困難幫扶方案範文 篇1
根據《屯溪區20xx年城鎮困難民眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實際，制定黎陽鎮城鎮困難民眾幫扶工作方案。
一、目標及任務
確保到20xx年末，區域內城鎮困難民眾穩定實現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。
對全鎮摸底評議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低於貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據困難戶的家庭狀況、資源條件、發展能力和實際需求，針對性制定工作計畫和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質完成幫扶任務。
二、幫扶工作措施
（一）兜底保障脫困
1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難民眾，主要是重病重殘困難民眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保範圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難民眾遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協助其提交臨時救助申請，各種救助之後仍有困難的，主動協助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關愛。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務實施力度，逐步改善殘疾困難民眾生產生活條件，著力解決困難殘疾人產生的額外生活支出和長期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難民眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個月在區級補助20__元，住院一年在區級最高補助不超過20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助20__元（堅持住院補助資金應小於自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫藥費幫扶補助，區級每戶每年不超過5000元基礎上，鎮級給予每戶每年一次補助20__元（堅持補助資金應小於自費醫療費支出原則）。
（二）產業脫困
1.產業幫扶。大力實施園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動和困難民眾自主種養的“四帶一自”的產業幫扶，建立完善經營主體與困難民眾聯動發展的利益聯結機制，著力支持有勞動能力的困難民眾務工就業和發展特色種養業，切實提高困難民眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場林地水面等資源，以及傳統種養業的優勢，依託現代農業技術，深挖特色種養業增收潛力，帶動困難民眾脫困致富。因地制宜地開展鄉村旅遊幫扶，積極引導和支持困難民眾依託景區，發展種植養殖、餐飲食宿、特色旅遊商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實施“網際網路+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難民眾電商人才培訓，主動幫助困難民眾對接流通市場，引導重點流通和餐飲企業在同等條件下，優先採購困難民眾的特色產品，對困難民眾開設網站給予技術支持。
3.資產收益幫扶。鼓勵農村困難民眾土地承包經營權、林權等作價入股新型農業經營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難民眾資產潛能，讓農村困難民眾分享資源開發收益。
（三）就業脫困
統籌各類培訓資源，對有就業意願的困難民眾開展崗前培訓、訂單培訓和就業技能培訓，提升勞動技能和水平，並積極組織勞務對接，落實免費就業指導、職業介紹、政策諮詢等服務，促進轉移就業。鼓勵城鎮困難民眾通過就業創業實現脫困，幫助有就業能力和就業願望的“零就業家庭”至少有1人就業，對實現穩定就業（有相關勞動契約等證明材料持續就業超過6個月）的“零就業家庭”每戶獎勵1000元；繼續開發衛生保潔員、巡河員、護林員、格線員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難民眾解決就業問題，並給予一定經濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過900元，人員補助費用由鎮財政承擔。
（四）健康脫困
大力推進基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平台建設，實行區內困難民眾住院先診療後付費。規範困難民眾家庭醫生簽約服務，為有簽約需求的困難民眾簽訂家庭醫生服務協定，開展健康管理和健康服務，從困難民眾幫扶基金中按照簽約服務包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助範圍。對長期特慢病困難民眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付後自付合理費用仍有困難的困難民眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過1萬元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。
（五）教育脫困
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現學段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難民眾家庭中接受學前教育、義務教育（國小、國中）、中等教育（高中、中等職業）和高等教育（大學、高等職業）的在校學生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學年（區級教育補助：學前及九年義務教育階段，補助1000元/生/學年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學年）。建立健全困難家庭學生信息資料庫，實現動態管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困
堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難民眾，通過公租房政策予以保障，對農村戶口的困難民眾優先實施危房改造項目，同時要建立困難民眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，民眾認可。
（七）結對幫扶脫困
繼續實行區、鎮、村三級結對幫扶困難民眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯村、幹部包戶”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門與各村（居）加強對接，制定本部門具體的困難民眾幫扶措施，並優先做好幫扶困難民眾中退役軍人和其他優撫對象的包戶聯繫工作。在突發事件和重要節日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關愛幫扶資金，為困難民眾提供指導與幫助。
（八）社會力量幫扶脫困
廣泛動員企業、社會組織、公民個人參與困難民眾幫扶工作，鼓勵和引導社會組織、企事業單位、社會愛心人士為困難民眾開展捐款捐物、愛心助學等公益活動，積極動員各類志願服務團隊開展幫扶志願服務。加強黨內激勵關懷幫扶，對困難黨員及家屬進行關愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發揮困難民眾的'主體作用，激發困難民眾的內生動力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮鬥、主動解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。
三、保障措施
1.壓實工作責任。成立以鎮黨政主要領導為組長，鎮黨政領導班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮城鎮困難民眾幫扶工作領導小組，領導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務，細化工作措施，結合實際制定幫扶計畫，認真抓好落實。幫扶工作領導小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進展情況，及時督促指導幫扶措施落實。
2.強化政策落實。注重開發式和保障式兩種方式相結合。針對不同類型的困難民眾，綜合運用好開發和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動能力和發展意願的困難民眾，要通過實施產業就業等幫扶措施，幫助他們發展生產，實現就業創業，提高工資性收入、財產性收入和經營性收入，對既無資源又無發展能力的特殊困難民眾，要落實兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難民眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標，一戶一策。比照困難民眾的扶持政策，由困難民眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯席會議確認，按照困難民眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關政策執行部門共同審批。
4.落實扶持資金。建立困難民眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結餘3.4萬元轉入20xx年幫扶基金池。用於殘疾人關愛、“零就業”家庭就業獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領導慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團體、企業、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強化考核督查。將困難民眾幫扶工作納入全鎮重點工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會同鎮紀委加大督查檢查力度，開展常態化督查調度，及時發現和糾正問題，確保幫扶工作順利推進，取得實效。對幫扶工作任務完成情況實行考核，對存在突出問題的進行約談，對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關部門和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問責。
困難幫扶方案範文 篇2
推動城鎮貧困民眾解困脫困各項政策落地見效，進一步改善城鎮困難民眾生產生活狀況，密切黨群幹群關係，結合我區實際，制定黨員幹部結對幫扶城鎮困難民眾工作方案。
一、總體要求
根據《中共江西省委江西省人民政府關於加大城鎮貧困民眾脫貧解困力度的意見》（贛發〔20xx〕7號）要求，通過結對幫扶，黨員幹部深入城鎮困難民眾家中，傳達黨和政府對困難民眾的關懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時發現民眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時將其納入救助範圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實到位。針對民眾在生產生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業等方面的援助，提升困難民眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對象
20xx年納入全區城鎮貧困民眾解困脫困的對象，包括城鎮低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動內容和形式
各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員幹部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困民眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員幹部最多幫扶5戶，幫扶時間不少於一年。幫扶黨員幹部工作有變動的，所在單位要及時調整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動幫助申請臨時救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實。在走訪過程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時足額發放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障範圍，保障標準是否與實際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難民眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實情況。
3.幫助解決困難。對有就業能力、就業意向的困難民眾，要積極提供就業信息，幫助實現就業，增強貧困民眾的“造血”功能。開展教育扶持，對子女讀書有困難的家庭，協調相關職能部門落實困難家庭助學政策，幫助他們完成學業。引導社會組織、企業事業單位和愛心人士為城鎮困難民眾捐贈慈善款物。開展扶殘助學、金秋助學、寒冬送溫暖等活動，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學習、生產和生活條件。
4.促進精神文明。引導幫扶對象樹立愛國、愛黨、愛集體、愛勞動的思想，消除“等靠要”和不思進取的思想，提升他們的.道德素質和精神境界。教育幫扶對象模範遵守法律法規和社會道德規範，推動移風易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習，維護社會治安，正確處理好鄰里關係。
四、活動方法和步驟
1.搞好調查研究。採取入戶調查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區困難民眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎上進行認真梳理，形成城鎮困難民眾幫扶工作檯賬，明確幫扶責任人和工作任務。各鄉鎮（街道）需於20xx年10月15日前，將《城鎮貧困民眾黨員幹部結對幫扶表》（見附屬檔案）上報到區民政局社會救助中心。
2.組織開展實施。各鄉鎮（街道）要結合本地實際，制定黨員幹部結對幫扶工作實施方案，明確幫扶目標任務和工作要求。幫扶幹部要做到每季度上門一次，對照實施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發現問題，及時督促相關職能部門落實到位。壓實幫扶人責任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難民眾解決就業、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實行每季一次檢查評估，及時發現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結好的經驗和做法，並在全區進行推廣。實行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質量發展考評體系。
困難幫扶方案範文 篇3
為了切實加強刑釋解教人員安置幫教工作，創造一個寬鬆的刑釋解教人員幫教安置環境，努力減少刑釋解教人員重新犯罪。現根據上級有關精神，結合我場實際，經研究，制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，進一步貫徹“打防結合、預防為主”的方針，按照“感化、教育、挽救、溫暖”的基本要求，加強基層基礎工作，強化領導責任，實行綜合治理，為刑釋解教人員安心生產、生活創造有利條件。
二、組織領導
特成立彭山林場刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標
為做好刑釋解教人員的安置幫教工作，充分體現社會主義優越性，按照“三幫一”、“五幫一”成立幫教小組，對刑釋解教人員做到思想上引導、生活上關心、工作上幫助，使刑釋解教人員回鄉安心、就業順心、不受歧視，幫教率達100%，安置率達98%以上，使刑釋解教人員逐漸走上依法經營、勤勞致富的道路，實現無一人重新犯罪的喜人局面。
開展形式多樣的.幫教工作，林場綜治委將定期舉辦刑釋解教人員法制學習班，並對刑釋解教人員進行一次由司法所組織的面對面的談話及考察回訪活動，全面掌握其思想及現實情況。
四、工作要求
1、加強領導，精心組織。各分場、彭山村要充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，切實加強領導，認真研究幫教措施，落實幫教對象，把安置幫教工作當作預防和減少違法犯罪，維護全場穩定的一項重要工作來抓。對刑釋解教人員回鄉後遇到的困難和要求，各級黨組織要盡力給予幫助解決，總體是承包優先、招工就業優先、幫扶優先、服務優先，確保刑釋解教人員再就業。
2、突出重點，務求實效。場綜治委及各分場、彭山村要對所有刑釋解教人員要做好建檔工作，落實幫教措施，檔案要清楚規範，必須要有幫教人員職責、考察回訪記錄，真正做到底數清、情況明、管理規範，形成不脫管、不漏管，溫暖與關愛送到每個刑釋解教人員心中，促使他們重新做人，用實際行動回報社會。
3、落實責任，嚴格獎懲。各分場、彭山村要嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行領導責任制，將此項工作開展情況取得的成效將納入年終綜治考評。對因工作不負責任，造成刑釋解教人員重新犯罪的，將追究相關領導責任。
4、要充分發揮典型作用。以點促面，及時發現和總結工作中的好做法、好經驗、好典型，加大對典型宣傳力度，充分發揮典型的示範作用。
困難幫扶方案範文 篇4
為幫助企業堅定信心，渡過難關，解決企業實際困難和問題，確保我縣工業經濟平穩較快增長，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《關於印發〈20xx年全縣工業企業幫扶活動實施方案〉的通知》精神，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以營造良好的企業發展環境和解決企業實際困難及具體問題為重點，強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，務求企業幫扶工作取得實效。
二、幫扶措施
1.成立幫扶工作組
我局成立幫扶工作組，組長由企業掛點縣級領導擔任，副組長由局黨委書記擔任，副局長、工作人員、3人為專職幫扶人員。幫扶工作組每月對幫扶情況進行分析，明確責任分工，形成組長親自抓、副組長具體抓、專職幫扶人員專門抓的工作機制。局幫扶主要領導每年不少於5次，專職幫扶成員每月不少於2次，與企業主開展面對面交心，堅定企業在發展的信心和決心。
2.建立幫扶調度制度。
幫扶工作組每月底將幫扶工作開展情況報局主要領導和縣新型工業化推進領導小組辦公室。局裡召開班子會對企業反映的問題及時協調解決。對企業生產經營過程中遇到的用工、用電、資金、治安等方面的困難和問題，幫扶工作組要立說立行，儘快幫助解決。
3.幫助企業開拓市場
幫助企業開足馬力生產，挖掘潛能，擴大投入並支持和鼓勵企業參加各類產品展銷活動，制定促進企業拓展產品市場的政策和措施，鼓勵企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家和省級馳名商標、著名商標。加強對產品的`保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣等違法行為。幫助和鼓勵有條件的企業開展電子商務。
4.幫助做好爭資立項
鼓勵企業用足、用好政府支持企業發展的各項政策措施，幫助企業做好項目包裝、申報基礎工作，提高項目質量，加強溝通協調，積極爭取國家和省、市支持企業發展的各類項目和資金。
困難幫扶方案範文 篇5
根據《市政府關於印發無錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院關於紮實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，堅持“實事求是、科學規劃、分類實施、方便民眾”基本原則，切實做好睏難民眾的精準救助和綜合幫扶。
二、幫扶對象
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區的特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
三、幫扶標準及方式
（一）特定幫扶
1、疫情期間（指濱湖區出現中、高風險區域，以無錫市新冠肺炎疫情聯防聯控指揮部通告為準），幫扶對象按照每人每次200元的`標準發放物資或愛心消費券；
2、高溫、寒潮期間（指當地氣象部門發布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶
低保家庭中患12種慢性病（重症）、門診特殊病種的對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。於20__年12月，按照每人300元的標準發放物資或愛心消費券。
（三）節日幫扶
1、暑期（8月），低保家庭中的在校生（指國小至大學階段）和困境兒童，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券；
2、重陽節（農曆九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發放物資或愛心消費券。
四、經費保障
經費保障由區級財政全額承擔。
五、執行時間
自通知發布之日起實施，有效期至20__年底。
困難幫扶方案範文 篇6
為助力教育精準扶貧，進一步營造尊師重教的社會氛圍，結合我會今年工作要點，將開展救助因病因災致貧的教師以及慰問名、老教師活動。具體安排方案如下：
一、救助困難教師
(一)救助對象。教師本人患重大疾病、負債3萬元以上，且近兩年未受到過各級教育基金會慰問救助的；或因家庭遭受重大自然災害損失巨大，生活特別困難的。
(二)救助名額及救助標準。救助對象40人，救助標準每人4000元。
(三)實施辦法。
1、所有救助對象都必須如實填寫相應的特困教師審批表。
2、當年已經在其他單位（組織）開展的救助活動中享受救助的不重複救助。
3、已被確定為省、市、縣救助對象的'，必須在學校公示。
4、必須提供身份證、教師資格證、醫院大病診斷證明、治療大額費用單據等複印件，於10月底報送縣教育基金會秘書處。
5、縣教育基金會秘書處初審，依據申報材料，根據醫療費用開支及困難程度和省、市分配的資助名額，提出向省、市資助對象和本會慰問的教師名單。
6、常務理事審查確定資助、慰問對象，並在全縣公示。
7、理事長簽批後，將慰問款發（送）到特困教師手中。
(四)工作要求
1、各單位應嚴格按上述實施辦法進行審查，堅持公開透明，客觀公正。
2、各單位必須於規定的時間內將審批表上報縣基金會，如逾期未報，視為放棄。
二、走訪慰問名老教師
今年重陽節，縣教育基金會與縣教育體育局聯合召開已退休的名老教師座談會，縣直學校選派1-2名代表，各鄉鎮選派1名代表參加。名老教師指以下三種對象：
1、曾經在鄉鎮學校擔任主職、縣直學校擔任副校長以上的幹部；
2、省級以上表彰過的優秀教師、先進教育工作者；
3、中學高級教師、特級教師。參加活動的名老教師40人。參加活動對象推薦表在6月23日報縣基金會（請參加活動對象每人交“教育往事懷想”一篇，體裁不限，字數在1000字以內）。
困難幫扶方案範文 篇7
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好睏難民眾救助幫扶工作，加快構建分層、分類救助幫扶體系，實現“兜底線、保基本、救急難、促發展”的總體目標。現制定如下工作方案。
一、幫扶對象
幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：
（一）兜底保障對象。城鄉低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養兒童。
（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2 倍（含）以內，家庭財產狀況符合規定的困難人員。
（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
二、幫扶內容
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關於全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36 號）和清流縣人民政府辦公室關於印發《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74 號）要求，做好精準幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鈎聯動機制，在物價顯著上漲時，根據要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發放臨時價格補貼。
2.急難救助。充分發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的特殊困難群體，給予臨時救助，防止出現返貧致貧。
3.醫療救助。充分發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農村低保對象醫療保障按照精準扶貧醫療疊加補助政策執行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養特困人員中無住房的，積極引導其到養老機構集中供養；對符合規定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業救助。落實精準就業救助幫扶，對有就業意願的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創業人員，提供創業指導服務或給予創業擔保貸款貼息；對符合條件的自主創業或靈活就業並繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發合適的公益性崗位，優先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關黨員幹部、企事業單位、文明單位、民眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結對幫扶困難民眾，根據其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的'解難脫困方案，建立穩定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難群體穩定脫困。
三、幫扶步驟
（一）摸底。精準識別各類特殊困難群體，對三類幫扶服務對象逐戶逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等群體直接認定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準識別的基礎上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求資料庫。
（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。
（四）幫扶。根據特殊困難群體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。
（五）監測。建立特殊困難群體基本信息資料庫，完善監測預警機制，落實動態管理，對符合條件的對象及時納入幫扶資料庫或台賬，對需求調整的對象及時更新信息，對穩定脫困對象及時退出。
四、工作措施
（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉低保標準從最低工資標準的42%提高至 45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難民眾，其法定贍養、撫養、扶養人超過70 周歲，且家庭人均金融資產不超過當地低保標準 8 倍的，可不核查、計算法定贍養、撫養、扶養人個人收入和應支付的贍養費、撫養費、扶養費。最佳化審批流程，13個鄉（鎮）全面開展低保、特困審批許可權委託下放鄉鎮工作，確保困難民眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經覆核認定已達退保條件，但仍屬於低收入家庭或在醫療、教育、就業等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續6—12 個月。
（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000 元提高至 20000 元，對基本生活陷入極度困難的，還可採取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉鎮（街道）審批金額上限從3000 元提高至 5000 元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經臨時救助一段時間後生活仍然困難的按規定納入低保範圍。
（三）開發幫扶信息平台。依託市精準幫扶管理信息系統，
建立特殊困難群體基本信息資料庫，以線上線下相結合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平台，逐步實現困難對象數據管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志願服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質的社會組織、企業、機構等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發現困難民眾並幫助申請社會救助。實施以特殊困難群體幫扶服務為重點的社會工作專業化服務項目，為其提供照料護理、醫療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源連結等服務。
五、保障要求
（一）強化組織領導。強化“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難民眾基本生活保障工作聯席會議制度，定期研究解決困難民眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難民眾遭遇的急難個案。
（二）密切部門協同。強化部門協調聯動，統籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現救助幫扶資源和困難民眾訴求有效對接，確保困難民眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫保、教育、住建、殘聯、工會等部門的信息互通和數據比對，協同篩查困難民眾，常態化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難民眾納入救助幫扶範圍。
（三）加強監督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程式、保障對象、資金髮放等情況，切實接受社會監督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩衝、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程式規範、無重大不良影響、未以權謀私或優親厚友等情況的給予容錯免責。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網際網路、e 三明等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難民眾；及時報導幫扶救助服務工作的好經驗、好做法，以及在幫扶救助工作中湧現出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調動廣大幹部民眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。
本方案自印發之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關主管部門負責。
困難幫扶方案範文 篇8
為紮實做好計畫生育特殊困難家庭幫扶工作，體現黨和政府的關懷、關愛，對計畫生育特殊困難家庭開展落實經常性的政策落實、生活照顧、精神慰藉、扶貧幫困等一系列服務；現就進一步做好計畫生育特殊困難家庭幫扶工作制定以下實施方案。
一、工作目標
通過建立“政府主導、部門協同、社會參與、多方關懷”的工作模式，綜合運用利益導向、服務關懷和宣傳倡導等手段，開展計畫生育特殊困難家庭扶助和關懷活動，為計畫生育特殊困難家庭解決實際困難，使他們生活上得到幫助、精神上獲得慰藉，提高這一特殊群體抵禦風險的能力，逐步建立特殊困難家庭社會關懷機制，促進社會和諧穩定。
二、幫扶對象
扶助對象應同時符合以下基本條件：
（一）雙方或一方為xx鎮戶籍；
（二）獨生子女死亡或獨生子女被依法鑑定為三級以上殘疾。
三、組織機構
為確保此項工作順利實施，現成立領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮衛計辦，辦公室主任鳳擔任。
四、工作措施
（一）生活關懷
1、落實計畫生育特別扶助政策。對符合國家、省、市計畫生育特殊困難家庭，計生辦要積極申報獎勵金，社區、村委會要做好宣傳、摸底、上報工作。春節期間優先慰問計畫生育特殊困難家庭。
2、落實社會救助政策。對符合城鄉低保條件的計畫生育特殊困難家庭，應按程式納入城鄉低保範圍，並根據享受低保的類別發放低保金，在核算家庭收入時，特別扶助金不計入家庭收入。符合條件的年滿xx周歲的計畫生育特殊困難家庭成員，應按政策規定分別納入特困人員供養範圍。計畫生育特殊困難家庭發生重大意外事件，符合臨時救助條件的，應按政策規定給予相應救助。
3、優先解決住房困難。對居住危房的農村計畫生育特殊困難家庭，要按照有關規定優先納入農村危房改造範圍。
4、扶持就業創業。對有就業能力和就業願望的計畫生育特殊困難家庭成員，開展就業創業培訓，並按規定落實相關補貼政策，優先幫扶其就業創業。
（二）養老關懷
1、優先安排養老照料。對xx周歲以上的計畫生育特殊困難家庭成員，符合條件的全部納入農村“五保”供養和城鎮“三無”老人保障範圍，特別是失能或部分失能的，要優先安排入住政府投資興辦的養老機構，選擇居家養老的，優先享受政府購買的'居家養老服務。
（三）健康關懷
1、建立完善醫療保障制度。對參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療的計畫生育特殊困難家庭成員，由鎮政府代繳當年參保資金。將符合救助條件的計畫生育特殊困難家庭成員納入城鄉醫療救助範圍，給予相應的醫療救助。
2、開展健康體檢。鎮衛計辦、衛生院每年組織為計畫生育特殊困難家庭開展一次健康體檢活動。
3、家庭醫生簽約服務。鎮衛生院、村醫為計畫生育特殊困難家庭提供家庭醫生簽約服務，為計畫生育特殊困難家庭簽訂家庭醫生簽約服務協定，並定期開展履約服務。
（四）精神關懷
1、開展走訪慰問活動。充分發揮計生協會組織、企事業單位、民眾自治組織，特別是志願服務組織、社會工作專業服務機構的積極作用，以精神慰藉和心理疏導為重點，深入開展緊急慰藉、圓夢行動、平安保障、親情牽手、志願服務等各種形式的社會關懷活動，為獨生子女傷殘、死亡家庭提供關懷服務。
（五）生育關懷
1、積極提供技術服務。對於有生育意願的計畫生育特殊困難家庭，要免費為夫妻雙方開展風險評估、優生檢測等再生育諮詢和相關技術服務，並幫助辦理再生育手續。
2、開闢收養綠色通道。對於失去生育能力、願意收養子女的計畫生育特殊困難家庭，相關科室要簡化收養手續，優先安排其收養子女。
五、切實加強組織領導
1、提高思想認識。計畫生育特殊困難家庭扶助是一項政治性、政策性很強的工作，妥善解決計畫生育特殊困難家庭的問題，事關民眾切身利益，事關社會和諧穩定。各村（社區）、各部門要加強思想認識，切實開展幫助計畫生育特殊困難家庭的幫扶工作。
2、統籌協調。各部門要做好相關政策、扶助對象信息和配套措施的銜接，及時解決工作中遇到的困難和問題。
3、加強宣傳。各村（社區）要採取多種形式，大力宣傳計畫生育特殊困難家庭關愛扶助工作，積極組織開展關懷關愛活動，使計畫生育特殊家庭真正感受到黨和政府的溫暖。
困難幫扶方案範文 篇9
為認真做好特殊困難群體關愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難民眾基本生活，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯繫幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生衝擊社會道德底線事件。
二、工作安排
（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難民眾摸底排查工作。一是加強領導，統籌部署。切實加強領導，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎上，組織基層工作人員、社會救助協調員、村嫂、格線員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難民眾，切實做到底數清、對象明。二是早發現、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯繫一次、每周上門探視一次的聯絡制度，對於行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛生清理、環境消殺工作，落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現餓死、凍死、病死等衝擊社會道德底線的極端事件。
（二）完善分散供養特困人員照料服務，認真簽訂特困人員生活照料協定。一是全面簽訂委託照料服務協定。加強分散供養特困人員照料服務，是確保分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養特困人員確定照料服務人，提供日常看護、生活照料等服務。確定照料服務人時，在充分尊重分散供養特困人員本人意見基礎上，優先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委託照料服務內容。督促照料服務人員認真履行委託照料服務協定，按照協定規定，全面落實照料服務內容。三是加強監督管理。建立定期探訪制度，充分發揮社會監督作用，及時了解分散供養特困人員實際生活狀況和委託照料服務落實情況，認真處理相關投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。
（三）持續完善農村老年人關愛服務三項制度。一是建立農村老年人家庭贍養協定簽訂制度。在充分尊重老年人意願、協商一致的基礎上，簽訂《農村老年人家庭贍養協定書》、《農村留守老年人委託照護責任確認書》，確保老年人合法權益。二是建立農村留守老年人聯繫制度。依託村（居）委會，對農村留守老年人基礎信息比對核查，信息管理動態化，及時更新聯絡人信息。三是建立農村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握並記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統籌協調和組織引導村（居）委會，積極發揮在農村留守老年人關愛服務工作中的組織服務作用，增強對贍養人履行贍養義務的約束力。
（四）進一步規範殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查，確保“應補盡補、應助盡助”。依託駐村工作隊、村（居）幹部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統、原建檔立卡貧困戶資料庫對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎上，符合殘疾人兩補政策的，指導其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯溝通，幫助更換殘疾證。
（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉鎮及時接領本轄區戶籍的流浪乞討人員返鄉，並幫助返鄉人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監護人，報請公安機關責令其履行撫養、扶養、贍養義務。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予妥善安置。對因長期在外流浪被註銷戶籍的返鄉受助人員，要聯繫公安機關進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫療保障部門，符合條件的`及時予以醫療救助。對返鄉人員中義務教育學齡段未成年人，聯繫教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內有就業意願和就業能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓和職業介紹等幫扶政策。對返鄉人員中困難殘疾人員，聯合殘聯做好幫扶。
（六）加強對脫貧戶、監測戶的臨時救助工作。對於符合臨時救助條件的困難民眾，各鄉鎮及時受理、審核審批，做到應救盡救。對於因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續時間較長的，應轉介到其他社會救助範圍。對因家庭成員患重大疾病醫治支出增加，申請之日前12個月發生的醫療費用，在扣除醫療保險報銷、醫療救助、慈善救助及其他救助後，個人自付費用金額仍然較大導致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。
三、強化監督，確保各項關愛幫扶措施落實到位
（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難民眾關愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔起責任，統籌協調村嫂、格線員、信息員等力量參與，摸清困難民眾生活實際情況，建立健全相關台賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務保障措施落到實處。
（二）加強督導檢查縣民政局將定期組織人員，採取實地查看方式對各鄉鎮工作落實情況進行督導檢查。對於檢查中發現的問題，堅持立行立改，發現弄虛作假、失職失責等行為，將嚴肅問責。
困難幫扶方案範文 篇10
20xx年春節即將來臨，為切實做好春節困難教職工幫扶和送溫暖工作，進一步推進和諧校園建設，學校工會決定在全校開展“獻愛心、送溫暖”新年慰問活動，通過活動讓困難教職工感受到黨的關懷和學校大家庭的溫暖，度過一個歡樂祥和的.春節。為做好此次活動，特制定工作方案如下：
一、活動時間
20xx年1月至春節（具體時間另行通知）。
二、慰問對象
省教科文衛體工會困難幫扶和“雙節”送溫暖人員；學校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發放。
四、活動具體安排
（一）入戶慰問
學校負責人帶隊慰問（省級大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會、馬克思主義學院和基礎醫學院等部門相關人員。
（二）單位慰問
1、學校工會主席帶隊慰問（省級送溫暖2人）
陪同人員：校工會、保衛處、期刊社等部門相關人員。
2、校工會慰問（校級送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實驗中心、藥學院、國際教育學院、後勤服務中心、期刊社、體育部、基礎醫學院、第三附屬醫院、基建處、第一附屬醫院等部門相關人員。
五、相關要求
除上級工會和學校幫扶慰問以外，各基層工會要結合實際，制定計畫，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
困難幫扶方案範文 篇11
為了切實改變xx村村民貧困現狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市聯村聯戶、為民富民行動有關檔案要求，我於20xx年2月29日，深入xx村x組村民家了解情況，現根據西關村發展規劃、結合家庭實際，特制訂如下幫扶計畫：
一、基本情況
貧困戶，x鎮xx村x組村民，全家6口人，房屋10間（其中新建房屋5間，尚未搬遷），住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主：，47歲，國小文化程度，長期在縣城乾零活以貼補家用。妻子：，46歲，文盲，在家務農。兒子：，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳：，23歲，患有病，長期在家療養。孫女：，兩歲；，4個月。
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱；
2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主；
3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計；
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因病致貧；
5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計畫及時間安排
經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的`實際情況及存在的具體困難，並對20xx年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：
1、2月6月：深入幫扶農戶，了解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計畫；
2、7月8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態面對生活；
3、9月10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網路等多種方法尋找致富門路，蒐集致富信息；
4、11月12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計畫生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題；
5、為兩孫女捐贈營養包，並且不定期地與聯繫戶交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農藥、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難；
6、經常入戶了解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。
困難幫扶方案範文 篇12
為了認真落實精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實履行校工會維護職能，體現學校大家庭的溫暖，根據《新鄉醫學院工會慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號）規定，按照河南省教科衛體工會20xx年的年終工作安排的要求，結合實際，校工會決定開展20xx年元旦、春節“雙節”送溫暖和困難職工幫扶活動。現將有關事項通知如下：
一、幫扶、慰問對象
（一）家庭經濟困難的教職工；
（二）因本人或家庭成員患重大疾病造成生活困難的教職工；
（三）因家庭遭遇意外災害致使生活困難的教職工。
二、申報與審批
（一）對照條，個人申報，分別填寫如下表格（見附），基層工會審核簽署意見，加蓋單位黨組織公後報校工會，校工會按有關程式審批。
（二）申請河南省教科衛體工會和新鄉醫學院困難職工幫扶資金的，需提交個人書面申請，並同時提供看病的'發票原等相關票據。
三、申報時間
各基層工會於12月18日下午6點前將申請表等紙質材料報校工會辦公室（地點：，電話：）。電子版傳送至
四、慰問形式
校工會會同有關部門負責人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發放按河南省教科衛體工會的要求和校工會財務規定辦理。
困難幫扶方案範文 篇13
各基層工會：
為了認真落實精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實履行校工會維護職能，體現學校大家庭的溫暖，根據《新鄉醫學院工會慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號）規定，按照河南省教科衛體工會20xx年年終工作安排的要求，結合實際，校工會決定開展20xx年元旦、春節“雙節”送溫暖和困難職工幫扶活動。現將有關事項通知如下：
一、幫扶、慰問對象
（一）家庭經濟困難的教職工；
（二）因本人或家庭成員患重大疾病造成生活困難的教職工；
（三）因家庭遭遇意外災害致使生活困難的教職工。
二、申報與審批
（一）對照條，個人申報，分別填寫如下表格（見附），基層工會審核簽署意見，加蓋單位黨組織公後報校工會，校工會按有關程式審批。
（二）申請河南省教科衛體工會和新鄉醫學院困難職工幫扶資金的，需提交個人書面申請，並同時提供看病的.發票原等相關票據。
三、申報時間
各基層工會於12月18日下午6點前將申請表等紙質材料報校工會辦公室（地點：，電話：）。電子版傳送至
四、慰問形式
校工會會同有關部門負責人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發放按河南省教科衛體工會的要求和校工會財務規定辦理。
困難幫扶方案範文 篇14
一、招聘單位和招聘崗位、條件要求
省教育廳所屬事業單位教育社招聘1人，xx省教學研究室招聘4人，xx省教育科學研究所招聘1人。招聘崗位情況和招聘條件要求。
二、招聘程式、方法和時間安排
（一）報名。可採取兩種方式報名，一是直接報名，即攜帶報名材料，直接到省教育廳人事處報名；二是郵寄材料報名，即將報名材料以特快專遞或掛號郵寄的方式寄至xx省教育廳人事處。xx省教育科學研究所中級專業技術崗位招聘博士研究生，按特殊崗位組織招聘，應聘人員須以直接報名方式報名，不受理郵寄材料報名。
報名材料包括：國家承認的學歷證書，學位證書，身份證，戶口簿，專業技術職務任職資格證書、聘任證書，現工作單位同意報名的證明（中國小教師報名，須經縣以上教育行政主管部門同意）。上述材料，以直接方式報名的，須攜帶原件，同時提交1套複印件；以郵寄材料方式報名的，提交複印件，不要寄原件。另外，填寫《xx省教育廳直屬事業單位招聘工作人員報名登記表》（附屬檔案2）一式兩份，提交2張1寸近期免冠照片。全日制普通高校擇業期內未就業博士畢業生報名的，需提交就業推薦書或畢業生就業報到證。
以直接方式報名的，報名時間為xx月xx日至xx日。以郵寄材料方式報名的，報名截止時間為xx月xx日。
（二）資格審查。在報名時，按照招聘條件進行資格審查。對符合應聘條件要求的，發給准考證。應聘人員持准考證、身份證參加筆試。對以郵寄材料方式報名並通過筆試進入面試範圍的人員，還要審查學歷證書，學位證書，身份證，戶口簿，專業技術職務任職資格證書、聘任證書，單位同意報名的證明等原件，經審查合格的，發給面試通知單，不符合條件的不能參加面試。
（三）考試、考核、體檢
xx省教育科學研究所中級專業技術崗位招聘博士研究生，採取直接考核的方式進行，不進行筆試、面試。教育社和xx省教學研究室招聘，採取筆試、面試、考核相結合的方式進行。
1、筆試。筆試主要考核應聘人員應聘崗位所需的專業知識，安排在10月中旬進行，具體時間、地點及考場安排等在准考證上註明。筆試滿分為100分，合格線為60分。筆試不指定應試複習用書。
2、面試。根據筆試成績按1：6的比例確定面試人選，如超過筆試合格線的不足6人，按實際過線人數確定面試人選。面試主要測評應聘人員與應聘職位有關的.知識、經驗、能力等基本情況。面試安排在10月下旬進行，具體時間、地點等在面試通知單上通知。
3、考核、體檢。根據面試成績，按招聘崗位，由高分到低分以招聘人數2倍的比例，確定進入考核範圍人選，並依次等額組織考核、體檢。如參加考核、體檢的人員不合格，則從其他進入同一崗位考核範圍的人員中遞補。xx省教育科學研究所中級專業技術崗位採取直接考核，按符合招聘條件要求的實際人數確定考核人選。考核採取查閱檔案、核對身份、個別談話、召開座談會等多種方式進行。考核主要內容包括擬聘用人員思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等方面的情況。對考核合格人員，安排在省級醫院體檢，體檢參照公務員錄用體檢通用標準執行。
（四）簽訂聘用契約
根據考試、考核、體檢結果，擇優確定擬聘用人員，經7日公示無異議的，提出聘用意見，並填寫《事業單位聘用人員登記表》和《事業單位聘用人員情況匯總表》，報省人事廳備案。經同意後，由省人事廳發放《事業單位招聘人員通知書》。聘用人員備案後，聘用單位法定代表人或其委託人與受聘人員簽訂聘用契約，確立人事關係，並按規定辦理相關手續。按規定實行聘用人員試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用契約。聘用人員試用期間及正式聘用後，享受本單位同類人員的工資福利等待遇。
困難幫扶方案範文 篇15
為更好地服務教職工、做好睏難教職工救助幫扶工作，把學校和工會組織的關懷與溫暖落到實處，根據《中國海洋大學教職工愛心基金管理辦法(修訂)》（海大工字〔20xx〕1號）和《中國海洋大學教職工困難補助金、慰問金管理辦法（修訂）》（海大工字〔20xx〕2號）等相關規定，校工會定於近期組織開展20xx年度困難教職工救助幫扶工作。現將有關事宜通知如下：
一、組織申報
各部門工會組織符合條件的困難教職工申報“愛心基金”和“困難補助金”，申報範圍：
1.愛心基金：在職及離退休工會會員。
2.困難補助金：在職工會會員。
二、申報流程
1.愛心基金：原則上須由工會會員本人申報，並按要求提供有關憑證（花費票據等憑證的時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），因特殊情況無法個人申報的'，由工會會員所屬部門組織（在職及離退休人員分屬所在部門工會和離退休工作處）協助其申報並經所屬部門工會審核。
2.困難補助金：原則上須由工會會員本人申報，並提供相關證明材料（花費票據等憑證的時限為20xx年11月5日-20xx年10月25日），交所屬部門工會審核。
3.各部門工會要認真了解本單位困難工會會員情況，並本著實事求是的態度，對申報者的材料進行審核、在一定範圍內公示。
4.紙質材料需簽署意見並加蓋所在單位公章於10月28日（周五）前報至工會辦公室（行遠樓542房間），同時將電子版傳送至
三、有關要求
1.各部門工會要高度重視，在各分黨委、黨總支（直屬黨支部）領導下，統籌安排，全面調查摸底，掌握本單位困難會員信息，摸清困難會員情況，進一步建立和完善本單位困難工會會員檔案。
2.各部門工會要將學校“愛心基金”和“困難補助金”等困難教職工救助幫扶政策及時、準確傳達給所有教職工。
3.各部門工會要將救助幫扶與走訪慰問相結合，確保“愛心基金”和“困難補助金”按時、準確發放，切實把學校的關心和溫暖送達每一位困難教職工。
困難幫扶方案範文 篇16
今年5月，我會根據常德市教師獎勵基金會《關於對家庭經濟困難教師進行調查摸底的通知》精神，對我縣因病和災害造成家庭經濟特別困難的教師進行了一次摸底調查。據初步統計，全縣因病和災害造成家庭經濟特別困難（負債在5萬元以上）的教師達154人，其中患三種重大疾病（癌症、白血病、尿毒症）54人（在職教師22人、家庭成員17人，退休教師及家庭成員15人）。為了深入貫徹黨的十八大提出的切實加強教師隊伍建設的要求，遵循基金會《宗旨》，落實基金會年初制定的工作計畫，營造尊師重教的.社會氛圍，促進教育和諧發展，特擬定今年開展“愛燭行動”救助特困教師活動方案，有關要求如下：
一、救助對象
因本人患重大疾病負債在3萬元以上和因家庭受重大自然災害損失較大的本縣特困教師。20xx年全縣共救助特困教師40名今年已受中央、省、市、縣基金會救助的對象不重複救助。
二、救助標準
經審定，對符合上述條件的特困教師，由縣教師獎勵基金會一次性救助，發放救助金每人20__元。
三、申請救助程式
按《湖南省教育基金會“愛燭行動”救助特困教師暫行辦法》實行。
四、名額分配
縣直中學和每個鄉鎮中學各推薦1－2名。
五、時間安排
10月：縣教師獎勵基金會和縣教育局聯合下發《通知》。
11月上旬：縣直中學、各鄉鎮中學報送特困教師名單及材料。
11月下旬－12月上旬：縣教育局與縣教師獎勵基金會審核特困教師材料，並向社會公示。
12月下旬：開展救助活動並下發救助金。
六、工作要求
1.認真組織申報。各學校要嚴格按照《湖南省教育基金會“愛燭行動”救助特困教師暫行辦法》的要求於11月15日前申報特困教師名單及材料到教育局政工股。
2.大力開展救助活動。各學校要認真開展“愛燭行動”救助活動，必須及時由校長親自給被救助對象發放救助金。
3.積極宣傳報導。各學校要積極宣傳相關政策和家庭特困、愛崗敬業的教師典型，教育局將在教育信息網上予以推介。
困難幫扶方案範文 篇17
為切實保障和改善民生，巴南區認真指示精神，聚焦城鄉低保對象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進一步鞏固提升脫貧攻堅質效。
問題導向，點準穴位
巴南區結合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）雖然經濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出台專項政策，聚焦城鄉低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發現部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發了《在脫貧攻堅中做好城鄉低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出台專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
盤清底數，精準識別
結合全區社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區民政局主動對接區扶貧辦、殘聯等部門，共享扶貧數據、殘疾人信息數據等。依照認定條件，利用大數據智慧型化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨後，啟動實地走訪調查。從區級層面制定調查提綱，統一評估標準，指導鎮街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經濟賬、生活醫療項和心理障礙點，並做好調查記錄，留存照片資料。
巴南區還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯合各鎮街殘聯、衛生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。
因人制宜，對症施策
對於特殊困難群體，巴南區民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不願托養且有能力分散居住的'17人，採取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶幹部、志願者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節點，定期探訪，上門提供送菜、送醫、打掃衛生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。
對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區民政局深入了解其集中供養意願，徵詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮街協調進入敬老院或合法養老機構托養，並簽訂入住協定，落實好各項責任和措施，托養費由其家庭或屬地鎮街承擔。
南泉街道萬河村已享受農村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，儘管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑑定，生活質量亟待改善。
巴南區民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經醫生上門鑑定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意願，目前韓某已被送往界石精神病院醫治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。
巴南區民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區將持續推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難幫扶方案範文 篇18
一、指導思想
加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，採取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
二、新村鎮實施20xx年民生工程目標任務
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規定的農村居民全部納入低保範圍，按規定標準及時足額發放補助資金。
2、農村“五保戶”供養制度。使其達到當地農村居民平均生活水平。20xx年分散養標準年人均不低於1400元；集中供養標準年人均不低於1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業發展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫療制度。進一步完善新型農村合作醫療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低於90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低於45℅。
5、城鎮居民基本醫療保險制度。將本轄區內城鎮非農業居民納入城鎮居民基本醫療保險制度的覆蓋範圍，20xx年城鎮居民參保人員不低於180人，基本實現全覆蓋。
6、城鄉醫療求助制度。擴大城鄉醫療求助覆蓋面、簡化程式、規範操作、方便民眾，增強醫療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫療救治和生活救助項目內容。對愛滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫療救治，並對其醫療救治費用按規定標準給予減免。
8、城鄉衛生服務體系建設。20xx年按照農村衛生民生工程服務體系總體規劃，並結合本轄區實際情況完成2個村衛生室業務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉義務教育經費保障政策。繼續免除農村地區義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續按照提標後的政策實施。
10、大中型水庫移民後期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金髮放到移民個人，每人每年補助600元，繼續對移民村實行項目扶持。
11、計畫生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規定的計畫生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障民眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規定296名重度殘疾人每人每年補助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20xx年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業專業技術培訓120人，農民科技示範培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20xx年，建水廠一個（鄭寨村）解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫學檢查率40%以上；農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童B肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規劃的'乙腦、流腦、A肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農家書屋”工程。20xx年建成5個農家書屋。
19、政策性農業保險制度。組織推動農業保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養大戶、龍頭企業和農村經濟合作組織參加農業保險；及時足額籌集保費，督促保險經辦機構準確及時理賠，提高農業保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現率。
20、鎮綜合文化站建設。20xx年，完成1個鄉鎮綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養服務機構建設。加大農村五保供養服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養率，20xx年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20xx年，在鄉鎮創辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材；依託學校創辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑑定結果為基礎，對中國小教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老國小教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施
（一）強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮直各部門要認真落實，以對人民民眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
（二）強化協調調度。為切實加強領導，鎮委政府及時調整充實了新村鎮民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
（三）強化制度建設。進一步規範對發放類民生工程的管理力度，繼續執行民主評議、三榜公示、監督檢查、動態管理的“一線實”工作法。
（四）強化督查考核。鎮民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據。鎮民生工程領導小組要加強對本轄區的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發現問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵；對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
（五）提升實施效果。鎮民生工程領導小組要廣泛聽取民眾意見和建議，及時總結好的經驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民民眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
困難幫扶方案範文 篇19
一、指導思想
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發揮民政部門職能作用，切實做好受災困難民眾救助幫扶工作，有效保障受災困難民眾基本生活，防止因災致貧返貧。
二、工作目標
按照屬地管理原則，落實災區鎮鄉街主體責任，聚焦農村受災困難民眾，特別是農村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農村建卡貧困戶，以及脫貧監測戶、邊緣戶等重點對象，開展災後排查，準確把握重點對象、重災困難民眾生產生活困難情況，切實做好睏難民眾災後救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
三、工作措施
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災民眾，符合條件的要及時納入最低生活保障範圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關政策規定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難民眾求助訴求；要簡化最佳化救助程式，確保困難民眾求助有門、受助及時。
（二）強化政策銜接，切實保障民眾基本生活
加強與應急管理部門協調聯動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災民眾納入社會救助範圍，保障好基本生活。對經應急期救助和過渡期救助後，基本生活仍存在較大困難的受災民眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養和臨時救助範圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關部門的數據比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧民眾兜底保障需求，做到早發現、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難民眾基本生活不受影響。
（三）著力防範化解風險，確保民政服務機構安全
牢固樹立“防範勝於救災”的思想，迅速針對本轄區特困人員供養服務機構、救助管理機構及各類養老服務機構的設施設備、周邊地質環境、給排水系統等方面安全隱患開展拉網式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質結構疏鬆等易遭受強降雨影響的民政服務機構加強汛期風險摸排管控，對排查出的'安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發生汛情，第一時間啟動應急回響，及時轉移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構飲水消毒、食品安全、醫療衛生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。
（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關愛保護
要加強汛期分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災民眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告並轉介相關部門協助處置。要全面落實分散供養特困人員、散居孤兒委託照料服務和監護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養服務機構。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助
要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯動機制，積極引導應急救援領域社會組織、志願服務組織（團體）、社會工作服務機構和志願者、社會工作者有序參與、協同開展災後相關應急救援、過渡安置、受災民眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設立慈善項目、發動社會募捐等形式，積極參與對受災民眾的救助幫扶，並依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難民眾
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難民眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象台賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助台賬、冬春救助台賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數據支撐；充分發揮縣級困難民眾基本生活保障工作協調機製作用，及時研究解決受災困難民眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難民眾基本生活。
困難幫扶方案範文 篇20
為深入貫徹黨中央、國務院關於“保基本民生”和“加大對貧困人口、低保人員和失業人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難民眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最後勝利，結合我市實際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難民眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊民眾，深入了解受疫情影響困難民眾生產、生活情況，解決民眾實際困難，幫助民眾共克疫情難關，保障民眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。
二、主要措施
組織各縣區、各鄉鎮、各有關部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難民眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉低保對象、3705戶分散供養特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批民眾，落實黨和政府對困難民眾的關愛，幫助困難民眾渡過疫情難關，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。
（一）組織一次排查
動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協管員、格線員等力量，對困難民眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業導致生活困難民眾、家庭出現變故導致生活困難民眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難民眾生產生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程式申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦），各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會
（二）進行一輪走訪
結合大排查，對已納入社會救助保障困難民眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難民眾基本生活受疫情影響情況等。
責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會
（三）開展一場慰問
開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難民眾生活帶來的衝擊，著力改善困難民眾生產、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養兒童發放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大後報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養人員發放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難民眾發放食用油、大米等生活必需品，保障困難民眾基本生活需求。
責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會，市慈善總會，市縣部分社會組織
（四）解決一些困難
各級各單位在走訪排查活動中，對民眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作檯賬，明確責任單位和責任人，能協調解決的按程式給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉交有關部門落實，暫時無法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實”。
責任單位：市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）、市婦聯，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會
（五）保障一批民眾
對排查發現符合且有意願納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等政策保障的.困難民眾，及時按程式納入社會救助範疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋後仍有突發性、緊迫性、臨時性生活困難的民眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難民眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難民眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鈎幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會）民政部門按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
（一）強化組織領導。各縣（區）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難民眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發揮困難民眾基本生活保障工作協調機製作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會要建立困難民眾幫扶掛鈎機制，按照每名村（居）幹部掛鈎不少於兩戶原則，加強困難民眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決民眾生活困難，並建立詳實台賬，確保困難民眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作於檔案印發之日起兩個月內完成。
（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉、村四級聯動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區）政府（管委會）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。
（三）強化物資保障。充分發揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用於困難民眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用於購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環境。市民政局、市農業農村局（市扶貧辦）對現有資金進行統籌，用於物資採購，不足資金由市財政局承擔。困難民眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。
（四）強化監督檢查。各縣（區）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領、截留私分、貪污挪用等問題。
困難幫扶方案範文 篇21
一、切實加強組織領導
鄉村教師生活補助是針對條件艱苦的鄉村學校專門設立的補助政策，體現了黨和國家對鄉村教師的關心，對農村教育的重視。有關地方各級教育部門要高度重視，加強組織領導，積極協調同級財政部門，穩步推進鄉村教師生活補助工作。地方是落實鄉村教師生活補助的'責任主體。省級教育部門要會同省級財政部門，切實加強統籌和指導，按照要求制定本行政區域內鄉村教師生活補助實施方案。市級教育部門要加強協調監督，指導市縣制定實施辦法，加強實施過程的監督檢查。縣級教育部門要結合本地實際，制訂切實可行的實施辦法，明確實施時間、補助範圍、發放對象、補助檔次標準、發放形式以及公開公示方式等，報上級兩部門備查，並儘快落實到位。
集中連片地區中的部分民族聚集區、災後重建等地區，因地廣人稀、交通不便，辦學相對集中，已無村小和教學點。對這些特殊困難地區，要實事求是、因地制宜地研究解決辦法，不搞一刀切。
二、實行實名制管理，嚴格“以崗定補”
各地要結合正在推進的教師實名制管理系統建設，建立以身份證信息為基礎的鄉村教師生活補助申領信息庫，實行實名制管理，對補助人數、補助標準和發放等情況進行動態監控，防止虛報、冒領、套取補助資金。
要嚴格落實“以崗定補，在崗享受，離崗取消”的補助原則。補助標準要根據教師工作、生活條件的艱苦程度等因素分檔確定，重點向條件艱苦地區傾斜，向村國小和教學點傾斜，不能吃大鍋飯、搞平均主義。要充分發揮補助政策對吸引優秀教師到鄉村學校（教學點）任教的作用。
三、堅持陽光操作
各地應主動通過當地主流媒體和學校公開欄等便於公眾知曉的方式，對實施方案、補助享受人員、人數、檔次標準和發放等情況及時進行公開公示，保證各個環節公開透明、陽光運行。當地教育部門網站要開闢專欄對教師申領情況進行常年公示，保證教師人人知曉，全過程接受教師監督。同時，各地要高度重視鄉村教師生活補助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，採用多種形式，積極主動地宣傳政策，讓更多的人關注農村教育、關心農村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。
四、加強全過程監督
各地要加強資金管理，確保資金使用的安全、規範、有效。補助資金要按時直接發放到教師個人工資賬戶，減少中間環節。
地方各級教育部門要密切配契約級財政部門，嚴格執行有關政策，切實負起審核責任，健全有效的監督檢查機制，對本行政區域內實施情況進行全過程監督，重點是管理制度、實施方案，以及補助對象、人數、檔次標準和發放等公開公示情況，保證補助發放不走樣，取得實效。各級教育督導部門要把各地實施情況作為重要工作內容，定期進行督導。各地應設立監督舉報電話和舉箱，及時受理鄉村教師投訴，廣泛接受社會監督。我部將組織對各地政策落實情況、資金使用情況進行抽查。
同時，建立問責制度，對提供虛假數據，存在冒領、套取、挪用財政資金的單位和個人，將依法依規予以處理。
五、完善配套措施
各地要按照黨的十八屆三中全會精神要求，結合實際採取綜合措施，從根本上提高鄉村教師隊伍素質。加大鄉村教師培訓力度，將鄉村教師培訓學習、對口幫扶等措施規範化、制度化。建立農村教師招聘補充機制和縣域內教師定期輪崗交流制度。研究完善教師職稱評定和職務晉升向村學校和教學點傾斜的政策措施，落實教師職稱評定和職務晉升時要求有鄉村學校任教經歷的規定。採取切實措施改善鄉村學校教師工作和生活條件，努力提高鄉村教師的職業吸引力。
困難幫扶方案範文 篇22
為進一步做好就業幫扶工作，切實做好全鎮“困難人員”的就業再就業工作，建立健全援助長效機制，實現夏張鎮科學發展、和諧發展，提出如下方案：
一、進一步明確工作目標
（一）總體工作目標。以黨的“__大”精神為指導，以貫徹實施《就業促進法》為統領，按照“源頭控制、動態管理、政策扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求，實施“困難人員”就業再就業援助工程，以政府組織引導為主，集中社會各方力量，積極組織創建充分就業社區，為有就業需求的“困難人員”提供合適的就業崗位，幫助“困難人員”成員實現穩定的就業再就業。
（二）穩定就業標準。被用人單位招聘的，應簽訂1年以上勞動契約；自主創業、自謀職業人員，應領取工商營業執照，月均收入達到當地最低工資標準；靈活就業人員，月均收入達到當地最低工資標準，並繳納社會保險費。
二、完善申報登記制度，實施動態管理
（一）完善“困難人員”申報登記制度。重點幫扶對象為：夫妻雙方都下崗或失業的；一戶兩代下崗或失業的；單親扶養子女的失業人員；主要城鎮居民最低生活保障且失業1年以上的；夫妻一方有工作但下崗失業，另一方無工作的下崗失業人員。要嚴格“困難人員”的申報登記制度，從20__年4月開始，實行“就業困難人員”申報、切實摸清底數，隸屬單位核實、鄉鎮認定、區人社局把關備案制度。
（二）實施動態管理。“困難人員”就業再就業工作實行屬地化管理。統一政策規定、統一認定程式，建立統一的登記台賬和資料庫，及時調整更新；建立月報表制度，要在全鎮範圍內建立統一的編號、台賬、資料庫，做到家庭狀況、失業（未轉移）原因、技能特長、培訓願望、擇業（轉移）願望、就業（轉移）去向“六清楚”並及時跟蹤、調查、幫扶，實現全鎮範圍內動態管理。
三、加大組織力度，多渠道開發就業崗位
（一）加大政府組織力度，開發一批崗位。要進一步拓寬開發公益性崗位範圍，多元化開發就業崗位。在繼續做好保潔、保全等崗位開發的'基礎上，結合本地實際，有組織地開發社區配送、居家養老護理、集中連片回遷小區物業管理、病殘疾人看護、公益小飯桌、小學生接送等就業崗位，為“困難人員”中的下崗失業人員儘快實現就業再就業提供更多合適的公益性崗位。
（二）調動用人單位積極性，空出一批崗位。繼續鼓勵用人單位對本單位後勤等服務崗位進行清理，把適合“困難人員”成員的崗位空出來，優先考慮或按照一定比例安排其就業再就業，並對用人單位在稅收等方面給予一定程度的優惠。同時，通過興辦勞動密集型小企業、創業市場、再就業一條街等形式，安排“困難人員”成員就業再就業。
（三）發展多種就業形式，拓展一批崗位。鼓勵“困難人員”成員自力更生、自謀出路、自主創業，積極從事多種形式的生產經營活動，解決無出路、無收入問題，並在政策、稅收等方面給予一定程度的優惠。進一步推動家庭手工業發展，拓寬家庭手工業產品銷售渠道，不斷開發新產品，擴大家庭手工業規模，使有勞動能力但受一定條件限制的“困難人員”成員實現就業再就業。
（四）加大勞務輸出工作力度，尋求一批崗位。進一步加大組織輸出工作力度，探索多種就業方式，建立勞務輸出合作基地，延伸就業和維權服務，擴大勞務輸出規模。要定期組織面向“困難人員”的勞務輸出活動，發布崗位需求信息，認真落實勞務輸出獎勵政策，引導“困難人員”成員到區外就業。
四、突出重點援助，認真落實就業援助政策
（一）做好政策落實。各類用人單位要按照區政府檔案精神及區政府的要求通過騰崗、擴崗、創建就業援助基地、鼓勵和引導個人自主創業、區外轉移等多種形式安置“困難人員”。對於創建就業援助基地、個人自主創業的，幫助其協調工商、稅務部門落實有關工商、稅收減免政策。對於個人自主創業，暫時缺乏資金的人員，凡符合小額擔保貸款條件的，幫助其申請辦理小額擔保貸款。
（二）搞好“就業困難人員”培訓。對於因缺乏技能而不能實現就業或轉移的“就業困難人員”，分別推薦到勞動辦、農業辦，免費為其進行下崗失業培訓或陽光培訓。對符合條件的農村零轉移就業貧困家庭子女要納入技能扶貧計畫，按規定享受有關待遇。