2、加大培訓，提高社區隊伍素質
要作為一項經常性工作，把對社區工作人員的教育培訓列入全市幹部培訓計畫。通過定期集中培訓，經驗交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓教育，進一步提高社區工作人員的綜合素質。組織、人事部門，要在認真調查研究基礎上，借鑑外地成功經驗，探索研究社區新的用人機制，不斷給社區管理隊伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業生、原市屬企業管理人員、退伍軍人、機關退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區工作的同志。姜堰鎮、民政局要加大監管和考核力度，進一步建立健全社區管理人員約束和激勵機制。
3、部門職能進社區，提高社區工作能力
要認真貫徹執行姜委發[～]34、35號檔案精神，進一步明確社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。各有關部門要進一步轉變政府職能和機關作風，根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便民眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。市級機關各部門要按照“權隨責走，費隨事轉”的要求，實行“誰主管，誰負責，誰受益，誰負擔”。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。政府及有關部門的工作需社區居委會協助的，凡有專項撥款或收費的，按照“費隨事轉”的原則，提取一定比例的經費補助社區居委會。公用事業單位、其它社會組織需社區居委會代辦的工作，經自願協商、契約約定，實行有償服務。姜堰鎮、民政局要在借鑑外地成功做法基礎上，認真調研論證，根據市級相關有關部門經費來源情況和在社區的工作量，起草《姜堰市有關部門職能與經費同步進社區實施細則》，經市社指委討論後，提請市委、市政府決定。鼓勵社會力量參與社區建設和管理，探索社區發展途徑的多樣化。要加大物業管理工作的推進力度，認真監督各類中介服務組織規範誠實地開展工作。積極實施社區公共服務事業管理模式的改革，嘗試社區公共服務經營權有償轉讓，大力推進社區服務的市場化、產業化。要充分調動社區居民、志願者參與的積極性，提高社區民眾對社區建設管理工作的支持率和參與率。
四、姜堰市城區社區建設方案的理論依據
姜委發[～]34、35號檔案精神，明確了社區建設和管理的指導思想、工作目標和任務。要在市社區建設指導委員會領導下，完善各專業委員會工作職責，指導、協調各相關部門實施權力下放，重心下移。根據市場經濟發展的新要求，圍繞“服務基層，方便民眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級政府、三級管理”的體制實現中心下移。根據責、權、利相一致，管理與服務相統一的原則，落實相應的工作經費。
五、姜堰市城區社區建設方案的效果
堅持“以人為本、重在建設、轉變職能、重心下移、勇於創新、創造特色、循序漸進、講求實效”的原則，實現“建設環境優美、治安良好、生活便利、人際關係和諧的文明新社區”的目標，20個社區人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎夯實，組織體系健全，各項功能得到完善，新的社區工作機制形成。各社區積極履行職責，通過大量艱苦細緻的工作，貫徹落實科學的發展觀，促進全市經濟、社會可持續發展，發揮重要作用。XX年，18個社區創泰州市示範社區稱號，創省社區建設示範市。
六、姜堰市社區建設方案所涉及的人員情況(略)