村和有關部門要嚴格按照屬地管理和職責分工,共同做好入河排污口排查整治工作。
1、環保辦為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導“查、測、溯、治、管”各項重點任務,統籌全鎮入河排污口監測工作,實施統一調度,收集、整合入河排污口相關資料,建立入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2、各村按照屬地管理原則,為入河排污口排查整治的責任主體,開展落實轄區內入河排污口全面摸排、溯源、規範化整治工作。
3、河長辦負責協調河道專管員,配合各村開展入河排污口全面摸排、溯源、規範化整治工作。
4、村建部門負責提供市政雨、污水管網、城鎮污水集鎮處理設施、尚未截污納管的城鎮生活污水排口、雨洪排口等相關資料,督促本行業相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規範化整治工作。
5、水利崗負責提供閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關資料,督促本行業相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規範化整治工作。
6、農業農村崗負責提供各類農田灌區退水口、規模化經營的農田退水口、規模化畜禽養殖場、養殖小區、規模化水產養殖場等資料,督促本行業相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規範化整治工作。
7、自然資源所、應急安全崗分別負責提供礦山、尾礦庫等資料,督促本行業相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規範化整治工作。
8、財政所負責統籌安排入河排污口排查溯源及專項整治提升行動專項經費。
9、交通運輸崗負責提供渡口等相關資料,督促本行業相關排污口的責任主體配合完成全面摸排、溯源、規範化整治工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。入河排污口排查整治工作由鎮政府負總責,建立起各村等屬地或主管部門抓落實的排污口設定管理工作機制。環保辦加強對排污口的統一監督管理。經濟發展辦、自然資源局、村鎮建設崗、水利崗、農業農村崗、交通運輸崗、應急安全崗等部門要認真落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,履行行業治理主體職責,做好相關排污口的監督管理工作。
(二)強化督導調度。各村各有關部門要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20__年黨政領導生態環境保護目標責任考核,並實行“一月一調度”工作機制,環保辦負責收集並將《調度表》(見附屬檔案2)上報至武平生態環境局,縣效能辦將適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質未達標、推諉扯皮、落實不力的會予以通報批評。各村各有關部門要於每月3日前更新、上報《調度表》,並及時按照“現場排查情況、水質監測情況、溯源結果、整改措施”四個方面做好工作檯賬。入河排污口“一口一策”檔案及“入河排污口分布圖”由環保辦負責收集匯總,並於20__年12月底前報送武平生態環境局。
(三)加強公眾參與。加強生態文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設,加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網路媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。通過政務新媒體等平台,公開並定期更新排污口監督管理相關信息。建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
(四)建立健全監管長效機制。各村各有關部門要完善入河排污口監管制度,建立動態管理台帳。經濟發展辦、自然資源所、村鎮建設崗、水利崗、農業農村崗、交通運輸崗、應急安全崗、河長辦、環保辦等部門要加強聯動協作和信息共享,形成入河污染源監管合力,逐步推動入河污染源全過程管理。建立入河排污口監管與環境影響評價、排污許可管理的聯動與信息共享機制。提升入河排污口監管能力,加強入河排污口的監督性監測和規範化設定。