積極推動黨務公開工作經驗材料

xx大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內民主建設的一項重要舉措。為適應新的發展形勢,各級黨組織要抓好以下五個關鍵環節,穩步推進黨務公開,不斷增強黨組織工作的開放度和透明度,擴大和保障黨員的知情權、參與權、監督權。

一、提高針對性,界定公開內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內規定要求公開的內容,凡是黨員關注的黨內外重大事項和熱點問題,凡易滋生腐敗、引發信(上)訪的事項,只要不涉及黨和國家的機密,都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內容主要涉及目標任務,包括黨組織任期目標、黨建目標管理考核等情況;思想建設,包括理論中心組學習、民主生活會整改措施落實情況等;組織建設,包括黨組織設定、黨員隊伍建設,黨費收繳、使用和管理等;作風建設,包括領導幹部廉潔自律規定、黨風廉政建設等情況;制度建設,包括黨組織議事規則和決策程式,完善黨內制度情況等;工作動態,包括黨內活動開展情況、重要工作部署及執行情況等;黨組織或黨員認為有必要公開的黨內其他事項。

二、突出多樣性,創新公開形式

內容決定形式,形式反映內容。在實際操作中,要針對不同內容科學設定公開形式,準確把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行立體公開,最大限度地擴大黨務公開覆蓋面,提高黨員民眾的參與率,增強黨務公開的針對性、可操作性和實效性。要採取多種渠道和手段,不斷創新公開形式,對適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、檔案通知、工作通報、宣傳欄、黨員活動室等形式進行公開;適宜向全社會公開的,可通過黨務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、網際網路站、手機等渠道進行公開。同時,要整合公開資源,把黨務公開與政務公開、村(居)務公開、廠務公開等進行統籌考慮,既要充分利用各項公開的軟硬體設施,又要借鑑各項公開的良好工作機制,突出黨務公開應有的特點,以達到協調運轉、互相促進的效果。

三、講求嚴謹性,規範公開程式

黨務公開涉及到黨的重大活動和重要決策,是一項政策性很強的工作,既要儘量公開又要按章保密,這是黨務公開最“頭痛”的問題。因此,必須制定規範有序、責任明確、審批嚴格的公開程式,按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程式辦理,以確保黨務公開程式嚴謹可行。具體地說,就是公開的項目、範圍和形式,應事先由相關部門提出,待業務主管部門審核批准後予以公開。公開的內容由職能部門或所涉個人提供,經審閱核實後予以公開。對於黨內重大事項、主要幹部任免等一些敏感性問題,要經上一級黨組織的審核批准後,採取僅限於黨內公開或先黨內後黨外的順序公開。公開期間,要對黨員民眾反映的意見和建設進行收集、整理、處理,並及時將信息反饋給相關部門或個人。必要時,處理結果在適當範圍內向社會公開,接受黨員民眾的監督。

四、注重時效性,明確公開時限

當前,部分黨組織不夠重視黨務公開工作、不夠注重黨務公開的時效性,導致出現本應事前公開卻在事後公開、本應全程公開卻只公開結果等現象,與廣大黨員民眾的要求還有很大差距。為了增強黨務公開的時效性,公開時間要符合黨內法規和制度的規定,充分體現公開的經常性、動態性和及時性,做到與公開內容相適應。堅持固定內容要長期公開,如有關政策、規章制度、組織機構等;常規性工作要定期公開,可根據實際情況每季度或半年更換一次,如發展黨員、黨費收繳等情況;階段性工作要逐段公開,如黨組織活動情況、年度目標進展情況等;臨時性工作要隨時公開,如幹部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等。另外,對於重大或複雜性的問題,如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施,可根據公開後反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。

五、立足長效性,健全公開機制

要使黨務公開真正成為加強黨的建設的一項基礎性工作,必須探索建立有效地黨務公開運行機制和制度保障體系。要落實責任制度,把推進黨務公開工作列入重要議事日程,做到黨委(黨組)總攬全局,有關部門各司其職、緊密配合,黨員幹部積極參與,促進黨務公開不斷向程式化、規範化和制度化邁進。要健全監督機制,堅持對黨務公開實行全程監督,採取不定期形式對黨務公開工作進行督查,強化黨內監督;設立監督電話和意見箱、聘請監督員,強化社會監督;運用報刊、廣播、電視、網際網路等新聞媒體的作用,強化輿論監督。要完善考核制度,把黨務公開的檢查結果作為落實黨風廉政建設責任制和領導幹部工作實績的一項重要指標,把黨員民眾是否滿意作為檢驗黨務公開成效的根本標準。要健全運行機制,除了認真落實“三會一課”、決策議事、責任制度等黨內制度外,要針對各項公開內容,健全黨內通報、情況反映反饋、重大決策徵求意見、黨務信息發布等有關配套制度,進一步疏通和拓寬黨內上情下達、下情上達的渠道。