三、實施綜合管理實現中戶管好
16、定期向申請辦理稅務登記的小規模企業以及在外地設立的分支機構和從事生產、經營的場所，從事生產、經營的事業單位到其生產、經營場所所在地核實稅務登記事項的真實性。
17、掌握小規模企業合併、分立、破產等信息；了解小規模企業外出經營、註銷、停業等情況；及時掌握納稅人戶籍變化的其他情況，督促小規模企業按規定辦理相關稅務事宜。
18、加強小規模企業的戶籍管理，加強與同級工商行政管理、質量技術監督、地稅等部門戶籍信息交換。
19、按月將小規模企業申報表與當月開具普通發p銷售額、代開增值稅專用發p銷售額進行比對。申報表中的銷售額應等於或大於當月開具普通發p、代開增值稅專用發p銷售額合計數，否則按異常申報處理。
20、對小規模企業應採取查帳徵收方式徵收增值稅。對未設定賬簿的、擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的、雖設定賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的、發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經主管國稅機關責令限期申報，逾期仍不申報的、計稅依據明顯偏低且無正當理由等情形之一的，應核定其應納稅額。
21、小規模企業領購增值稅普通發p實行限量限額、驗舊購新。新辦小規模企業首次領購發p數量不得超過25份。
22、發p發售崗若發現企業未按規定使用發p，應及時移交稅收管理員進一步調查核實。稅收管理員調查核實後按規定進行處理，並將結果反饋給發p管理崗。
23、對認定為非正常戶、失蹤戶的小規模企業，應及時取消票種鑑定、停售發p，並追繳尚未使用的發p。
24、不定期進行戶籍巡查，並在稅收管理員工作手冊、工作平台中記錄巡查情況。
25、對列入重點監控名單的小規模企業、銷售收入和稅收負擔率較上年同期明顯下降、有關聯行為的小規模企業、銷售產品不開具發p的企業、進行了納稅申報，但其申報的計稅依據，包括收入數額、收入構成明顯偏低的、生產經營規模與納稅申報不相匹配的列入納稅評估對象。
26、已開業的小規模企業年應稅銷售額超過小規模小規模納稅人標準而不申請辦理一般納稅人認定手續的，強制認定為一般納稅人，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發p。
27、加強小規模企業增值稅優惠政策管理。對未按規定報主管國稅機關審批或備案以及未單獨核算免稅、減稅項目銷售額的小規模企業，不得享受稅收優惠。
四、深化動態監控實現小戶管住
28、注重源頭控管。及時對地稅、工商的交換信息進行比對，掌握業戶開業、變更、註銷登記及停（復）業等情況；建立戶籍管理台帳，詳細登記納稅人經營註冊地址、核定定額等信息。
29、強化巡查監管。重點監控臨界點戶的生產經營變化情況，對因經營情況改變而達到增值稅起征點的納稅人，及時按規定程式重新核定定額。
30、實行分類管理。以經營規模為分類標準，對達到建賬標準的個體經營大戶，依照相關法律法規，引導、督促其如實建賬，準確進行核算，實行查賬與定額相結合的徵收方式。
31、加強發p管理。對個體納稅戶發p使用、核定定額情況和申報銷售額進行調查比對，對超定額戶，及時予以定額調整。
32、嚴格稅額核定。認真落實增值稅徵收率下調政策，對農村個體經營大戶及鎮區雙定戶、臨界點戶全面實地核查，將核查結果與個體電腦定稅數據相結合，準確核定定額並及時公布，接受納稅人監督。
三、以完善的考核機制總控管理目標關
五年來，我們圍繞一條主線——v2.0運行，藉助一個平台——稅收監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查良性互動，用好一個資源——發p管理信息，推行一套辦法——《個體工商戶稅收定期定額徵收管理辦法》、《湖北省小規模納稅人增值稅管理辦法》等一系列辦法、制度，把握一個起征點——抓好雙定戶稅負評定，實現一個目標——提高稅收征管質量和效率，將“六個一”貫穿於稅源管理的全過程，不斷健全權責體系，提高稅源管理的“三化”管理水平。
一、以效能為標準，全面實施稅收管理員制度。為強化稅源管理，必須使從事稅源管理人員真正成為信息採集員、納稅輔導員、稅收宣傳員、納稅評估員和稅收監督員，為此必須全面實施稅務管理員制度。首先劃片分區“分戶到人”，將業務水平高、責任感強、職業道德好的幹部分別充實到大戶、中戶、小戶的稅收管理員工作崗位，使稅收管理員與納稅人建立對應關係，從而促使稅務管理員對稅源情況進行全面而綜合的分析和掌握。其次是責任明確“管事到位”，作為稅務管理員必須全面掌握納稅人各種涉稅動態信息，加強對轄區內納稅人的日常管理，負責所管納稅人的信息採集、資料收集，整理、立卷等工作，從而及時了解管區內稅源變化情況，將稅源管理責任制落到實處。最後是確保將所有納稅對象納入信息系統的監控範圍，與工商部門保持定期的聯繫，使稅務與工商部門的信息交換制度真正落到實處。著力解決稅收管理員“管什麼、怎么管和有沒有管理好”的問題。建立了職能清楚、責任明確、監督有力、流程清晰的工作機制，細化工作指標，強化監督考核，通過稅收管理員工作手冊、工作平台等載體以確保稅收管理員制度落實到位。