四是實行任前公示，接受民眾監督。我市是全省最早實行任前公示制的三個縣市之一。近年來，我們逐步擴大了公示範圍，規範公開程式，對新提拔的科級、副科級幹部進行公示的同時，擴大到對非領導職務改任領導職務或平級調動到重要部門和崗位的幹部進行公示；由在擬任對象所在單位進行公示擴大到其下屬單位進行公示。
（三）疏通“出口”、暢通“入口”，在解決幹部能上能下機制上有突破。
1、大力推行公開選拔制度和競爭上崗逐步建立公開的幹部競爭機制，讓幹部“上”得來。最近幾年來，我們先後舉行多次公開選拔和選調活動，不斷擴大了領導幹部考任制比例，逐步建立優秀人才和年輕幹部脫穎而出的選任機制，大大最佳化了領導班子和幹部隊伍的結構。今年，我們更是加大公選與選調的力度，現已騰出團市委書記、團委副書記、外經局副局長、旅遊局副局長、安全監督管理局副局長、規劃局副局長、煤炭局總工程師、安全監督管理局總工程師、國土資源局總工程師等9個領導職位向社會公開選拔；面向本市公開選調10名機關文秘人員。這次公開選拔、選調工作已經完成了筆試，有省內外考生300餘人參加筆試的角逐。此外，我們在全市市直機關單位普遍實行了中層幹部競爭上崗，並把競爭上崗納入組織工作目標考核，實行一票否決。
2、實行幹部任職交流和內部輪崗，建立正常的幹部流動機制，讓幹部“流”得動。我市在全面實行任職迴避交流的基礎上，重點實施了領導幹部崗位交流和內部輪崗。崗位交流著重解決領導幹部在同一單位同一崗位任職時間過長的問題。我市出台的相關檔案規定，下列四種情況原則上實行崗位交流：①現任鄉鎮街道辦事處的黨政正職，在同一職位上任職滿6年的；②在市直機關事業單位同一單位擔任黨政正職職務滿7年的；③在鄉鎮街道辦事處、市直機關事業單位中同一單位擔任副職，任副科級職務滿8年以上的；④因工作需要、改善領導班子結構、發揮幹部特長以及沒有兩年以上基層工作經歷和其他原因需要交流的。今年鄉鎮、市直機關幹部的調整中，我市共有10個鄉鎮黨委書記交流到科局任黨政一把手，11位科局的一把手實行崗位交流，230名副科級幹部實行崗位交流，其中下派鄉鎮、基層企事業單位任職的有28名。內部輪崗，主要是解決副職幹部和中層幹部分管一項工作時間過長的問題。要求副職和中層幹部的崗位分工實行三年一輪換，包括從事人、財、物管理的幹部和專業性較強的幹部。這項制度在市人事局率先試點後已逐步向全市各單位推廣。
3、大力調整不勝任現職領導幹部，構建幹部能“下”機制，讓幹部“下” 得去。一是遵循機構改革精神，讓年齡到槓者下。去年市直機關機構改革領導班子成員年齡到崗改任非領導職務93名，提前離崗25名；今年在幹部調整中又改非23人。二是實行“關籠子”政策，讓一票否決者下。對計畫生育、綜合治理、財稅工作、煤礦安全等工作實行專項考核，對在全市排名倒數第一或被列入省、衡陽市重點管理的單位其黨政一把手就地免職。今年內，因煤炭安全事故、計畫生育、參與賭博被免職的領導幹部共7人，對在年度考核、屆中屆末考察中民主評議不稱職票超過30%的，堅決退出領導崗位。去年因身體不適或任職表現不佳、考核不合格而降職使用、改任非領導職務的領導幹部13人。四是推行競爭上崗，讓德才平庸者下。五是推行市直機關事業單位任期制和聘任制改革。通過逐步構建能上能下，能進能出的機制，幹部強化了危機意識，增強了工作壓力，激發了內在活力。
（四）明確責任，強化監督，在加強領導幹部的監督上有突破。
一是強化了事前監督。我們把監督關口前移，加強事前防範，防止領導幹部在任期內，濫用職權，謀取不正常利益。在領導幹部經濟責任審計過程中，我們改變過去“離任審計”的做法，普遍實行“任內審計”，並十分注重審計結果的運用，凡審計有問題幹部一律不提拔、不交流，堅決防止“帶病提拔”。
二是實行全方位監督。做到領導幹部的權利使用到哪裡，領導活動延伸到哪裡，監督就實行到那裡。近年來，我們在加強對領導幹部“8小時以內”管理的同時，還特別建立領導幹部“家訪”制度和兼職社會監督員制度，加大了對領導幹部8小時以外的監督。
三是強化了監督責任。我們要求上級黨組織對下級黨政正職負有監督責任，黨政正職對本級班子成員負有監督責任，領導幹部對分管部門負有監督責任，對監督不力，以致釀成嚴重後果的，要追究連帶責任。近年來，因為追究連帶責任對10餘名幹部給予了黨紀政紀處分，對20餘名幹部進行談話誡勉。四是突出了一把手監督。我市專門出了《關於在全市實施“一把手” 工程的工作方案》，對一把手行使權力進行了明確規定，強調一把要主動接受黨內監督和民眾監督，絕不允許“一言堂”和“一手遮天”。