今年以來，我們認真貫徹落實市委**書記、市政府杜市長在**調研時的重要講話和市委三屆三次全會精神，以創新機制為突破口，推動開放招商，培育產業支撐，加快項目建設，取得了初步成效。一、構建風險共擔、利益同享的聯結機制，推動農業產業化快速發展按照市委**書記在市委三屆三次全會上提出的“農村經濟要在農業產業化上求突破”的新要求，我們完善了突出發展生豬、水果、蠶桑、薯類和勞務輸出五大特色產業的發展思路，健全機制，創新舉措，加快了傳統農業向現代農業的轉變。一是培育龍頭，延伸鏈條。先後引進巨農、七環、齊祥三大龍頭企業，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷售的生豬產業鏈，帶動全縣建成標準化圈舍7.8萬平方米，飼養LY母豬1800頭，DLY肉豬9200多頭。支持巨農公司投資650萬元建設千畝有機果基地和庫容1200噸的水果氣調保鮮庫，與年加工鮮果5萬噸的可口爽公司，形成產、供、銷一體的水果產業鏈，帶動了三壩、騎龍等以標準化管理為主要內容的萬畝無公害水果基地建設。依託賽克斯絲綢、台州海峽絲綢等龍頭企業，鞏固發展了龍蠶、興旺等20個蠶桑基地鄉鎮。引進北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動薯類種植10萬畝。同時按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發展農村專合組織和運銷大戶。二是創新模式，連利連心。我們在生豬產業發展上，探索出了企業、中介組織、農戶之間利益聯結的三種模式。企業托養模式。由政府組織發動，農戶自願申請，生豬良繁企業審查認可，採取“統一建圈標準、統一傳授技術、統一供應飼料、統一防疫治病、統一回收銷售”的辦法，發展DLY肉豬養殖小區。達到約定回收標準的，公司統一回收，並按60元/頭的標準支付勞務費；超過約定標準的，按市場價全部返還給農民。現巨農公司已發展“養殖家園”4個，發放仔豬9200多頭。“良繁企業+擔保公司+金融單位+加工企業+養殖大戶”發展模式。由良繁企業、擔保公司、金融單位和加工企業共同考察認證，確定專重大戶；生豬發展投資擔保公司為養殖大戶提供信用擔保，金融單位提供信貸支付，良繁企業，賒豬或賒料，加工企業預付部分收購資金預約售豬，扶持大戶發展。目前，已採取這種模式發展了年出欄DLY肉豬5000頭以上的大戶4戶。“公司+中介組織+農戶”模式。加工企業與專合組織簽訂購銷契約，由專合組織負責組織生產、技術指導和收購銷售，加工企業按3—5元/頭支付專合組織的組織費，按高於市場價200—250元/噸支付農戶售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專業組織簽訂了購銷契約。三是政策驅動，增大投入。爭取信貸支持。積極協調銀政、銀企關係，爭取金融單位信貸投入。今年以來，縣農村信用社採取“三就地、三優先、三放寬、一優惠”的辦法，已為生豬發展注入信貸資金1400萬元。突出激勵帶動。今年安排財政資金500萬元，重點用於獎勵支持生豬良繁體系建設，以此激活了全縣8560萬元民間資本投入生豬發展。由政府和龍頭企業共同籌資100萬元建立了“生豬發展金”，主要用於獎勵養殖企業、專重大戶和重大疫病防治。強化資金保障。按照市場化運作，由政府和龍頭企業共同出資300萬元，組建了會員制的“生豬發展投資擔保公司”，已為4戶大戶擔保250萬元用於規模發展優質肉豬。四是用活土地，規模經營。採用出租、託管、轉包、入股等模式，積極穩妥推進農村土地經營權向業主、能人和專合組織集中，目前全縣業主已達到1100多個，經營土地9.8萬畝。二、構建招改結合、良性循環的運行機制，推動工業經濟全面振興我們按照市委**書記提出的“產業是支撐”的要求，立足資源優勢和產業基礎，確立了電力、機械冶金、農產品加工三大支柱，創新運行機制，堅持招改結合，工業經濟運行質量明顯提升。一是堅持國退民進，招改結合上效益。直面縣屬工業企業除絕大部分處於停產半停產狀態、資產負債率高達123%、5300多名職工下崗、群訪時有發生的嚴峻現實，我們把深化企業改革作為振興工業的突破口，堅持“百分之百觸動產權、百分之百轉換機制、百分之百轉變職工身份、百分之百盤活存量資產”，實現國退民進，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯廠等規模以上工業企業改革。同時大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規模以上工業企業，盤活存量資產3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬元，職工年收入增長130%，工業經濟全面振興。二是堅持產業主導，培育骨幹立支柱。為了做強電力產業，引進省港航公司控股新建金溪電站；馬電公司通過最佳化重組，強強聯合，效益明顯提升。為了做強機械冶金業，引進福建、達州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業；公開拍賣嘉寶公司國有股份，企業活力增強，產銷兩量。為了做強農產品加工業，引進北京、浙江、成都和南充客商分別投資新建荷田薯業、台州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業。三是堅持市場導向，做強產業增實力。引導企業圍繞市場調結構、增投入、上技改、強管理，增強競爭力。賽克斯絲綢公司今年收購全縣繭站，形成了原料收購、繅絲、織綢一條龍生產體系；金華紡織公司正投資擴建一條1萬錠棉紗生產線；齊祥食品公司正投資新建萬頭生豬良繁養殖場和飼料廠；泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產線；航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應市場競爭，金華紡織、台州海峽和賽克斯絲綢分別引進了高級管理人才和技術人才。三、構建市場運作、多元投入的融資機制，推動基礎設施不斷完善加快縣域經濟發展，項目是載體。我們在認真對接國家產業政策、千方百計爭取上級投入的同時，按照市場運作方式，積極創新投入機制，切實加強了基礎設施建設。一是加快了園區建設。目前已開發整理出工業用地500多畝，完成了園區的“七通一平”，北京荷田、華西飼料等企業正陸續進入園區。二是加快了重點建設。採用股份合作方式修建金溪電站，累計投資已超過4.54億元；通過收費權出讓改造南渠路，已完成投資5287萬元；核電項目爭取工作進展順利，我縣三壩鄉已被列為首選。三是加快了城鎮建設。通過公開競價拍賣，國有土地使用權、公交線路、計程車經營權、空間廣告經營權和地下管道經營權等，引發民間資金投入城鎮建設，城鎮化水平明顯提高。四是加快了農田水利基本建設。通過“賣、聚、投”等方式，聚集民間資本，完成了水庫樞紐標準化整治8座，解決人飲1.2萬人。各位領導，各位同志，我們雖然在創新機制培育特色產業、加快發展縣域經濟上進行了一些有益探索，取得了初步成效，但與省、市的要求還有一定差距。我們將認真按照市委三屆三次全委會和此次會議精神，堅持工業主導，以農產品加工業推動農業產業化，以農業產業化促進農村工業化，帶動農村城鎮化，推進縣域經濟特色化；堅持改革開放，以開放促招商，以改革促發展；堅持既定的思路和目標不動搖，全面加強幹部管理和目標考核，切實增強執行力，努力推進**新一輪的新跨越、新發展。