改革開放以來，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，我國非公有制經濟從無到有，從小到大不斷發展，在發展社會生產力，促進產業結構調整，增加就業， 增強國家經濟實力，滿足人民多樣化的需求等方面發揮了重要作用，成為有中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分。可以說，隨著我國改革開放的進一步深入和經濟社會的進一步發展，特別是加入WTO後，我國的非公有制經濟將進入更多的產業領域，在國民經濟中的比重將進一步提高，也將發揮更大的作用。幾年來，蚶江鎮黨委以圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟為主線，堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹落實黨的十五大、江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”重要講話精神以及省、泉州市、石獅市有關黨建創先工作的一系列部署，結合蚶江實際，與時俱進，開拓創新，制定切實可行措施，不斷深化“創建黨的建設先進鎮”活動，紮實推進黨建的各項工作，黨的建設取得明顯成效，促進了村鎮經濟建設和社會各項事業的持續快速健康發展。與此同時，隨著我鎮非公有制經濟組織的加快發展，鎮黨委也充分認識到加強非公有制經濟組織黨的建設，是貫徹"三個代表"重要思想，鞏固黨的執政地位，全面加強黨的建設的必然要求。我們必須從黨的未來發展、市場經濟條件下黨的執政地位出發，抓緊在非公有制經濟組織中開展黨的工作，加強黨的建設，擴大黨的工作的覆蓋面。同時加強非公有制經濟組織黨的建設，也是辦好企業的內在要求，非公有制經濟組織要發展自己，更好地前進，離不開黨的路線、方針、政策的指引，實踐證明，哪裡非公有制經濟組織黨的工作開展得好，哪裡的企業職工思想就穩定，生產就發展，經濟效益就增長。如我鎮厝仔村錦興包裝限公司系中外合資企業成立於1992年，該公司在規模穩步發展、職工隊伍日益擴大的情況下，為適應現代化企業規範發展的要求，公司於2002年初主動向蚶江鎮黨委提出申請，在企業內部成立黨支部。公司總經理認為，在企業內部成立黨支部，多發展一些黨員，多招聘一些黨員到公司，就可以更好地發揮共產黨員的先鋒模範作用，促進公司更好、更快的發展。目前，全鎮已成立了華豐、建明、華聯、錦興、韋藍琪5個非公有制經濟組織黨支部，擁有黨員30多名。事實也證明，這5家公司自從成立黨支部以來，能認真貫徹執行黨的改革開放政策，圍繞生產經營中心，抓好黨員教育，重點以樹立黨員在公司的先鋒模範形象為目標，建設一支素質好的黨員隊伍，帶領廣大職工努力工作，多做貢獻，促進企業經濟建設和黨的建設協調健康發展。目前，這5家公司30多名黨員分布在各個車間，有的是技術能手、有的是部門經理，他們在各自崗位上嚴格要求自己，愛崗敬業，起到了很好的帶頭作用。一、非公有制經濟組織發展存在問題及非公有制經濟組織黨建工作存在問題實踐證明，我國非公有制經濟的發展是利國利民的，是符合黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想要求的。非公有制經濟組織黨建工作也逐步成為黨的路線、方針、政策的宣傳者，企業改革和發展的促進者，企業先進文化和文明建設的組織者，勞資雙方關係的協調者，政府對企業的溝通者，充分發揮了黨組織的政治核心作用。也正因為如此，我國非公有制經濟才能保持旺盛的生機和活力，得到健康快速的發展。但是，我們也應看到，非公有制經濟組織在迅速得到發展的同時，也存在著一些亟 需回答和解決的重大理論和實踐問題。比如，從總體上說，非公有制經濟普遍存在規模小、水平底、科技含量不高等問題；不少企業經營決策水平不高，盲目發展，急功近利，在巨觀調控和激烈的市場競爭中容易陷於困境；非公有制經濟發展也不平衡，存在著較大的地區差異，在一些地方和領域，非公有制經濟的發展還受到種種因素的制約。同時，一些，非公有制經濟人士的綜合素質特別是思想政治素質也有待提高，同對社會所承擔的責任相比還有不小的差距，有的偷稅漏稅、制假造假、走私販私；有的不遵守《勞動法》，隨意侵害職工的合法權益；有的拉攏行賄、腐蝕國家公務人員；有的比闊鬥富，揮金如土，驕奢淫逸，甚至有的勾結黑社會勢力為非作歹，等等。這些問題的存在，不僅妨礙和制約了非公有制經濟組織的健康發展，也影響和破壞了正常的社會經濟秩序和穩定。同時，在已建立黨組織的非公有制經濟組織中也存在著一些不容忽視的問題。這些問題體現在以下六個主要方面：一是黨組織活動總體看發展不平衡，一部分企業黨組織的活動處於不公開狀態。現實情況是，黨的活動很難形成制度，黨員不可能在同一時間同時到達活動地點，久而久之黨組織的活動就不了了之。在一些成立黨組織的非公有制經濟組織中由於長期不開展黨的活動，在企業中也存在著“談黨色變”的現象，甚至有的黨員說“我們是執政黨，卻象地下黨，活動秘密，連交黨費也得保密”。二是黨組織管理基本上是間接管理，一部分是難以管理。在一些非公有制經濟組織中的黨組織與有關部門黨委只是鬆散的掛靠關係，難以形成有效的工作體系和工作程式，再加上非公有制企業受市場影響大，變化快，黨員的流動性也很大，不少黨員處於游離狀態，也增加了管理的難度。特別是發展黨員的工作從總體上看比較慢，不能滿足實際工作的需要。三是在 非公有制經濟組織黨組織中的黨員自身也存在這樣那樣的問題。有的黨員存在著在非公有制經濟組織中靠個人的能力就能闖天下的認識；存在著埋頭工作，不問政治的消極情緒和思想傾向；存在著做黨的工作就會影響自己的發展等顧慮。因此，一些黨員自己拿著組織關係而不積極主動辦理黨員關係轉移，樂得清閒；一些黨員由於工作缺乏穩定感，也不願意轉黨員關係；一些黨員身份尚未公開，主要是他們自己有顧慮，不願意公開自己的身份。四是在一些有關部門的黨委中也存在著認識上的問題。有的認為當前發展多種經濟成分，強調黨的工作，會嚇跑非公有制經濟組織的投資者；有的認為在非公有制經濟組織中最主要的任務是發展生產，搞好經營，能夠多交稅收就可以了，其他的工作如搞黨的工作就不一定那么認真，只要能應付就行。因此，主抓這方面工作的有關部門黨委正是因為存在這些認識上的問題，就不敢理直氣壯地抓非公有制經濟組織的黨建工作，也沒有制定相應的措施，出台明文規定，同時也難以形成一套有效的工作機制，限制了非公有制經濟組織黨建工作的開展。五是在一些非公有制經濟組織中由於企業的投資者對我們黨存在偏見或者認識上的一些問題，反對在企業中開展黨的工作。六是在一些非公有制經濟組織中由於企業的投資者都是一家人，或者是親戚關係，其經營模式都是家族經營模式，特別是在泉州、石獅、晉江等沿海地區這種家族經營模式尤為明顯，在有建立黨組織的非公有制經濟組織里有黨員身份的業主和業主的親戚，不僅在企業和企業黨組織中有地位，在企業黨員總數中也占有一定的比例。由於這種現象的存在，這些黨員和黨組織負責人往往依附於業主，缺乏從事黨建工作的獨立性。這些問題的存在必然會影響到非公有制經濟組織黨組織的建設。 二、非公有制經濟組織黨組織和黨員要正確把握的幾個問題非公有制企業的黨員處於特殊環境，但決不允許當特殊黨員。針對非公有制經濟組織黨員與企業隸屬關係的特點，應以“做好經濟人為前提，充分發揮政治人作用”為非公有制經濟組織黨員的先進性理念。筆者認為，黨員首先要充當經濟上的能人，取得業主的理解和認同，才能夠充分發揮政治人的作用，貫徹執行好黨的路線方針和政策，模範地完成黨交給的任務。在非公有制經濟組織里，黨組織的戰鬥堡壘作用的發揮則是以黨員在經濟方面的能力為前提的。同時，不能片面地認為黨組織和黨員發揮作用，只不過是為老闆賺錢。應該明白，企業健康發展，對國家、對民族、對人民有利，黨組織活動的舞台也會擴大。只有正確協調處理好各種矛盾，才能提高黨組織的地位和發揮黨員的先鋒模範作用。針對黨在非公有制經濟組織中通常不是企業資產代表的情況，應以“在崗位競爭中體現價值，在崗位競爭中謀求發展”為黨建工作理念。黨在非公有制經濟組織中的地位是通過主動出擊、打主動仗爭取來的。黨員應以自己的能力去競爭企業的中、上層管理崗位，從而取得資方和職工民眾的認可，廣泛地開展黨的各項工作和活動。此外，要積極慎重地做好發展黨員工作，這是改變私營企業黨的力量薄弱的根本措施，也是加強非公有制黨建工作的基礎。非公有制經濟組織應及時掌握職工民眾的思想動態，做好思想宣傳教育工作，監督黨的方針政策和國家法律法令的貫徹執行，並幫助企業主排憂解難。在黨員隊伍建設上，要按照江澤民總書記在今年“七一 ”的重要講話精神，吸納各類優秀人才入黨，包括吸納非公有制經濟組織中的高級管理人才中的優秀分子入黨，並通過黨組織作用和黨員作用，團結和運用黨自己培養發展起來的一切政治資源和力量來帶動、影響廣大民眾，建立執政黨鞏固的社會基礎。非公有制經濟黨的建設缺乏明確、具體的規定和現成經驗，其企業生產規模、從業人員、職工素質等方面情況各異，與國有企業差異很大。黨組織應以黨章為依據，根據黨員從業多樣、從員分散、勞動時間不一、流動性大等特點，按照“便於組織管理、便於發揮作用”的原則，區別不同情況設定黨組織、開展黨的活動。總的是要堅持業餘、小型、務實、不影響生產經營的原則，因地制宜，因企制宜，因時制宜，創造性地開展活動，努力使各項活動既符合黨章規定，又為工作所需要，為黨員所歡迎，為企業所理解。三、切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，必須正確處理好四個關係、做到四個統一 1、處理好非公有制企業中黨政關係，把政治核心和生產指揮中心有機地統一起來。非公有制企業是自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場競爭主體和生產指揮加心，企業中的行政主要指企業依法圍繞市場需求的生產經營目標開展的一系列活動。而非公有制企業黨組織開展黨的工作的根本目的也是發展生產，辦好企業。二者是一個相互聯繫，不可分割的有機整體。因此，在非公有制企業黨政關係中，黨組織需要擺正位置，明確自己的地位是宣傳貫徹黨和國家的方針政策，團結帶領黨員和職工搞好企業兩個文明建設的戰鬥堡壘，按照“參與不干預，支持不拆台，引導不強制，監督不遷就”的工作原則和“剛柔相濟、靈活多樣”的工作方法，積極開展黨的活動，在非公有制企業中發揮政治核心的作用，特別是要把維護勞資雙方利益相結合，積極開展“雙管雙評”，評選優秀外來職工等主題活動，協調穩定勞動關係，做到既維護員工合法權益，又充分尊重企業主的正當權益，形成和諧的氛圍，確保的方向不斷發展壯大。2、處理好企業生產與黨建工作的關係，把經濟效益與黨建效應有機地統一起來。企業生產的目的是為了盈利，而黨建工作的目的也是為了推動企業的發展而獲得最佳經濟效益，這是二者最終歸屬點和落腳點。但二者的側重點又有不同，黨建效應促進企業經濟效益，企業經濟效益為黨建效應提供物質保障，二者是相互作用，相互促進的。因此，開展非公有制企業黨建工作必須找準非公有制企業與黨建工作目標等方面的結合點，堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業生產經營開展黨的活動，使黨的活動既保持政治性和嚴肅性，又有時效性和推動性。要把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題結合起來，狠抓黨組織建設，增強戰鬥力和凝聚力，提高黨員的素質，發揮黨員在企業生產、經營和科研中的“排頭兵”和先鋒作用，積極開展崗位練兵、技能比武，提合理化建議等主題活動，促進企業主與職工之間的溝通與協調，特別是重視做好勞資矛盾的化解和協調工作，發揮“衛兵”作用，帶頭處理好國家、企業與職工之間的利益關係，保障各方合法權益，保證企業守法經營。3、處理好黨的建設普遍性與非公有制企業特殊性的關係，把維護黨的執政地位與維護企業的自主經營有機地結合起來。非公有制企業與國有企業相比，所有制形式不同，領導體制不同，社會主體資格不同。非公有制企業是獨立的法人主體，無主管上級，自主投資、自主經營、自負盈虧，按契約規定付給被僱傭人員報酬，由於這些特殊性，決定了非公有制企業黨組織的設定、領導體制、工作思路、工作方法、活動方式方法呈現出差異，這就要求在開展黨建工作時，必須充分考慮到非公有制企業的自主經營權，黨組織除了覆行黨章規定的基本職責外，要在工作指導思想上變“領導”、“指導”為“示範、引導”，不能“我指示，你執行”、“我決定，你服從”，應該緊貼企業生產經營實際需要，緊貼員工思想實際需要，堅持“業餘”、“小型”、“務實”的原則開展黨組織活動，活動形式、內容需多樣化，增強吸引力，儘可能做到寓教於樂，把必要的政治學習融化在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要注意發揮民眾組織的作用，通過工會、共青團、婦聯等組織，以企業文化為載體，積極開展豐富多彩的文體活動，加強黨員職工教育培訓，使之在培育健康向上的企業精神，營造良好的企業文化氛圍上發揮積極作用，要不斷探索黨組織發揮作用的途徑，教育、引導職工愛崗敬業、做好本職工作，以支持企業搞好生產經營，提高經濟效益。4、處理好黨組織組建與規範化建設提高的關係，把“有所不為”與“大有作為”有機的統一起來。非公有制企業黨建工作需要大膽創新，摸索出更加適應新形勢要求，具有區域特色的組建模式，大力提高非公有制企業黨組織的組建率，擴大覆蓋面，最大限度地把黨組織延伸到所有非公有制企業。同時，要抓好非公有制企業黨組織建設。一方面要搞好制度規範化建設。要建立培訓制度，每年對非公有制企業黨支部書記進行專業培訓，通過培訓，提高支部書記黨務工作水平，以適應建立現代企業制度的要求。對非黨員廠長、董事長也要進行有關黨的知識的定期培訓，使他們對黨的歷史、黨在現階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓交流，提高他們的思想認識，使他們能真正認識到黨建工作的重要性，從而要更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問提的決策。要建立溝通例會制度 ，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時整改。要建立工作責任制，把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標，年中有抽查，年終有考核。要針對非公有制企業遍布城鄉各地、隸屬關係複雜的實際，堅持“誰主管、誰負責”的原則，選好非公有制企業中黨組織的負責人，把既具備黨性強、懂政策、有黨務工作能力，能開展思想政治工作，又會管理、善經營、能吃苦的複合型人才選配到黨支部書記崗位上來。四、現階段加強非公有制經濟組織黨建工作的對策建議江澤民同志關於"三個代表"的重要思想，是我們黨的立黨之本、執政之基和力量之源，為面向新世紀以及我國加入WTO後加強黨的建設確定了總綱、指明了方向，同時也為非公有制經濟組織建立黨組織，加強黨的建設開闢了極為廣闊的空間。在非公有制經濟領域實踐"三個代表"重要思想，是一個新的課題。針對非公有制經濟組織的發展情況，江澤民同志多次發表重要講話，提出了一系列重要思想。這些重要思想歸根到底就體現在要求在非公有制經濟領域努力實踐先進生產力的發展要求、先進文化前進方向的要求和為最廣大人民謀利益的要求。非公有制經濟組織作為有中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，它的健康發展離不開"三個代表"重要思想的引導。現階段，針對非公有制經濟組織黨建工作面臨的新情況、新問題，要在非公有制經濟組織中切實加強黨的建設，就必須努力實踐"三個代表"要求，才能使非公有制經濟組織把握好發展的方向，才能做到愛國、敬業、守法，才能在兩個文明建設中，在促進實現共同富裕和維護社會穩定方面做出積極貢獻。（一）以"三個代表"為指導，充分認識加強非公有制經濟組織黨的建設的重要性和緊迫性要組織黨員和領導幹部認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，解決好少數黨政幹部和企業主的“無礙大局”、“無關緊要”、“無所作為”的認識問題，防止和解決“自滿自足”和“抓得差不多”的思想問題，進一步提高對搞好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。要深入研究和探討非公有制經濟組織黨建工作的理論和實踐，為解決好當前存在問題提供理論和決策依據。首先，加強非公有制經濟組織黨的建設，是貫徹江澤民同志"三個代表"重要思想，鞏固黨的執政地位，全面加強黨的建設的必然要求。我們必須從黨的未來發展、市場經濟條件下黨的執政地位出發，抓緊在非公有制經濟組織中開展黨的工作，加強黨的建設，擴大黨的工作的覆蓋面。其次，加強非公有制經濟組織黨的建設，是辦好企業的內在要求，非公有制經濟組織要發展自己，更好地前進，離不開黨的路線、方針、政策的指引，實踐證明，哪裡非公有制經濟組織黨的工作開展得好，哪裡的企業職工思想就穩定，生產就發展，經濟效益就增長。如石獅華豐針織有限公司系中外合資企業成立於1988年，該公司在規模穩步發展、職工隊伍日益擴大的情況下，為適應現代化企業規範發展的要求，公司於2000年初主動向蚶江鎮黨委提出申請，在企業內部成立黨支部。公司總經理認為，在企業內部成立黨支部，多發展一些黨員，多招聘一些黨員到公司，就可以更好地發揮共產黨員的先鋒模範作用，促進公司更好、更快的發展。事實也證明，該公司自從成立黨支部以來，能認真貫徹執行黨的改革開放政策，圍繞生產經營中心，抓好黨員教育，重點以樹立黨員在公司的先鋒模範形象為目標，建設一支素質好的黨員隊伍，帶領廣大職工努力工作，多做貢獻，目前，該公司黨支部已發展十多名黨員，這些黨員分布在各個車間，有的是技術能手、有的是部門經理，他們在各自崗位上嚴格要求自己，愛崗敬業，起到了很好的帶頭作用。第三，加強非公有制經濟組織黨的建設，是團結教育培養"四有"職工的迫切需要。目前，非公有制經濟組織的職工隊伍速壯大，只有加強了非公有制經濟組織黨的建設，才能擔負起團結、教育、培養一代又一代"四有"職工隊伍的政治責任，才能堅守社會主義陣地、保證黨和國家長治久安。（二）按照"三個代表"要求，加強非公有制經濟組織中黨建工作1、要突出解決好非公有制經濟組織黨建工作薄弱環節一是選好配強黨組織負責人，解決好非公有制經濟組織的黨組織班子薄弱問題。選配黨支部書記，應按照需要，宜專則專、宜兼則兼，對不同類型的企業採取不同的辦法，可以通過民主選舉辦法選舉產生，也可以由上級黨組織選派，還可以通過聘請黨支部書記顧問的形式，幫助和指導黨支部工作。二是建立外來黨員服務站，解決好非公有制經濟組織中黨員流動無規律和組織關係難以接轉問題。通過市人才交流中心和勞動力交流中心，成立外來黨員服務站，對外來黨員進行登記、建檔和教育管理，建立定期接待制度，在指定時間內受理外來黨員的諮詢，吸收外來黨員參加黨的組織生活和黨員活動，幫助外來黨員解決學習、就業、生活等實際問題。三是大力發展黨員，解決好非公有制經濟組織黨員偏少的問題。按照江總書記“5.31”重要講話精神要求，通過工會或其它途徑推薦優秀員工作為黨員的發展對象，建立一支數量充足、結構合理的黨員發展對象隊伍，加快發展黨員工作步伐。 2、循序推進、靈活組建，擴大黨組織的覆蓋面 要按照黨章規定，從實際出發，區別企業規模大小，黨員數量多少和構成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點，成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個；對具備條件的企業，要積極做工作，儘快組建黨的組織。堅持按照有利於非公有制經濟的發展，有利於黨員教育管理，有利於發揮作用的原則，落實“誰主管、誰負責、誰引進、誰組建”的組織責任制。可採取建聯掛靠組建模式 ，加快黨組織和群團組織的組建步伐，以擴大非公有制經濟組織黨組織覆蓋面。重組、兼併、轉制的國有企業、集體企業，原上級黨組織要根據實際，做好黨的黨組織設定和黨員組織關係接轉工作，保證黨的組織和黨的工作不削弱。組織設定的方式上，可採取靈活多樣的形式，一個企業一個組織，多個企業聯合組建，按產業化經營鏈條建立組織，同行業、同區域聯合建立組織，街道社區建立組織等多種形式。3、非公有制經濟組織黨的活動方式要根據自身的特點和規律開展工作要以關心、幫助企業發展的目的出發，圍繞促進企業的健康發展做好工作；以黨員的先鋒模範作用，團結帶領職工貫徹執行黨的路線、方針、政策，努力完成各項生產;以 業餘、小型、分散、靈活的活動方式，使黨員教育寓於生產經營中，寓於嚴格管理中，寓於娛樂活動中。在非公有制經濟組織中，其最大的目的是求得利潤的最大化，其法人治理結構限制了黨組織的活動時間和空間。開展黨的活動應從實際出發，以營造企業發展的良好環境為前提，找好工作的切入點和著力點。把開展黨的活動同貫徹上級黨組織有關部署結合起來，同本企業的特點、工作結合起來。把對黨員進行教育和重大慶典活動結合起來，在重大慶典活動時進行教育，一般容易得到企業的認可，起到事半功倍的作用。如在“三八婦女節”“五一勞動節”“十一國慶節”等節日開展一定的歡慶活動，在周末進行“愛廠如愛家，衛生靠大家”的環境衛生評比活動，在工作之餘進行桌球、籃球比賽等等。4、根據非公有制經濟組織職工構成的特點，開展積極有效的思想政治工作 從兩個文明建設的角度看，一個企業的生產應當包括物質生產和精神生產，兩者應當相輔相成，相互促進。而精神生產在很大程度上表現為思想政治工作。因此，思想政治工作應當成為企業生產經營管理的一個重要內容和有機組成部分，隨著企業改革和發展而整體向前推進。所以，在非公有制經濟組織中開展積極有效的思想政治工作必須從多方位、多角度、多層次滲透到日常的生產、經營、管理、服務、分配以及職工的全部生活中去。企業黨組織一定要結合自身的特點，發揮自身優勢，對廣大職工要堅持不懈地進行黨的基本路線和改革開放政策的教育、進行愛國主義和團隊精神的教育、進行文明意識和道德規範的教育。對企業經營者要幫助他們提高政治素質和政策水平，自覺遵紀守法，文明經商，照章納稅，成為"敬業、誠實、守法、進取"的新經濟組織的經營者。5、根據工作需要，適當選派非公有制經濟組織黨建工作指導員 根據企業需要和黨建工作實際，採取一人一 企、一人多企、一企多人等形式，堅持因企選人和因需選派的原則，從機關事業單位或鄉鎮、街道中以及所在村黨支部中選派一批具有一定的黨務工作和基層領導工作經驗，善於做民眾思想政治工作的優秀幹部到非公有制經濟組織任黨建工作指導員。如蚶江鎮服裝有限公司黨支部去年成立時，因工作需要，經鎮黨委研究決定，由蚶江村黨支部副書記謝天明同志到該公司任黨建工作指導員。通過下派黨建工作指導員突出抓好組建黨組織和發展黨員工作，緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的活動，做好政策法規宣傳，加強企業精神文明建設，為企業提供優質服務，充分發揮黨建工作指導員的指導和督促作用，加強和改進非公有制經濟組織黨的建設，為非公有制經濟組織的健康發展提供堅強的思想、組織和作風保證。（三）按照"三個代表"要求，非公有制經濟組織黨的工作要努力協調勞資關係，切實維護職工的合法權益一是以黨建帶工建，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。要從促進 改革發展穩定和鞏固黨的階級基礎、執政地位的高度，深刻認真非公有制經濟組織組建工會的重要性和緊迫性，把組建工會工作納入黨建工作目標內容，以黨建帶工建，形成良好的建工工作氛圍。二是建立健全職工代表大會制度或工會會員代表大會制度，通過職工（會員）代表大會，組織職工參與企業民主管理，參與審議有關職工切身利益的事項，維護職工民主權利。三是建立健全平等協商和集體 契約制度，把勞動報酬、福利待遇、工作時間、休息與休假、勞動安全與衛生和社會保險等作為集體契約的基礎內容。通過法律契約的形式把職工的權利和義務具體化，維護職工的物質利益。四是建立企業勞動爭議調解委員會，充分發揮在調解勞動關係矛盾中的作用，努力把矛盾化解在企業內部，化解在萌芽狀態，實現"雙維護"。五是加大社會保險工作的參與和監督，督促企業按國家法律、法規的規定按月按時足額繳納職工各項社會保險費。六是加強勞動安全與衛生檢查，促使企業執行安全生產責任制。這些工作做好了，既維護職工的利益，也保護企業自身利益，促進勞資關係穩定和諧發展，調動發揮廣大職工的積極性和創造性，這樣企業的發展才有長流不息的活力源泉。