提高改革創新的能力。毫不動搖地堅持改革方向，繼續深化財政改革，著力構建充滿活力、富有效率、有利於科學發展的財政體制機制。在改革中，敢於打破陳舊的條條框框，大膽進行探索和實踐，只要有利於促進經濟又好又快發展，有利於促進社會主義和諧社會建設，有利於促進全面建設小康社會奮鬥目標的實現，有利於推動財政工作科學發展與和諧發展，都應該積極嘗試。同時，堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點，以改革促發展，以發展保穩定。
提高統籌協調的能力。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作，著力推進，重點突破。通過不斷調整和最佳化財政支出結構，體現有保有壓，著力支持省委、省政府確定的重大項目建設，著力解決經濟社會發展中的薄弱環節，著力解決事關人民民眾切身利益的突出矛盾和問題，把有限的財政資金用在刀刃上，最大程度地提高財政工作的質量、效益和水平。
提高依法理財治財的能力。建立嚴格的工作程式和規範的管理制度，著力改變重人治、輕法治，重經驗、輕科學的管理模式，積極推進財政工作的制度化、規範化、程式化和法制化，使財政工作在各個方面、各個環節都有法可依、有章可循，推動財政工作健康高效發展。
完善“四個機制”，不斷增強財政服務經濟社會發展的能力
完善有利於促進經濟又好又快發展的財政調控機制。大力支持產業結構最佳化升級，發揮財政的巨觀調控作用，加強財政政策、貨幣政策和產業政策的協調配合，促進現代農業發展，大力推進新型工業化，加快發展第三產業，有效實現雲南產業結構的戰略性調整。大力支持提高自主創新能力，繼續加大財政科技投入，建立健全穩定增長的財政科技投入機制，並有效整合財政科技資金，突出支持重點，著力支持以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。努力推動雲南經濟由投資拉動向產業發展、資源依賴向科技支撐、雲南製造向雲南創造轉變。大力支持節能減排，牢固樹立生態文明的理念，把節能減排作為推進經濟發展方式轉變和實現可持續發展的重要抓手，繼續加大資金投入，研究建立支持節能減排的財稅政策體系，健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。
完善有利於改善民生的財政保障機制。著力促進教育文化衛生事業健康發展，堅持教育公益性，繼續加大財政對教育的投入。公共教育資源更加向邊疆、民族地區傾斜，促進義務教育均衡發展。認真落實農村義務教育經費保障機制，全面推行農村貧困家庭寄宿學生生活費補助制度，著力解決家庭經濟困難學生的就學問題。大力支持文化事業和文化產業發展。堅持公共醫療衛生的公益性，不斷強化政府投入責任。加快建立社會保障體系，積極建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，最低生活保障制度為重點的社會保障體系。全面推進城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療制度建設。積極完善城鄉居民最低生活保障制度，不斷提高保障水平。加快廉租住房建設步伐，為困難群體構築更加牢固的保障線。積極實施擴大就業的發展戰略，支持以創業帶動就業，不斷完善支持自主創業、自謀職業的財稅政策體系，使更多勞動者成為創業者。繼續深化收入分配製度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，建立健全各種生產要素按貢獻參與分配的制度。
完善有利於平衡發展的財政協調機制。結合雲南實際，著重建立健全協調發展的財政體制機制，加快縮小城鄉、地區發展差距。建立健全財政支農惠農機制，繼續加大財政支農資金投入，採取多種有效方式引導社會資金投入，建立起以政府投入為引導的多元化財政支農資金穩定增長機制。完善各種支農惠農補貼政策，健全種糧農民的利益保障機制。統籌安排城鄉發展資金，加快構建城鄉統一的基礎設施和公共服務體系。深入推進農村綜合改革，為城鄉協調發展提供體制機制保障。建立健全促進基本公共服務均等化的財政體制機制，緊緊圍繞基本公共服務均等化和主體功能區建設，繼續完善省以下財政體制，促進財力與事權相匹配。
完善有利於提高資金使用效益和防範風險的財政管理機制。健全財政資金運行機制，深化部門預算、國庫集中收付和政府採購制度改革，建立高效規範透明的財政預算管理制度，促進預算管理的科學化、精細化，不斷強化預算約束，嚴格預算執行。加快“金財工程”建設，大力推進財政信息化，以信息化推動資金管理的科學化。強化財政監督檢查機制，加快建立事前參與預警、事中跟蹤防範、事後審核問效的多層次、全方位財政資金使用大監督格局。健全財政支出績效評價體系，建立與公共財政體制相適應、以提高財政資金使用效益為核心、以結果為導向的財政資金績效評價新模式。努力探索財政支出新機制，不斷改革和完善公共產品提供方法。研究建立財政風險防範與化解機制，積極開展政府債務結構和負債規模評價，有效建立債務預警機制