熱力公司供熱運行方案範文 篇1
一、總則
1、編制目的
為應對因各種緣由造成的城區突發性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關的人員傷亡等事件發生,建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制,保證社會穩定和人民生命財產的安全,特制定本方案。
2、編制依據
《晉中市突發公共事件總體應急方案》和《晉中市城市供熱管理方法》。
3、適用範圍
本方案適用於應對城區因供熱鍋爐、管網突發故障,影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構與職責
1、開發區應急指揮機構和職責
開發區成立突發供暖事故應急指揮部(簡稱應急指揮部),其主要職責是:
(1)統一領導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作;
(2)協調各相關地區,各有關部門應急指揮機構之間的關係,關心指揮社會應急救援工作;
(3)爭論重大應急決策和部署;
(4)準備實施和終止應急方案,宣布進入和解除應急狀態,發布具體應急指令。
2、開發區下設應急指揮部辦公室及職責
開發區應急指揮部下設辦公室,辦公地點設在開發區建設局辦公室,負責組織、協調本區域內突發供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是:
(1)落實開應急指揮部部署的各項任務;
(2)組織制訂應急方案,並監督方案執行狀況;
(3)把握應急處理和恢復供暖狀況;
(4)負責信息發布。
3、供暖調度和機構職責
開發區建設局是供暖事故處理的調度機構,統一指揮調度管轄範圍內的供暖事故處理。其主要職責包括:
(1)聽從應急指揮部命令,指揮供暖事故及處理;
(2)啟動供暖事故處理方案,把握事故範圍,保證主網安全,恢復供暖;
(3)準時將大面積停暖有關狀況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故依據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統停暖(包括因鍋爐或設備)或造成小區範圍以上停暖超過8小時的事件為事故,其餘為故障。
四、應急回響
1、事件報告
(1)發生應急事件時,建設局準時將停暖範圍、進展趨勢等狀況報告開發區應急指揮部。
(2)開發區應急指揮部主持召開緊急會議,對重大應急問題做出決策和部署,將有關狀況向管委會匯報。同時宣布啟動方案。
2、事件通告
發生突發停暖事件後,開發應急指揮部辦公室負責準時向有關部門(單位)通報事故影響範圍、進展過程、搶險進度、估量恢復時間等內容,使有關部門(單位)和公眾正確面對停暖狀況。在停暖事件應急狀態宣布解除後,準時向有關部門(單位)和公眾通報信息。
3、應急處置
(1)恢復供暖。發生停暖事件後,開發建設局負責組織熱力公司儘快恢復供暖。
(2)社會應急。發生停暖事件後,受影響的各有關單位依據職責分工,積極組織開展社會停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束
恢復正常供暖後,開發應急指揮部準備宣布解除停暖事故應急狀態。
五、應急保障
1、技術保障
全面加強技術部門的應急基礎保障工作。開發建設局聘請供暖生產、管理、科研等各方面專業人才,組成供暖事故處置專家詢問小組,對應急處置進行技術詢問和決策支持。認真分析和爭論大面積停暖可能造成的社會危害和損失,增加技術投入、爭論、學習先進閱歷,不斷完善供暖事故應急技術保障體系。
2、裝備保障
開發區建設局在積極利用現有裝備的基礎上,依據應急工作需要,建立和完善救援裝備資料庫和調用制度,配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構精確
把握各專業的應急救援裝備的儲備狀況,並保證救援裝備處在隨時可用狀態。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產管理、事故救援隊伍建設,通過日常技能二次培訓和模擬演練等手段,提高各類人員的專業素養,技術水平和應急處置力氣。
六、宣揚培訓和演習
1、宣揚
各供暖站應加強全體員工防範事故的安全生產訓練和應急救援訓練,並通過新聞媒體向公眾廣泛宣揚消逝大面積停暖緊急狀況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急方案進行學習和演練,並通過專業人員的技術溝通和研討,提高應急救援的業務學問水平。
3、演習
開發應急指揮部辦公室每年至少協調組織一次應急聯合演習,加強和完善各供暖站之間的協調協作工作。各供暖站依據自身特點,定期組織本企業的應急救援演習。
七、信息發布
開發應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發布,並擬定信息發布方案,準時接受適當方式發布信息。
八、後期處理
1、事故調查
大面積停暖之後,由應急指揮部組成事故調查組開展應急救援狀況的調查,事故現場調查,技術分析,事故緣由的判定,事故性質和責任的查明,編寫事故調查報告,提出安全預防措施建議。
2、改進措施
(1)大面積停暖之後,開發區建設局準時組織供暖生產、運行、科研等部門聯合攻關,爭論事故發生氣理,分析事故進展過程,提出具體措施,進一步完善和改進供暖應急方案。
(2)各相關部門、單位準時總結社會應急救援工作的閱歷教訓,進一步完善和改進社會停暖應急救援,事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、方案管理與更新
開發區應急指揮部辦公室針對方案實施過程中發覺的問題或消逝的狀況,準時修訂完善本方案,上報管委會批准後實施。
2、本方案由開發建設局負責解釋。
3、本方案自發布之日起實施。
熱力公司供熱運行方案範文 篇2
為紮實推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭(以下統稱“五進”),牢固樹立安全發展理念,大力加強公眾安全教育,進一步提高全社會整體安全水平,制定本方案。
一、指導思想
二、宣傳重點
三、任務措施
(一)安全宣傳進企業。
主要任務:推動落實企業安全生產主體責任,健全完善並嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度,建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系,增強企業防控安全風險和應急處置能力。強化企業負責人安全責任意識,提升從業人員安全素質,培育企業安全文化,築牢安全管理防線,推動企業建立自己約束、持續改進的內生機制。
主要措施:
1.將安全宣傳教育納入企業日常管理,與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實;將安全生產宣傳教育培訓納入企業發展規劃,健全培訓制度,創新培訓形式;將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題。
2.推動企業落實安全生產主體責任,定期舉辦“安全大講堂”,企業主要負責人帶頭講安全課;組織安全生產法治宣講會,增強職工法律意識;開展安全生產經驗交流活動,組織職工、家屬觀看安全生產警示教育片。
3.鼓勵企業開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業,近距離接觸生產、了解生產,為企業安全管理建言獻策;組織企業積極參加“安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”創建等活動;組織企業職工開展安全應急培訓演練,提高應急處置、自救互救能力。
4.廣泛開展“查找身邊的隱患”活動,設立隱患線索舉報平台,健全激勵獎勵機制;要依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,加大舉報獎勵力度,及時發現風險隱患,檢舉重大風險隱患和違法行為,保護社會、集體和個人的安全權益。
5.結合開展專家指導服務,推動企業做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業等工作,提高企業安全水平;邀請新聞媒體走進企業,開展“安全生產大家談”“安全一線面對面”等報導活動,宣傳先進典型和經驗做法,支持新聞媒體開展輿論監督,曝光安全隱患和違法違規行為。
6.加強企業安全文化建設,推動企業安全文化創建和安全誠信體系建設,開展安全文化創演活動;設定安全宣傳欄和崗位安全標識,張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程式等;鼓勵地方政府與企業共建共享安全教育體驗場館,滿足企業安全培訓需求。
(二)安全宣傳進農村。
主要任務:提升鄉鎮政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農村安全宣傳有組織體系、有展示視窗、有便民冊子、有廣播設施等“四有”工作機制,拓展安全宣傳手段,全面提升農民安全意識和應急避險能力,為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐。
主要措施:
1.充分發揮鄉村幹部、安全格線員、災害信息員、科技志願者、科普信息員等在農村安全宣傳中的主力軍作用,調動掛職幹部、大學生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性,引導廣大鄉村開展契合本地實際的安全宣傳活動。
2.推動安全宣傳納入美麗休閒鄉村、鄉村旅遊重點村、休閒農業示範縣、全域旅遊示範區創建工作之中;結合村規民約的制修訂,鼓勵村委會結合實際出台《村民安全行為規範手冊》,建立鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度;結合各地實際,利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動科技館、“科普中國”“科學闢謠”信息化平台等方式,廣泛開展安全宣傳。
3.根據不同地域特點,完善農村應急避難場所功能設施、區劃標識等,因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練;有條件的鄉鎮要推動建設安全教育科普站(室、所、點),增強安全宣傳的普及性、趣味性和互動性;偏遠的景區、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建築等重點部位,依法設立相應安全警示標識。
4.利用農閒、節慶、集市、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉等時機,針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象,開展精準化安全宣傳和諮詢服務,有針對性地普及災害應對和建築施工、道路交通、水上交通、火災等方面的'安全知識。
5.積極開展民眾性安全文化創演活動,鼓勵民辦文藝團體、農民業餘文藝演出隊進行安全文藝創作;充分發揮圖書館、活動室等場所的安全教育功能,在鄉村公共場地、人群聚集地合理設定安全宣傳櫥窗,營造安全氛圍。
(三)安全宣傳進社區。
主要任務:建立社區安全宣傳機制,推動綜合減災示範社區建設,增強社區安全管理和應急處置能力,提升社區居民安全素質和應急能力。加大社區公益宣傳力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發揮新媒體平台優勢,結合社區特點開展示範性、浸潤式安全宣傳,營造安全穩定的社會生活環境。
主要措施:
1.將安全宣傳作為重要內容納入全國綜合減災示範社區、全國綜合減災示範縣、全國科普示範縣(市、區)和安全發展示範城市創建的評定工作;發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全格線員在安全宣傳中的作用,推動建立社區安全宣傳教育制度體系。
2.加強社區安全宣傳陣地建設,推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地,加大各類科技館、展覽館、體驗館等公益開放力度,拓寬社區居民接受安全宣傳教育的途徑;推動社區安全體驗場所建設,豐富應急避難場所內容和設施功能,將安全元素充分融入社區公園、廣場等。
3.建立社區專兼職安全宣傳員制度,從社區居委會、小區業主委員會、物業公司等,選取熟悉社區和居民狀況的人員,擔任安全宣傳員、監督員,鼓勵社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志願者隊伍;社區內福利院、養老院等機構,要依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案。
4.結合本地區和社區實際,利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產月、消防宣傳月、全國科普日等節點,定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等民眾性應急演練,提升社區居民應急避險和自救互救能力。
5.策劃創作寓教於樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品等,設計編印安全手冊、海報、掛圖、橫幅等,在戶外電子屏、社區微信群、宣傳欄等廣泛投放;定期開展以安全為主題的消夏晚會、社區演出等活動,濃厚安全氛圍。
(四)安全宣傳進學校。
主要任務:推動安全教育納入國民教育體系,在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容,保障師資、教育資源、時間、場地。發揮育人功能,強化學生和教職工安全意識,做到安全宣傳從早抓起、從小抓起,根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識,使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。
主要措施:
1.落實《中國小公共安全教育指導綱要》,豐富學校安全教育資源,推廣典型教育活動,推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計畫,保證安全教育時間。
2.加強校園安全風險防控體系建設,定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創建工作中;指導學校建立事故災害處置預案,健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制;定期組織師生開展安全應急疏散演練,組織安全專題講座。
3.用好安全教育平台和各類安全教育資源,在各類科技館中植入安全教育內容;利用全國中小學生“安全教育日”,專題開展安全知識教育;在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平台設立安全專欄。
4.豐富校園安全教育“第二課堂”,結合實際開展安全宣傳專題教育活動;聘請“校外安全輔導員”,開辦安全知識小課堂、移動課堂等;利用寒暑假期開學前後,開展以安全知識為主題的開學教育和安全教育進軍訓、進夏(冬)令營等活動。
5.加強大中國小與社區、農村、企業、部隊、社會機構等的聯繫,搭共建單位,結安全對子,共享安全教育資源;鼓勵有條件的學校設立安全體驗教室,積極推動建設公共安全教育實訓基地,拓展安全教育校外實踐領域。
(五)安全宣傳進家庭。
主要任務:積極推動家庭安全知識宣傳教育,提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育,匯聚關注安全的家庭合力。
主要措施:
1.將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創建活動中,面向家庭宣傳安全防護知識,提升家庭成員的安全防護意識和能力,推動形成良好的社會安全秩序。
2.推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀,揚安全家風,立安全家規家訓,深植家庭安全理念;開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯誼和家校共建活動。
3.廣泛開展家庭“安全明白人”活動,提倡健康的家庭安全行為及生活方式,養成良好安全行為和生活習慣;指導家庭加強安全防範,查找、消除安全隱患,掌握避險逃生技能,熟悉避難逃生路線,提升家庭和鄰里自救互救能力。
4.編印發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電視、廣播、網路等媒體和百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動,普及家庭安全常識。
5.提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入,推動建立並推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲備簡易應急物資,鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義,將安全宣傳工作納入重要議事日程,把安全宣傳“五進”工作與精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合起來,一併推動落實。要建立安全宣傳“五進”會商協調製度,圍繞階段性事項,定期策劃宣傳選題,增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性,上下聯動、形成聲勢,營造關心安全、參與安全、呵護安全、共築安全的濃厚氛圍。
(二)強化督導檢查。各地區、各有關部門和單位要結合實際,細化安全宣傳“五進”工作目標和措施辦法,推動工作落實。推動將安全宣傳“五進”相關方面工作開展情況,納入安全生產和消防工作巡查考核內容,完善評估體系,細化考核辦法,落實獎懲措施,確保取得實效。要善於總結指導,及時掌握工作中存在的問題,推進內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣。
(三)建立長效機制。要推動建立地方政府領導、多部門合作、有關方面共同參與的安全宣傳“五進”協作機制,形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要充分發揮地方、部門和各人民團體、民眾組織的作用和優勢,面向所聯繫管理的領域和民眾,廣泛開展安全宣傳。要圍繞實施全民安全素質提升工程,加強政策支持、人員配備和經費保障,積極拓展社會資源進入安全宣傳的途徑,拓寬社會化市場化籌資渠道,為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。
熱力公司供熱運行方案範文 篇3
第一條為加強城市燃氣和集中供熱(以下簡稱供熱)企業資質管理,保障向城市安全、可靠、持續穩定地供氣、供熱,促進城市燃氣和供熱行業的發展,制定本規定。
第二條凡在城市中從事供氣、供熱經營活動的企業,必須遵守本規定。
第三條本規定所稱城市燃氣和供熱企業,系指以自有設施向用戶專門供氣、供熱的企業,包括氣源廠、熱源廠、燃氣廠和供熱輸配企業。
第四條本規定所稱城市燃氣和供熱企業資質,系指燃氣和供熱企業的設施水平、供氣和供熱能力、企業人員素質和經營管理水平等。
第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市燃氣和供熱企業的資質管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市燃氣和供熱企業的資質管理工作。
第六條城市燃氣和供熱企業資質按供氣、供熱能力實行分級審批。
供氣能力在20萬戶以上(含20萬戶)的燃氣企業和供熱能力在500萬平方米以上(含500萬平方米)的供熱企業,其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門預審並提出審查意見,報國務院建設行政主管部門審批;也可由國務院建設行政主管部門委託省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批,報國務院建設行政主管部門核准發證。
供氣能力在20萬戶以下的燃氣企業和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業,其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批,報國務院建設行政主管部門備案。
第七條城市燃氣和供熱企業資質審查,按國務院建設行政主管部門制定的《城市燃氣企業資質標準》和《城市集中供熱企業資質標準》進行。
第八條申請資質審查的城市燃氣和供熱企業,應當提交下列檔案:
(一)城市燃氣和供熱企業資質申報表;
(二)企業法定代表人職務證明,安全技術負責人職務、職稱證明;
(三)項目批准檔案、施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設備配置明細表、壓力容器合格證、安全及消防設施資料等;
(四)氣源及熱源情況。外購氣源和熱源的企業應當提交供需協定書;
(五)其他有關檔案。
第九條新建城市燃氣和供熱企業資質審查分初審和正式審查兩個階段。經初審合格的企業,由資質審批部門發給《城市燃氣企業試運行證書》或者《城市集中供熱企業試運行證書》(以下統一簡稱《試運行證書》)。企業取得《試運行證書》後到工商行政主管部門辦理開業登記。
企業試運行一年後,可向資質審批部門申請資質審查,經審查合格後,發給《城市燃氣企業資質證書》或者《城市集中供熱企業資質證書》(以下統一簡稱《資質證書》)。審查不合格的`,責令其限期整頓。
第十條《試運行證書》、《資質證書》由國務院建設行政主管部門統一印製。《試運行證書》、《資質證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等效力。
第十一條任何單位和個人不得偽造、塗改、出租、借用、轉讓和出賣《試運行證書》或者《資質證書》。
第十二條城市燃氣和供熱企業分立或者合併,應當在三十日內到原資質審批部門申請辦理註銷登記,原《試運行證書》或者《資質證書》作廢。分立或者合併後的城市燃氣和供熱企業應當重新申請資質審查。
第十三條城市燃氣和供熱企業變更法定代表人或者安全技術負責人,應當在變更後三十日內,向原資質審批部門申請辦理變更登記。
第十四條《資質證書》有效期為五年。在有效期滿前三個月,城市燃氣和集中供熱企業應當向原資質審批部門申請複審。經複審合格的,換髮《資質證書》;複審不合格的,責令其限期整頓後重新申請資質審查。
第十五條本規定頒發前已取得城市燃氣或者城市集中供熱企業資質證書的,按本規定第十四條規定辦理。
第十六條城市燃氣和供熱企業應當做好設施的維修、巡檢,確保全全、可靠、持續穩定的供氣、供熱,提高服務質量。資質管理部門應當對燃氣、供熱企業進行演期監督檢查,對檢查不符合資質標準的,責令其限期整頓。
第十七條違反本規定第九條、第十四條、第十六條規定,責令限期整頓後仍不合格的企業,由資質審批部門報請同級人民政府批准後,責令停止運營,同時可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運營所造成的損失,由企業自行負擔。
第十八條違反本規定,有下列行為之一的,由資質審批部門處以警告、並可處以10000元以下罰款,情節嚴重的報請同級人民政府批准後,責令停止運營:
(一)違反本規定第十一條、第十二條、第十三條規定的;
(二)申請資質審查時隱瞞情況,弄虛作假的。
第十九條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄受賄或者侵害企業合法權益的,由所在單位給予行政處分,情節嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定,制定實施細則。
第二十一條本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第二十二條本規定自一九九六年八月一日起施行。以前發布的有關規定與本規定相牴觸的,按本規定執行。
熱力公司供熱運行方案範文 篇4
為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關於印發鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(20xx—20__年)的通知》(鄂府辦發〔20xx〕12號)和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領導小組辦公室關於做好全市冬季清潔取暖工作的函》(鄂能局函〔20xx〕305號)精神,全面推進我旗清潔取暖工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
以按照“政府推動、企業為主、居民可承受”的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,採取適宜的清潔供暖策略,儘可能利用清潔能源,推進城鎮供熱能源清潔利用和供熱系統高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構建綠色、節約、高效、協調的清潔供暖體系,為打贏藍天保衛戰奠定良好基礎。
二、發展現狀及目標
(一)取暖現狀
全旗總取暖面積937萬平方米,清潔取暖面積700萬平方米,清潔取暖率達74%,其中城鎮地區清潔取暖面積386萬平方米,清潔取暖率達100%;農村牧區清潔取暖面積314萬平方米,清潔取暖率為56%。
(二)總體目標
構建城鎮地區以天然氣和燃煤鍋爐集中供暖方式為主,農村牧區優先利用天然氣、電供暖、生物質、太陽能等多種清潔能源的清潔取暖體系,有條件地區發展天然氣供暖,適當利用集中供暖延伸覆蓋。在具備集中供熱條件的鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區,推動新能源供熱示範小鎮項目。到20__年,熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設備,大力實施既有居住建築節能改造工程,基本實現清潔供暖率達到100%,全旗13000餘戶農牧民全部實現冬季清潔取暖。
(三)清潔供暖方式
1.大力推廣電供暖
農牧民冬季用電量較少,騰出的大量供電空間可滿足居民供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。我旗要採取以下方式推廣電供暖,一是要根據我旗實際情況,結合散煤替代工作,優先在農村牧區住戶相對分散的地區實施源網荷儲多源熱泵供暖、發熱電阻絲、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤採暖;二是對燃氣(熱力)管網無法到達的地區,實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建築採用分散式電採暖及電儲能供暖,進一步降低熱力管網熱負荷;四是在具備集中供熱條件的蘇木鎮區、國省道服務區和人口集中點聚集區,充分利用風光資源優勢,借鑑已有新能源供熱項目,開展分散式風電和分散式光伏供暖,推動新能源供熱示範小鎮項目,實現蘇木鎮綠色電力供暖。優先在阿爾巴斯蘇木和木凱淖爾鎮政府所在地推廣實施新能源供熱示範小鎮項目。
2.有序發展天然氣供暖
在氣源充足、具備條件的區域因地制宜有序發展天然氣供暖。與燃氣企業簽訂供氣契約,制定實施方案和年度計畫,在落實氣源的前提下,可在各蘇木鎮和各嘎查村社區通過城區天然氣管網延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點對點氣化裝置,推進管網建設改造和應急儲氣設施建設,適度發展天然氣熱電聯產,推廣採用天然氣分散式能源、燃氣壁掛爐等多種方式供暖。
3.加快淘汰“小鍋爐”供暖
將淘汰和改造不符合環保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,制定具體淘汰和改造計畫,充分利用國家、自治區和市環保政策,積極爭取各級資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。
三、組織機構及責任分工
為促進我旗清潔取暖工作,加強組織領導,明確責任分工,確保統籌推進系統治理,保證項目的實施效果,決定成立鄂托克旗冬季清潔取暖項目領導小組,組成人員及工作職責如下。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在旗能源局,辦公室主任由楊振平同志兼任,負責領導小組日常工作,起草有關重要材料檔案,組織領導小組會議和有關工作會議,督查指導全旗清潔取暖工作,完成領導小組交辦的其他任務。
四、組織實施
(一)組建“清潔取暖”工作專班。全旗冬季“清潔取暖”工作專班設在旗能源局,從能源局、住建局、烏蘭鎮、棋盤井鎮、蒙西鎮、木凱淖爾鎮、阿爾巴斯蘇木、蘇米圖蘇木抽調人員。
(二)摸清並建立全旗“清潔取暖”台帳。全旗已完成改造3650戶,按照全市清潔供暖方案要求到20__年全部實現清潔取暖,全旗13000餘戶農牧民全部完成“清潔取暖”改造,各蘇木鎮在充分徵求農牧民的意願下,務必於20xx年4月20日前分門別類建立工作檯賬。
(三)整村推進,試點先行。20xx年每個蘇木鎮確定2個試點嘎查村進行整村聯建集中改造。把試點建設好,為我旗全面鋪開冬季“清潔取暖”工作夯實基礎、積累經驗,20__年全面推開並按時完成改造任務。
(四)公開招標電採暖經營企業。電採暖設備生產經營企業應具備一定資格和資質。必須具有獨立法人資格或法人授權,信用良好,三年之內無違法違紀記錄;所生產的電採暖設備符合國家或行業規範標準,使用安全、質量可靠,用戶反映良好;能耗指標先進,用電負荷相對穩定。旗政府根據推廣電採暖類型的'入圍條件,依法依規確定電採暖設備生產經營企業,並在旗網站公示,負責設備的招標。
(五)項目監理。通過政府採購招標確定。監理公司負責電採暖生產經營企業的設備安裝、調試全程監督。
(六)項目驗收。“清潔取暖”項目完成後,按規定由旗政府組織相關部門進行項目驗收。
(七)資金管理及結算。旗財政局負責“清潔取暖”補貼資金的撥付和清算。旗審計部門對“清潔取暖”資金補貼進行審計監督。
五、保障措施
(一)落實電價政策。按照上級有關檔案要求,嚴格落實清潔取暖峰谷分時電價政策。
(二)保障補貼到位。對參與清潔取暖農牧戶由政府進行補貼。具體補貼標準另文印發“清潔取暖”補貼方案。
(三)強化調度推進。各蘇木鎮人民政府要制定工作方案和應急預案,建立定期調度、督查反饋和監督考核等機制,倒排工期,列出時間表,落實責任人。領導小組辦公室要定期督查調度,對未能按期完成階段性目標任務的單位實行約談制度。
(四)加大宣傳力度。各蘇木鎮、各有關部門要充分發揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環保等方面的重要意義,廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進家庭活動,大力宣傳普及清潔取暖政策知識,及時總結推廣清潔取暖工作中湧現出來的好典型、好經驗、好做法,營造良好的社會輿論和工作氛圍,不斷提高廣大民眾清潔取暖意識,提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性,形成推進清潔取暖的強大合力。
(五)做好信息反饋。各蘇木鎮、各有關部門要及時公布農村牧區清潔供暖工作進展情況,每月向領導小組辦公室上報工作信息和工作進度。