同志們：這次全市縣域經濟發展現場會，是貫徹落實全省丘陵地區經濟發展現場會和市委三屆三次全委會議精神的一次重要會議。這次會議的主要任務是客觀冷靜地分析我市縣域經濟發展面臨的新形勢新任務，進一步理清工作思路，創新工作舉措，上下一心，真抓實幹，奮力開創全市縣域經濟發展的新局面。我市是典型的丘陵地區，如何依據資源、自然狀況和比較優勢，找準產業突破口，促進縣域經濟加快發展，是擺在我們面前的重大戰略問題。這次會議計畫用一天半時間參觀部分縣的龍頭企業、農產品基地和文明新村，因下雨臨時取消到中壩村參觀，但我一直想請大家去看一看中壩村，蓬安中壩村非常的典型，黨群幹群關係、魚水關係的典型。前天省委常委、省委組織部長魏宏到了中壩村，我上次到中壩村看了以後也深受教育。我們用一天半的時間參觀了閬中、順慶、蓬安以及高坪的青林村等龍頭企業、農產品基地、工業集中區建設和農民新村。在這之前各縣（市）區還自行組織赴資陽、內江、簡陽、射洪、安岳、隆昌等先進丘陵縣考察學習丘區發展的先進經驗。其實就是兩年多的時間，我們很多丘區就發生了大的改觀，特別是安岳，我曾經在那裡蹲點過七天，典型的農業縣財政狀況異常拮据，就這么短短的幾年，安岳縣的情況發生了根本性的變化，安岳的經驗足以說明，只要工作到位，丘區的縣域經濟是可以得到長足發展的，今天我們在蓬安開這個會，也看了**的幾個點，應該說這些點都**的、比較亮麗的點，看了也有很多感觸。一路看，一路想，至少給我們四點深刻的啟示：一是培育產業是壯大縣域經濟的基礎工作和長期任務，更是實現**可持續發展的唯一出路。我邊看邊想邊思索，抓產業是我們**的必然之路，也是我們9個縣市區的必然之路，產業化我講過多次，我一到**就講，也調查研究過多次，但現在還有差距。二是必須堅持用抓工業的理念抓農業，**的傳統農業是不錯的，但是看不到農產品的加工龍頭企業，所以必須用抓工業的理念抓農業，必須大力支持和發展農產品加工業，建設一批標準化、規模化的特色農產品基地。三是必須積極探索政府支持農業、農村經濟資金整合的辦法，充分發揮支農資金的最大效益，達到四兩撥千金的作用。四是必須下決心擴大對外開放，引進項目、資金、品牌和人才，增強縣域經濟發展的活力。我看，抓得紮實的縣，還是在引進上下了功夫的，項目的引進、龍頭企業 的引進、資金的引進、人才的引進都很重要，一個地方的發展，要引進，要開放，要思考，希望大家從思想上能夠有觸動。這個現場會，把大家請來，看一看，比一比，也許有人說看的這個地方還不如某個地方，但通過看這些點，並與自己相比較，找找差距，從中誤出些什麼，是這個現場會的目的。今天在座的九個縣市區的領導還有部門的領導，希望大家都關心一下。一個縣的產業發展起來了，財政狀況就好了，你自己的問題也好了，公務員收入也提高了，很多事都要靠抓產業。而現在抓產業不像過去，我感覺大家壓力還不到位，特別是一些部門有養尊處優的現象，如果沒有棄而不捨、艱苦奮鬥的勁頭，**要發展，縣域要發展，要解決老百姓的問題，還會很困難，最近我收到了很多信件反映此類問題，特別是我們一些部門好好想一下，在推進**新跨越、新發展的過程中，真正做到立黨為公、執政為民，我們應該做什麼，做了些什麼，只有上下一心，齊心協力，我們才有發展，希望大家認識到市委、市政府提出的通過產業發展來促進全市經濟發展的目的。希望大家從思想深處有所觸動，通過看點、看別人，看到差距，增加壓力，強化責任，通過開這個會，達到相互學習、相互借鑑、相互促進、加快發展的目的。下面，我先講三點意見：一、開創縣域經濟發展新局面，必須正確判斷形勢，把思想認識高度統一到富縣強區、興市裕民的戰略上來縣域經濟是全市經濟發展的基礎和關鍵。就**而言，抓丘區經濟就是抓縣域經濟。因為**9個縣（市、區）都是丘陵地區，丘區的發展就是**的發展。省委學忠書記深刻地指出：“加快丘陵地區發展對於貫徹落實科學發展觀、建設‘和諧四川’具有十分重要的戰略意義”。我們必須認清形勢，揚長避短，著力推進縣域經濟新一輪的新發展。（一）興市之基在於強縣，必須增強加快縣域經濟發展的責任感縣不強，無以興市；市不興，難以富民。市委三屆三次全委會提出的“富縣強區、興市裕民”戰略，不僅是行政體制改革的迫切要求，也是全市經濟可持續發展的必然選擇。從發展的歷史實踐看，縣域經濟具有舉足輕重的作用。縣域經濟作為國民經濟的基本單元，其發展狀況很大程度上影響著整個國民經濟的總量及其增長速度。沿海發達地區以及我市的實踐都證明，只有處於基礎地位的縣域經濟快速增長，才有整個經濟的快速發展。從發展的長遠目標看，縣域經濟是全面建設小康社會的重點和難點。我市經濟發展中的許多深層次矛盾，集中反映在縣域經濟上，所以統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題等，都要靠縣域經濟。我們必須以縣域經濟為突破口，攻堅破難，才能從根本上解決全市的問題，如果縣域經濟上不去，全面實現建設小康社會的宏偉目標就會成為一句空話。從發展的現實要求看，縣域經濟對於建設川東北區域中心城市至關重要。市委提出的這個奮鬥目標，只有壯大縣域經濟，九縣（市）區才能成為川東北區域中心城市的重要支撐點和傳動極，區域中心城市才有依託和根基。因此，我們必須正確處理市縣兩級關係，堅持市縣一盤棋思想，把工作重心和主要精力轉移到加快縣域經濟發展上來，以縣域經濟的大發展促進全市經濟的新跨越。（二）縮小與發達丘區的差距，必須增強加快縣域經濟發展的緊迫感到**工作的半年來，我感受最深的是縣域經濟實力較弱，財政困難，人民整體生活水平不高。絕大多數縣是農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，與省內鄰近的射洪、安岳、隆昌等丘陵縣相比，差距還在不斷拉大。審視我市縣域經濟的發展，差距主要表現在四個方面。一是思想觀念上的差距。觀念落後導致發展滯後。由於缺乏先進的經濟思想和經營理念，我們的比較優勢還沒有轉化為經濟優勢、發展優勢；由於受傳統思維定勢的束縛，缺乏強烈的開放意識和發展意識，喪失了許多機遇，比如沒有牢固樹立產業意識、特色興縣觀念和產業是支撐、項目是載體的理念，致使各地產業發展嚴重滯後，工業區建設進展緩慢，難以形成特色經濟，看不到產業意識。我們產業發展滯後於城市建設，到現在工業集中區不能提供企業的載體平台，基本上各縣市區在研究規劃階段，所以搞市政新區要先把產業做到位，不然真是難以可持續發展。**市也好，縣也好，幹部缺乏激情，是不是工資拖欠了。現在中央、省的轉移支付比較大，財政中有55%是中央、省的轉移支付，房子還是越修越好，車子還是越坐越漂亮，幹部工資基本得到保證。常言說“小富即安”，這叫富嗎？一些人不想動了，我常講，要激勵大家的鬥志。要有激情，要乾，要改變面貌，如果吃不下苦，不願乾，就不要讓他乾。如果都不動，怎么辦。現在差距是太大了，已失去的機遇不能再喪失，要努力。市委、市政府領導同志首先要做到，縣裡面的同志也要做到。二是發展思路上的差距。長期以來，我們更多地沿襲了傳統的發展思路，就工業抓工業，就農業抓農業，缺乏統籌，沒有重視以農產品加工為主的縣域工業發展，工業在產業結構中明顯處於“短腿”地位，工業對縣域經濟發展的支撐力弱。所以對產業的認識，對工業的認識，我認為不到位。在丘區縣域經濟怎么抓工業，認識不到位，所以縣域經濟工業發展缺乏支撐。**差在什麼地方，差距在工業。目前，全市市級以上農業產業化龍頭企業僅27戶，不足資陽的一半，尤其是缺乏像四海集團那樣生產規模大、科技含量高、市場競爭力強的大型龍頭企業。**年出欄生豬600多萬頭，今天最大的是閬中的， 了70多萬。三是工作作風上的差距。我們一些地方、一些幹部在推進工業化、農業產業化工作中，一般性號召的多，深入實際解決問題的少；追求立竿見影的多，立足長遠抓產業的少；沒有形成鍥而不捨抓產業，一屆接著一屆乾的氛圍。四是經濟發展上的差距。去年我市九縣（市）區GDP、地方財政收入、農民人均純收入等幾項主要指標在全省68個丘陵縣中無一進入前十名，全省丘區僅有的7個財政收入負增長縣中我市就占了5個，財政支出主要靠中央轉移支付，而且差距在拉大。GDP沒有一個縣市過100億，地方財政收入過億元的只有南部，其餘都只有幾千萬。政府實力弱，處理很多事時很棘手。面對差距，我們務必高度警醒，深刻反思，轉變觀念，奮起直追。（三）充分認識我們的優勢和潛力，必須增強加快縣域經濟發展的使命感在看到差距的同時，我們也要看到自身的比較優勢，增強後來趕上的必勝信心。一是政治政策機遇獨特。中央、省委相繼出台了許多支持農業的優惠扶持政策，特別是胡錦濤總書記視察**後，給我市縣域經濟發展帶來了千載難逢的政治機遇，國家項目扶持、外來資金幫扶力度前所未有。二是農產品、人力資源開發潛力巨大。我市是全省第一產糧大市和優質生豬、優質水果、蠶繭產業大市，同時也是全省第二人口大市，廉價勞動力富足，有利於吸納更多的外來企業參與各地農產品開發。三是科教優勢明顯。我市有5所高等院校、100多所職業技術培訓學校，中高級專業技術人才僅次於成都，為推動縣域傳統產業的轉型和勞務開發提供了必要的智力支撐。四是後發優勢開始顯現。以交通為主的基礎條件日益改善，成-渝-南2小時經濟圈和市內1小時經濟圈基本形成，全市人民渴求發展、盼望致富的願望與日俱增，縣（市）區呈現出不甘落後、競相發展的態勢。我們一定要把全市上下的思想和行動，統一到實施富縣強區、興市裕民戰略上來，乘勢而進，迎難而上，努力推動我市縣域經濟更快更好的發展。二、開創縣域經濟發展新局面，必須進一步理清發展思路，探索跨越式發展的新路子根據全省丘陵地區經濟發展現場會議和市委三屆三次全委會議精神，我市縣域經濟發展的總體思路是：認真樹立和落實科學發展觀，進一步深化改革，擴大開放，統籌城鄉經濟發展，堅持以農產品加工和機制創新推進農業產業化，以農業產業化帶動農村工業化，以農業產業化和農村工業化推進城鎮化，努力建設一批特色鮮明、勢頭良好、後勁充足的丘陵地區經濟強縣，促使農民增收脫貧，政府實力增強，實現富民強縣興市裕民的目標。（一）下決心抓好農產品加工業，加快縣域經濟工業化進程丘區發展的差距在工業，潛力和希望也在工業。特別是在免徵農業稅之後，工業的支撐作用更加突出。發展縣域工業，一定要因地制宜，突出重點，培育特色。從實際情況看，丘區最大的優勢是農產品資源豐富，最大的潛力在農產品加工業。已開發國家農產品加工程度都在90%以上，二次加工深度在80%左右；我國不到40%，二次加工深度只有20%左右，而我市則更低，差距更大。因此，我們要把農產品加工業作為工業強縣的主攻方向和突破口。一是依託優勢特色產業發展壯大龍頭企業。已經有一些優勢品牌，如富達竹業、蓬安的巨農、齊祥等。找準支柱產業和拳頭產品，著力打造一大批有地方特色、有市場競爭力的名牌加工企業和產品，做強做大優勢特色產業，大幅度增加農民收入。閬中的鴻宇食品、順慶的綠寶菌業、高坪的富達竹業等，就是依託特色產業發展龍頭企業的成功例子。要重點在畜牧業、蠶桑、水果、糧油、竹業、中藥材等產業中培育壯大龍頭企業。各縣（市）區要認真分析比較優勢，選準特色產業，大力開發並培育相應的龍頭企業，使之上規模、上水平。二是依託骨幹龍頭企業打造產業集群。射洪縣以沱牌酒業為龍頭，發展玻瓶、熱電、飼料加工等關聯產業，形成了糧食加工產業集群。我們一定要圍繞主導產業，扶持壯大有核心競爭力的龍頭企業，積極發展上下游配套產品和服務項目，開拓大市場，聚集小企業，發展大產業。三是依託工業集中區吸引和培育龍頭企業。工業集中區是工業發展的載體，有利於生產要素的集聚和經濟規模的擴大，降低企業發展成本。無論是沿海發達地區，還是省內丘陵地區，只要是經濟發展快、綜合實力強的縣，無一例外都建起了規模較大的工業集中區。蓬安縣今年下決心搞起工業集中區，首期推出500畝，幾個月就引進4家農產品加工企業，今年的工業和農業產業化都有望實現新的突破。各縣（市）區要儘快把工業集中區建起來，著力在土地徵用、基礎設施建設和管理體制上下功夫，採取企業擴張建園區、集中產業建園區、滾動開發建園區、以企招商建園區等多種辦法，使工業集中區成為吸納加工龍頭企業的載體，成為縣域經濟新的增長點。（二）堅持用抓工業的理念抓農業，加快農業產業化進程**作為農業大市，具有傳統糧豬型農業的典型特徵，就是“兩高一低”，糧食和肉類產量高，農民收入低。我認為，破解農民增收難題，必須“跳出農業抓農業”，堅定不移地走農業產業化路子，以工業化的生產組織方式為手段，促進農產品生產、加工、銷售一體化。一要大力培育市場帶動主體。重點抓好龍頭企業和農村專業合作經濟組織的發展。按照“扶持壯大一批、招商引進一批、能人創辦一批”的辦法，集中力量培育一批規模較大、帶動力強、品牌較響的骨幹龍頭企業，不斷提高市場競爭力和市場占有率。農村專業合作經濟組織，是聯結農戶與龍頭企業、農戶與市場的中介橋樑和紐帶。要按照“民辦、民管、民受益”的原則，進一步積極支持，加強引導，規範運作，促進農村專業合作經濟組織健康有序發展。二要大力發展優質農產品基地。建好“第一車間”，是農產品加工能否增值、上規模的重要基礎。農產品基地建設，要最佳化區域布局，堅持走規模化、標準化、品牌化、專業化之路。經過2-3年的努力，建成一批標準化生產的大型種植基地和養殖園區，建成一批特色農業標準化生產的示範基地和示範園區，建成一批生產無公害農產品、綠色食品和有機食品的大型基地，每個縣形成2-3個具有比較優勢的農產品產業帶、產業群。三要創新利益聯結機制。我市探索了“先鋒蠶業合作社+基地+農戶”、“托牛場+農戶”、“公司+協會+農戶”等成功經營模式，農戶與合作組織之間在利益上形成“合作關係”，使農民從加工、貯運、銷售等環節獲得了更多的後續效益。要進一步採取訂單收購、優價讓利，合作經營、共同贏利，產業託管、聯產聯利，股份合作、按股分紅等多種辦法，使農戶與合作組織或企業結成風險共擔、利益共享、長期合作、共同發展的新型農村“法人經濟”關係，進一步解放和發展農村生產力。（三）多渠道促進農民轉移，加快農村城鎮化進程農村城鎮化是工農互動的平台，是減少農民、致富農民的必由之路。我市城鎮化水平比全省低5.5個百分點，縣（市）區城鎮化水平更低，我們必須把加快城鎮化進程，作為推動縣域經濟發展的重點來抓。要壯大勞務經濟，採取外輸與內轉相結合，幫助農民在城鎮穩定就業和居住；搞好農民工培訓，充分利用“陽光培訓工程”、“扶貧培訓工程”，抓好50萬農民工的定向訂單式培訓，提高素質，增強就業能力，使勞務產業由量的擴張向質的提升轉變。要積極完善縣城和中心城鎮基礎設施等配套功能，全面落實農民進城落戶政策，大力發展城鎮二、三產業，增強城鎮產業聚合力和人口吸納功能。中心城鎮要依託市、縣，面向全國，積極建立農產品貯運企業、運銷公司和行銷服務隊，既推進農產品流通，又壯大三產，使農產品流通服務成為轉移農民新的重要途徑。要積極行動起來，不要再錯過、再觀望、再談論。在產業培育中，在促進**新一輪發展中，應該思考一下自己應該怎么辦。（四）擴大對外開放，積極發展外向型經濟加快後發達地區縣域經濟的發展，藉助外力加速資本集聚尤為重要。我們必須牢固樹立“開放、再開放”的意識，充分利用好各種資源和生產要素，擴大開放，加快發展。要加大招商引資力度。抓住我國經濟結構調整、產業梯度轉移以及我市扶貧開發構建和諧社會示範點建設的機遇，結合自身優勢，採取“走出去”和“請進來”的辦法，大力引進有經濟實力、有市場網路的龍頭企業。積極發展外向型經濟，重點抓好畜牧、絲綢、中藥材等外向型產業，提高出口的規模和水平。有的縣招商很不容易，把項目招進來培育壯大，有好多工作要做。要做成一件事不容易，要付出更多的艱辛與努力。既然“打造開放**”先進性教育中，有一點就是整治招商軟環境的問題。**的軟環境極差，在全省有什麼吸納功能？有什麼集聚功能？要加大軟環境的治理力度。如果再沒有量的集聚，再不招不引，再錯過，**還有什麼發展可言。這樣的軟環境，這樣的認識，誰還願意到**來。昨天開座談會，企業對我們多少意見呀！政府招商引資主要是提供環境，不是自己去辦企業，是提供好的環境、好的服務、好的平台。資金是流動的，需要找出路。**社會資本也很多，就地都沒有轉化。為什麼呀？我們的硬環境不錯，到重慶半小時，到成都1個小時10分鐘，我們有機場，有火車，有水運，安岳縣有什麼區位優勢，但它發展卻很好。要大力實施“回引工程”。去年我市勞務輸出規模達148萬人，其中相當一部分人通過外出務工，開闊了眼界，增長了見識，掌握了先進的技術和管理經驗，是**發展的寶貴財富。同時，勞務收入達到75億元，是財政收入的9倍。若能吸引部分人員回鄉創業，使他們的技術、經驗和資金投向工業、農業產業化等項目，由小及大、由弱及強不斷發展新的產業，必將有力推動縣域經濟的發展壯大。目前，我市外出務工人員回鄉創業數量還不多，成效也不很明顯。各地一定要將“回引工程”作為招商引資的一項重點工作，切實加強回鄉創業的引導、宣傳和發動，鼓勵更多的外出務工人員回鄉投資興業。要創造優良的投資環境。緊貼外來投資者和回鄉創業人員的願望和要求，下硬功夫營造一流的投資軟環境，全面推行“代理制”，簡化程式，熱情服務，“多開綠燈，少開紅燈”，“多設路標，少設障礙”，以優惠的政策、優良的環境、優質的服務吸引投資者，讓他們進得來、站得住、賺得了、長得大。（五）推進體制機制創新，增強經濟發展的內生動力經濟發展的內生動力主要來自於制度創新。當前，我們加快縣域經濟發展的潛力和活力，在很大程度上取決於體制機制創新，必須在四個方面加大工作力度。一是創新中小企業投融資體制。按照“政府引導、企業主體、市場運作”的方式，探索建立中小企業融資擔保公司，重點解決產業化龍頭企業、種養業主貸款難的問題。市上今年已成立中小企業融資擔保公司，現已籌集股本金2000多萬元，要旗幟鮮明地支持農產品加工企業和基地建設。蓬安按市場運作的模式組建了“股份制中小企業融資擔保公司”和“會員制生豬發展投資擔保公司”，今年以來，為企業和養殖大戶解決貸款1000多萬元，值得各地借鑑。二是建立項目集中審批制度。農業項目報批前必須集中審批，有意識、有目的、有激勵地向重點產業、重點龍頭企業、文明新村建設等傾斜，集中資金辦大事。同時要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，創新財政資金助農增收的方式方法。三是創新基礎設施建管機制。要堅持“誰建設、誰投資、誰受益”的辦法，進一步放活荒山荒坡、中小型水利等經營權，廣泛吸納民間資本參與建設、管理和經營。四是創新科技服務機制。採取創辦科技協會、技術入股、成果轉讓、技術人員聘用等辦法，鼓勵農業科技人員面向市場搞科研、深入一線搞承包，直接與龍頭加工企業、農村專業合作經濟組織和種養大戶建立互惠互利、風險共擔的科技服務關係。（六）強化基礎建設，推動農村和諧發展我們要發揚艱苦奮鬥、自力更生的精神，儘快改變農村基礎設施落後面貌，改善民眾生產生活條件，加快構建和諧社會進程。一是加快文明新村建設。按照“一水二路三產業四人居五和諧”的要求，整合扶貧開發、農業綜合開發、交通項目、以工代賑、退耕還林、農村沼氣等項目資金，實施山、水、田、林、路、園綜合治理，每年集中建設一批有產業支撐、交通方便、環境優美的現代文明新村。文明新村就是要圍繞產業抓，如蓬安縣中壩村就圍繞蔬菜產業抓。政府要引導打造新村建設的產業平台，千萬不要建好新村才來發展產業，應該先產業後新村。二是加快改善農村基礎條件。進一步抓好治水、興林、修路、改土、能源等基礎項目建設，提高農業綜合生產能力。要突破水和路的瓶頸制約，著力解決旱山村社人飲困難；要抓住國家投資1000億元解決全國鄉村公路油路化的機遇，實施縣通鄉、鄉通村硬化工程，逐步改變鄉村交通落後現狀。三是切實解決民眾關注的現實問題。認真落實農村義務教育“一費制”和貧困學生“兩免一補”政策，減少貧困學生輟學率；抓好新型農村合作醫療試點、鄉鎮衛生院建設、城市社區衛生服務工作，切實解決民眾看病難的問題；要採取納入低保、進入社保、擴大就業、兌現補償、及時還房等措施，妥善安置城鎮失地農民。同時，對農村貧困戶、受災戶等實施救助，促進城鄉社會和諧發展。中壩村以前是水火不相容，現在是魚水深情，體現的是一種和諧。我去看了勞改釋放犯，他說，他剛出來時下了決心，“只要我有一口氣，就會鬥爭到底”。但通過縣、鄉、村黨委政府做工作，他現在與黨和政府不再對立，而是擁護。從中壩村的變化得出一個結論，只要我們實實在在地為老百姓做事，老百姓會打心眼裡感激我們，不能只說不做。中壩村現在的條件仍然較差，但老百姓沒有給我們提出更高的要求，他們理解我們黨委、政府，要給黨委、政府立碑。我看了之後，感受很深。三、開創縣域經濟發展新局面，必須加強領導、改進方法，形成上下齊抓的發展合力（一）進一步加大領導力度。溫家寶總理指出：“發展縣域經濟，縣委、政府是關鍵”。市、縣兩級今後都必須把主要精力用在培育立縣產業、加快縣域經濟發展上。一要建立定期匯報工作制度。各縣（市）區每半年要專題向市委、市政府匯報工作，研究具體問題，一心一意謀發展，集中精力辦大事，促進縣域經濟上台階。二要加強部門配合。各縣（市）區主要領導要切實加強領導，整合力量；市級有關部門要加大扶持力度，發揮職能作用，切實搞好協調服務，營造齊抓共管、競相發展的濃厚氛圍。三要增強試點效果。南部縣作為全市唯一的丘陵地區試點縣，一定要發揮優勢，在培育特色主導產業、建設工業集中區、推進產業化經營等方面率先突破，積極創造和推廣先進經驗，帶動全市縣域經濟共同發展，整體推進。（二）進一步強化政策執行。近年來，中央和省、市出台了一系列支持“三農”的政策措施，我市還將出台《關於加快縣域經濟發展若干政策的意見》，關鍵要把這些政策落到實處。再好的政策不落實，也只能是一紙空文。當前，要加大對縣（市）區財政轉移支付和專項資金投入力度，認真落實稅費優惠政策；要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，規範土地流轉，探索以地入股，發展適度規模經營；要繼續鞏固稅費改革成果，用好用活“一事一議”。堅決查處政策執行中不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人和事，確保政策措施執行不折不扣，收到實效。（三）進一步改進領導方式。各級幹部特別是黨政一把手要不斷適應縣域經濟發展的新形勢、新要求，堅持用新的理念和新的手段促進新跨越、新發展。一要轉變幹部作風。各級幹部要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實幹精神結合起來，倡導真抓實幹、求真務實，反對只說不乾、評頭品足，做到乾就乾好、乾出成效。二要善抓工作重點。充分尊重市場經濟規律和民眾的創造精神，把人力、物力、精力放在抓龍頭企業、產業基地、內外市場的培育上，放在抓優惠政策的制定和落實上，放在抓招商引資、機制創新和督查督辦上，做到主次分明，重點突破，快速推進。三要改進考核辦法。要制定科學的幹部評價體系，全面、準確、客觀地評價幹部；縣域經濟要從過去面面俱到的考核中走出來，堅持定量與定性相結合、當前與長遠相結合、繼承與發展相結合，更加注重立縣產業、加工企業和財政收入、農民增收等可量化指標的考核，形成導向明顯、科學精簡、動態監控、賞罰分明的競爭機制。同志們：加快縣域經濟發展，責任重大，意義深遠。我們一定要以時不我待的責任感和緊迫感，認真貫徹落實全省丘陵地區經濟發展現場會議精神，解放思想，創新思路，上下一心，紮實工作，為開創縣域經濟發展新局面、加快建設川東北區域中心城市步伐而努力奮鬥！